乡村振兴战略实施中农村土地流转问题研究

乡村振兴战略实施中农村土地流转问题研究

罗小伟

湖南省中共耒阳市委党校  421800

摘要:乡村振兴战略的提出是为了更好的推进乡村发展，这对农村经济的发展有着至关重要的作用。本文对乡村振兴战略中农村土地的流转问题进行了深入的剖析，希望能对农村土地流转问题的解决有所帮助。

关键词:乡村振兴战略农村土地流转问题研究

引言:随着经济的快速发展，党和政府越来越关注农村的未来发展。农村经济的发展是提升综合实力的重要力量。乡村振兴计划以及土地流转政策的推行是为了更好的推动农村全面建设，然后在农村土地流转的工作中，还存在着各种各样的问题，急需解决。

一、土地流转在乡村振兴的意义

乡村振兴始终离不开土地流转。在农村经济的发展过程当中，土地是非常重要的生产因素，也可以理解为，农村经济建设最为重要的是对土地进行优化，通过开展土地流转，才能更好达到以上目标，促进农村经济的规模建设发展。通过借助土地流转能够有效的解决农村的生产力，并且让部分农村更好的从事农村规模建设，让部分农村更好的从事规模化的生产，让农村劳动力的素养得以提升，为农村建设提供更多人才力量。尤其是农村农业产业的发展，通过开展土地流转政策，更有助于实现规模化经营，提升农产品的附加值，进一步的优化农村产业结构。

二、乡村振兴战略实施中农村土地流转问题

（一）土地流程缺乏规范性

在农村土地流转的管理中，主要是以家庭为单位的土地承包责任制，更有这样的形式，在土地流转的过程当中，缺乏中间方的参与，使得流转主体之间的关系并不平等，长期以往，土地流转缺乏有效的管理，最终影响土地流转工作的落实。

（二）土地流程流转的利益

     目前，农村土地流转具体包括了以下两个问题：第一，政府、企业以及农户单方面的矛盾，主要是由于各方都在争取自身的利益，企业和农户的利益和土地流转有直接的关系，尤其是农户出让了土地的使用权，能够获得土地流转的补偿，那么，对于企业而言，获得土地的经营权之后，也能享有一定的补偿。因此，企业和农户之间是独立的市场主体，两者之间有不可协调的矛盾。

（三）土地流程体系不完善

     土地流程体系管理不规范。随着经济的发展，农村产业越来越大，然而，收益十分有限，再加上农业发展与市场和自然环境有着直接的关系，从而影响土地流转，双方的利益，再加上没有合理的保障体系，土地受让方以及出让方之间关系难以平衡，由此，降低了双方的积极性[1] 。

三、乡村振兴战略实施中农村土地流转改善策略

（一）健全农村土地流转管理体系

     积极的完善农村土地流转管理机制，建立完善的服务体系，搭建一套土地流转服务平台，加快培育土地流转市场。为流转双方提供更多有效信息。充分发挥好村级集体经济的组织引领作用，更好地帮助农户与流转土地的种植面积，建立健全信息交流机制，积极到我们农村农民土地流转，提供更多的指导政策，完善信息化建设平台，提升土地流转管理平台的信息化水平[2] 。

（二）加强土地流转服务平台建设

建立健全土地流转服务平台建设，完善管理机制。尤其是对于偏远农村地区的土地流转市场，要予以规范，从信息的发布、合同的管理以及产权变更要实现一体化管理，同时要搭建农村土地流转和信息服务平台，更有助于推动农村土地朝着农村专业合作社发展，尤其是在土地流转交易过程中，要避免农民对土地非农化处理。与此同时，要建立一套集体建设服务体系，以市场主导作为资源配置的方式，发挥政府作为中介管理，以此来推动城乡市场一体化建设的发展[3] 。

（三）完善农村土地流转规范程序

     建立健全农村土地流转机制。加强土地承包经营管理，理清权属关系，积极鼓励承包农村农民按照出租、转让、互换甚至是入股的方式进行土地流转承包，在此基础上，本集体经济的组成人员要不断的优化流转土地的管理。其中，土地是否存在流转或者是价格如何来确定？，需要由承包农户自己决定，那么，流转的收益是由农户所有。对于农村土地流转的期限限制，需要根据土地流转的具体使用情况，并由两方协商规定，并不能超过原承包合同所签订的时限。再根据土地的使用以及具体情况兼顾经营主体以及承包农户双方的利益，积极的协商议定流转的价格以及具体办法，由此，推行货币政策形成良性发展机制[4] 。

（四）严格把控农村土地利用效率

     要严格把控农村土地的利用效率，更多的保障农民的利益。乡村振兴，其最终的目的是为了提升农村的市场活力，因此为了更好的解决土地流转不足的情况，要结合保障农村利益的基础，由此推动制度的改革，让农村土地资源得到全面的利用。一般情况，我们需要完善土地管理办法处罚，让农民和土地的要素相结合，更有助于维护农民的权益。通过提升农户土地流转的积极性，更有助于土地流转工作的开展。在制度改革的背景之下，我们需要增强土地流转主体的参与度，不断的扩大生产的规模，促进土地流转协调发展。随着市场服务体系的不断完善，能够有效的提升农村土地流转的服务质量，并大大缩减程序，由此降低费用的输出。在此之外，我们需要打造一套完善的经济体系，更有助于解决土地流转的各种问题，以此来强化土地流转的覆盖层面

[5] 。

结语:

综上所述，在乡村振兴的发展背景之下，如何促进农村、农业农民协调发展，成为党和国家高度重视的问题。在农村土地是发展经济的重要资源，因此必须加强土地流转问题的解决。从国家的发展层面来看，规范农村土地流转，需要地方政府的支持，在多项举措之下，提升土地流转的整体水平，由此促进农村经济的全面发展。

参考文献:

[1] 邵文君. 基于乡村振兴战略的农村土地流转法律问题探讨[J]. 农村经济与科技, 2021.

[2] 李小龙. 乡村振兴战略实施中农村土地流转问题[J]. 农村科学实验, 2021(29):3.

[3] 赵静. 乡村振兴战略下巴彦淖尔市农村土地承包经营权流转问题[J].  2021.

[4] 刘海兰. 实施乡村振兴战略背景下农村土地流转对我国经济发展的影响[J].  2021(2018-10):53-54.

[5] 石丽丽. 农村土地承包经营权流转过程中法律问题及对策研究[J]. 区域治理, 2021, 000(031):37-38.