疫情防控中舆情工作策略研究——以辽宁省公安机关舆情工作为案例分析

疫情防控中舆情工作策略研究——以辽宁省公安机关舆情工作为案例分析

凌秋千

辽宁公安司法管理干部学院 辽宁沈阳 110161

摘要：本文通过对疫情防控中公安机关宣传舆情工作深入调研，进行多维度梳理，旨在总结宣传舆情工作经验，探索重大突发公共卫生事件中舆情工作的应对策略与成功范例。

关键词：疫情防控、舆情工作、宣传、引导

习近平总书记《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》中强调要：做好宣传教育和舆论引导，指出“当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。”疫情防控以来，各地公安机关深入贯彻落实习近平总书记讲话精神，提高认识，高度重视宣传和舆情引导管控工作，形成“全员参战，疫情就是警情”的强大舆论声势，牢牢把握公安机关宣传舆情工作主动权。

一、疫情防控中宣传舆情工作运行机制

疫情防控工作开展以来，各级公安机关充分贯彻中央精神，全面加强疫情防控宣传舆情工作，为打好疫情防控阻击战营造良好舆论氛围。总结公安机关疫情防控警务中的宣传舆情工作，应从以下三个方面强化运行机制。

（一）提高站位，周密组织

第一，要迅速健全机构。普遍成立公安机关疫情防控宣传舆情工作领导小组，组建专门的疫情防控宣传舆情工作机构，制定疫情防控宣传舆情工作方案，精选优秀宣传人员组建专业团队，全面落实疫情防控舆情引导工作。

第二，要强化政治定力。将疫情防控宣传舆情工作当做头等政治任务完成，时刻保持清醒的政治意识和政策敏感性，严格把控宣传舆论导向，发挥公安机关在意识形态领域的正面宣传引导作用。为维护疫情防控时期的社会稳定提供坚强有力的舆论支撑。

第三，要全方位策划。响应中央疫情防控工作精神要求，结合疫情防控各阶段具体部署，追踪疫情防控工作进程，精心组织宣传策划，明确舆情引导重点，展示战疫成果，丰富宣传载体，确保实现多维度、全过程、动态化的宣传报道。

第四，要创新宣传机制。疫情防控工作是总体战，是全民战，公安宣传舆情工作应努力发挥强大的宣传影响力，鼓舞、动员最广大的人民投入到疫情防控中来。公安宣传应以“融媒体”为理念引领，积极运用平面、网络、电视、广播等多种途径进行融合宣传，构建“全方面、立体式、多层次、广覆盖的”战时融媒体宣传平台，最广泛的调动人民群众的力量，助推警民一心、全国一心打赢疫情防控战争。

（二）战时机制，严格纪律

第一，要启动战时舆情引导机制。严格遵守公安机关新闻宣传工作纪律，严格审核把关制度，规范疫情防宣传报道和信息发布机制，加强舆情监测，密切关注网上涉及疫情的舆情动态，加强信息搜集研判，追踪收集掌握影响社会稳定的舆情信息，做好公安机关疫情防控中的涉警舆情处置，及时正面发声，回应社会关切，把握公安舆情工作主动权。

第二，要深入一线，随警作战。疫情防控是一场没有硝烟的战争，公安干警是冲在一线的“逆行”者。公安宣传工作者要化身战地记者，深入一线，随警作战，及时采集报道一线抗疫实况，获取一手资料，及时回应群众关切，深入报道疫情防控的典型事迹，传递疫情防控一线的真情与声音。

第三，要严格遵守疫情防护纪律。因突发公共卫生事件的特殊性，公安宣传部门要强化安全教育，将疫情防护作为重中之重，做好宣传干警的防护工作，配齐相关防护物品。宣传人员在深入一线的同时，要注重防护，确保自身安全。

（三）多方联动，注重实效

第一，疫情防控是总体战，各地公安宣传部门应与卫生、医疗、市场监管、交通、社区组织等部门积极联动，及时沟通，确保发布的相关疫情信息及时、专业、准确、权威。公安宣传工作应积极为群众的疫情防护工作提供准确、及时、可靠的信息保障。

第二，要畅通疫情防控系信息发布的媒体服务渠道，注重整合社会各方新闻媒体，形成宣传矩阵，实现“一体策划、一次采集、多种生产、多元发布”的融媒体流程，确保疫情防控信息发布的及时性、畅通、高效。确保公安宣传成为人民群众可以信赖的主流媒体平台之一。

第三，要强化宣传服务，注重实效。充分利用公安微博、微信等新媒体动态发布公安机关疫情防控、道路通行、便民服务等信息。同时，针对群众诉求集中问题，及时进行回应解决，引导民众正确认识，疏导社会负面情绪。弘扬疫情防护工作中的正能量，营造良好舆论氛围，突出传递好党、政府和人民群众打赢疫情防控阻击战的信心和决心，真正发挥宣传舆情工作“强信心、暖人心、聚民心”的作用。

二、疫情防控中舆情宣传工作具体策略

伴随疫情防控工作的启动，各地公安宣传部门行动迅速有效、周密部署、有序推进、精心策划，多维度开展了宣传工作。通过全面统筹，正面宣传，牢牢占领宣传主阵地，切实起到了“强信心、暖人心、聚民心”的作用。

（一）稳定群众情绪，开展防疫知识、法规宣传。

疫情就是警情。一方面，面对突如其来的疫情给人民群众造成的焦虑、恐慌心理，各地公安机关应及时开展疫情防护相关知识的普及宣传，给群众以专业性、科学性的指导。另一方面，强化疫情防护相关法规宣传，引导全社会依法行动、依法行事。在防疫实战中，辽宁省公安机关充分运用网络、电视、广播、纸媒等多种媒介渠道强化疫情防护宣传。“平安辽宁”“警察说警事”等微信公众号成为“贴地气儿”的公安机关防疫宣传平台。基层公安机关因地制宜，组织利用农村应急广播、电子显示屏、流动广播宣传车等，广泛开展灵活多样的疫情防护宣传工作。

（二）保障干警执法，开展疫情应急处置执法与战时心理辅导宣传。

突如其来的疫情考验着社会运行的各环节，公安机关的执法工作也同样面临严峻的考验。一方面，针对广大公安干警疫情应急处置执法经验的欠缺，各地公安机关，积极开展疫情防护应急执法培训。创新丰富培训宣传形式，通过公安在线宣传平台以及微信、短信等形式，实时转发疫情动态，详细讲解新型病毒预防知识，强化对新型冠状病毒感染的肺炎认知。教育广大干警提高安全防护意识、从而细化防护措施，加强了公安机关疫情预防控制水平，规范了现场执法活动，有效的确保现场执法安全。另一方面，随着疫情防护工作的持续推进，高强度的警务工作，广大干警承受着高强度的心理压力。为进一步加大关心关爱民（辅）警工作力度，为缓解疫情防控一线民警、辅警的心理压力的辅导，部分公安机关通过微信工作群、OA系统及时向全体民警、辅警推送了《公安民警辅警疫情应对身心健康手册》《防控新型冠状病毒疫情相关执法活动操作规范》，指导帮助一线参战民警、辅警及时掌握疫情防护知识，做好战时心理健康调解。

（三）呼应战疫进程，开展相关政策法规、工作部署宣传。

坚定政治站位，及时发布公安机关疫情防护相关政策法规，以切实的举措坚决贯彻落实中央和地方政府的疫情防控决策部署。开展疫情防控工作以来，辽宁省公安厅通过政府官网、社会媒体、微信公众号等，发布先后发布《关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪行为的通告》《关于公安机关对群众举报涉疫违法犯罪线索予以奖励的公告》，震慑不法分子，调动群众打击涉疫情违反犯罪的积极性，起到很好的维护社会秩序的作用，凸显公安机关职能，为夺取疫情防控阻击战全面胜利提供了强有力的保障。同时，跟进战疫进程，为助推战疫胜利，恢复社会稳定，经济发展营造良好氛围。在疫情防控积极向好的形势下，辽宁省公安厅通过多家媒体，宣传介绍辽宁省公安厅交通安全管理局针对企业面临的实际问题，出台服务企业十项举措，为复工复产企业提供保障，助力辽宁经济平稳发展。

（四）弘扬公安典型，营造警民共情，同心战疫的浓厚氛围。

一方面，组织各级公安机关政治部门深入一线，挖掘疫情防控工作中涌现出的先进集体、典型人物、感人事迹，展示广大警务工作人员舍小家为大家，勇于担当，冲锋在前，坚守岗位，绝不退缩的精神风貌。同时，精心策划，借助多种载体开展全方位典型宣传工作，用身边人身边事引领示范、鼓舞士气，教育激励广大干警为夺取疫情防控阻击战全面胜利贡献力量。另一方面，公安宣传部门，借助微信公众平台，社会媒体推送宣传公安抗疫一线稿件、图片和视频。同时，各地公安宣传部门积极借助文艺作品的感染力和宣传力量，凝聚警魂，产生了一批抗击疫情温暖人心的公安主题公益歌曲。

三、疫情防控中舆情引导工作具体策略

各级公安机关把疫情防控作为重要政治任务，坚决做好疫情防控宣传引导和舆情管控工作，疏导网民情绪，提振网民信心，打赢疫情应对舆论战。

(一)及时披露，引导良性舆情氛围

各地公安机关启动战时舆情引导机制，强化舆情动态监测，有针对性开展舆情管控处置，主动回应社会关切。对于别有用心、污蔑抹黑、造谣生事的言行及时揭露，为疫情防控营造了良好舆论氛围。同时，对谣言信息、负面信息及时跟踪处理，确保宣传阵地不失控。各地公安机关通过媒体刊发发稿战疫情稿件，及时处置负面舆情，发布正面引导信息。各地公安机关强化监测，精准处置网信谣言和不良信息，同时及时依法处置涉疫违法犯罪活动，并通过多种媒体形式时披露、多渠道宣传，起到了弘扬正气，震慑不法，凝心聚力攻抗疫情的舆论引导效果。

（二）及时应对，强化危机舆情疏导

充分认识舆情管控工作的严峻性，聚焦疫情防控工作中重点舆情事件，针对群众集中诉求，不回避矛盾，积极推动问题解决，强化舆情疏导。密切关注网上涉及疫情的舆情动态，实施24小时网上动态巡查管控，及时发现处置未经核实的信息和谣言。加强信息搜集研判，及时收集掌握影响社会稳定的舆情信息，及时回应群众关切，切实做到网上、网下无死角、全覆盖，适时进行舆情疏导，确保良好的社论氛围。

参考文献：

1. 《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》[J]. 《求是》,2020(4).

作者简介：凌秋千，1979年8月 ，女，汉族，辽宁营口人，辽宁大学中国现当代文学专业硕士研究生，辽宁公安司法管理干部学院副教授，研究方向：公共关系

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