水土流失综合治理的经验做法

水土流失综合治理的经验做法

王瑞霞, ,陈贵亮

平邑县水土保持中心 山东平邑 273300

摘要： 平邑县地处沂蒙山区腹地，水土流失是平邑县主要环境问题之一。经过多年治理探索，走出了一条以小流域为单元，具有显著地域特色的小流域治理路子，水土保持治理工作取得显著成效。本文对水土流失综合治理的经验做法进行分析，以供参考。

关键词：水土保持；小流域治理；分析

引言

随着经济的快速发展，环境问题逐渐成为发展的“后遗症”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。

1治理思路

2014年习总书记提出“绿水青山就是金山银山”，平邑县结合本地实际，将水土保持规划与全域旅游、生态农业、美丽乡村、生态绿化等规划融合、优化布局、统筹推进，实现了水土保持与脱贫攻坚、乡村振兴战略等工作有机的融合发展。充分利用好政策资金，同时吸引民间资本，完善小流域综合治理投入机制，形成了以国家投资为主导、省市县配套、民间资本积极参与的治理模式，走出了一条独具特色的水土保持生态建设之路。这也带动了绿色无公害农、林、果业的发展，形成了“一村一品”和“一流域一品”的产业开发格局，建立了武台樱桃、葡萄绿色果品基地，玉溪金银花生产基地等一大批特色基地，规模发展的特色产业成为当地农民增收致富的支柱产业，实现了稳土固水、增绿增效、产业富民的新格局。

2治理成效

一是我县农业生产条件得到大幅提升，实现了农业高产稳产。建设了高标准梯田，营造各类水土保持林，发展经果林，地边压金银花等。建设拦沙谷坊、拦水谷坊、蓄水池、修建顺河坝、生产路、桥涵等。工程中各项生物、工程措施的成功实施，极大地改善和提高了农村的生产生活条件，加快了农民脱贫致富的步伐。二是形成多个特色产业，实现群众收入稳步提升。因地制宜发展特色的绿色无公害农、林、果产品，发展绿色观赏经济园和生态农场，全县形成地方镇大峪沟小流域、铜石镇彭泉小流域、北部蒙山林果经济带、南部山区金银花经济带。催生了平邑金银花、武台黄桃、天宝山山楂等一大批优质农产品品牌，并先后获得国家地理标志产品认证。三是生态环境明显改善，带动旅游产业大发展。优美的生态环境也为发展生态旅游提供了得天独厚的资源。依托大峪沟小流域、彭泉小流域等水土保持生态环境资源，开发以当地生态农业建设和以赏花品果为主的生态观光游，开发旅游特色产品。在黄梨、山楂、苹果、桃等经济林果栽植区开发采摘园等项目，带动了当地老百姓脱贫致富奔小康。地方镇大峪沟小流域的九间棚景区，现已成为国家3A级旅游区、全国农业旅游示范点、沂蒙党性教育基地。郑城镇的曾子山、观音山，武台镇的黄桃基地，临涧镇的姑山，铜石镇的彭泉等小流域，正在成为新兴的“观光游”、“采摘游”等乡村旅游胜地。

3新时期水土流失综合治理重点工作

3.1转变思路,推进以生态清洁小流域为主的小流域综合治理

1)城郊重点打造宜居型生态清洁小流域。以改善城乡人居环境为主导,以水环境改善与水景观建设为重点,坚持集中连片、系统治理、区域推进,进行水土流失治理、面源污染防治、绿化美化建设。开展水系整治、水质净化工作,城郊开发建设加强园林式绿化,促进城郊生态景观提升,营造生态宜居的人居环境。小流域生态环境优美、水清岸绿,打造“水清、岸洁、景美、怡人”的“花园城乡”新典范。2)乡镇重点打造特色产业型生态清洁小流域。结合乡镇特色产业发展规划,大力发展绿色产业,坚持控制面源污染与保护流域水生态环境相结合,因地制宜种植水土保持林、经果林,科学配置工程、植物和耕作措施,合理配置和保护水土资源,推动水土流失治理与提高农业生产能力、发展特色产业等共同发展。整治河沟两岸生态环境,美化村容村貌,加强生活垃圾和污水处理,呈现“一河清水、两岸绿色、田景交融、人水和谐”的区域风貌。

3.2部门联合,推动水土流失综合治理

1)开展林草措施综合防治。以沂蒙山国家公园生态保护与修复为重点,加强自然保护地建设。贯彻落实国家天然林保护修复分级管理制度,推进天然林保护修复。持续合理优化调整公益林布局,对公益林实行分级保护,稳定维持公益林面积总量。对公益林中低质低效林进行提质改造。在饮用水源保护区、重要水源保护地,以宜林地、疏残林、低效人工林、经果林等为修复对象,建设高质量水源林。2)开展坡耕地治理。以全县坡耕地、梯田集中区域为重点,在不减少耕地数量、不降低耕地质量的前提下,科学配置坡改梯、田间道路、坡面小型蓄排工程等措施,大力推行保水保土耕作措施,积极发展生态农业,防控坡耕地水土流失。

4经验做法

4.1统筹谋划，在重点区域上下功夫

县委、县政府始终高度重视水土保持规划工作，组织县水土保持中心和相关部门工程技术人员，并邀请省市专家进行实地科学论证，踏遍全县山山水水，逐个山头，逐条沟壑搞好调查，掌握第一手资料。在此基础上，先后制定了全县水土保持规划、沂蒙山区重点治理片规划、水土保持生态环境建设规划以及各个时期的水土保持五年规划、沂蒙山区国家水土保持重点建设工程规划等。这些规划的编制为全县水土保持工作的顺利开展打下了坚实基础。

4.2加强建管，在重点环节上下功夫

(1)目标明确的管理。起草并发布了关于加强主要水土保持项目建设管理的准则，重点是筹备工作、资金管理、项目建设、监督和检查、验收管理和移交管护等关键问题，大力鼓励水土保持项目建设的标准化、制度化。项目施工按照基础设施程序进行管理，严格水土保持工程质量评估规程，执行招标制度择优挑选施工单位。2)强化监管。始终坚持创建优质工程，在项目规划设计阶段就坚持以群众需求为基础进行科学规划，在项目实施过程中加强工程建设管理，严格制度保障、严格质量标准、严格质量监督、严格考核奖惩。确保工程施工质量，为水土保持工程效益的长期发挥提供了坚实的保障。

结束语

在开展治理工作的过程中，不但要考虑当地气候条件和自然生态状况，还要考经济发展状况，使综合治理水平得到提升。下一步我们要进一步结合基层工作经验，探索和完善水土保持的政策机制、治理能力。研究和探索水土流失治理工作在产业整合发展、发展农业生产、扶贫脱贫攻坚、振兴乡村等方面的基础性作用，在改善本区域生态环境的同时，提升经济效益，以促进该地区经济稳步发展。

参考文献

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