三民主义在台湾的实践成果探讨

三民主义在台湾的实践成果探讨

陈品齐

台湾公共事务总会，台湾省新竹市 300040

一、摘要

孙中山提出《三民主义》的时空背景是在中国境内面临内忧外患时，孙中山认为唯有发动革命，中国才能进步并追上西方列强，因此孙中山钻研西方政治学说，再结合考虑了中国的实际情况，提出了《三民主义》。

1945年至1949年，是中华民国政府完全统治中国大陆和台湾的四年，但因为这四年间中国境内爆发国共内战，1949年两岸分治，导致三民主义未能在中国大陆完成实践，而仅在台实践。因此，本文将探讨三民主义的内涵，以及台湾实行三民主义的成果。

关键词:三民主义、民族主义、民权主义、民生主义、台湾

二、三民主义概述

(一) 民族主义

推翻满清后，孙中山认为，唯有五族（汉、满、蒙、回、藏）共和能消弥不平等，并促进中华民族团结。[1]因此五族共和的民族主义是尊重所有民族及其文化，团结各族而成中华民族，透过尊重、交流让文化更多元。

(二) 民权主义

民权主义之内涵为民主，即人民当家作主。孙中山认为西方的三权分立制度并不适合中国，因此在三权之外又增加了考试权及监察权，形成五权分立。五权间互相制衡，并赋予人民选举、罢免、创制、复决等权利。[2]

(三) 民生主义

孙中山认为“民生主义就是社会主义又名共产主义，也就是大同主义。”[3]其认为要解决民生问题必须缩小贫富差距，避免个人资产无限扩张，而共产就是解决问题的方法。

(四)小结

综合以上，三民主义非常强调制衡的重要性，并可看出孙中山对于权力和金钱的立场是认应由全民所共享。

三、三民主义在台湾的实践

(一) 民族主义在台湾的实践

在台湾，主要族群可分为闽南人、客家人、外省人及原住民，其中跟随蒋介石来台的外省人，来自中国大陆各省市，当中也包含了汉、满、蒙、回、藏等民族，因此台湾“中华民国行政院”设有蒙藏委员会（2017年废止，业务交由文化部、外交部与大陆委员会承接）[4]、客家委员会、原住民族委员会等机构。

因此当今的台湾不仅实现了“五族”共和，台湾的闽南人、客家人、外省人以及原住民，甚至包括新住民（大陆籍、外籍配偶或移民者）已完全共和为一家。且台湾在许多活动、图腾或音乐等都融入了许多原住民元素，达到对外尊重各民族，济弱扶倾，促进大同之结果。同时也获得世界各国的平等对待。

(二) 民权主义在台湾的实践

1950年4月，刚迁至台湾的“中华民国政府”在《省县自治通则》尚未完成立法的情况下，颁布台湾省各县市实施地方自治纲要，宣示将在台湾省实施地方自治选举。故台湾自1950年代起，已彻底落实了地方自治。

后又于1996年3月23日实施“总统”（台湾地区领导人）直接民选。是“中华民国”有史以来第一次“总统”、“副总统”的公民直选，也是“动员戡乱时期”结束后的第一次“总统”直选。自此开始，每四年例行举办“总统”选举。

在公务员考试制度方面，由考试院考选部主办高普初考和特考二类，并在台湾实施多年，其公平性亦有目共睹。

(三) 民生主义在台湾的实践

“中华民国政府”撤迁来台初期，面临一个土地所有权集中，资本及外汇匮乏，亦即“地权不平均，资本不发达”的社会。后来“中华民国政府”实施土地改革，并执行经建计划，改善了经济结构，使得经济现代化，进而提高了人民的生活水平，实现了总体均富的社会。

像是1949年台湾推行“三七五减租”，目的是要改革不良的租佃制度，改善佃农生活，发展农生产，安定农村社会。透过限制地租最高不得超过耕地主要作物正产品全年收获量375‰，并取消租押金，及一切不合理的负担。[5]

1953年，台湾实施“耕者有其田”目的是在废除租佃制度，提高农业生产，改善农民生活，打造繁荣的农村经济。[6]

1956年，实施平均地权，目的是在杜绝因人口增加，工商业繁荣所形成的投机及垄断土地。[7]

1976年，“中华民国政府”将“台湾合会储蓄公司”改制为“台湾中小企业银行”。1977年，又颁布“中小企业辅导条例”将中小企业的辅导纳入财经政策辅导的范畴，对中小企业从事经营管理、贷款、技术辅导，以确保从事提供本国消费及取代进口为主的民营企业能够发展。

1972年，政府为改进赋税措施，加强所得税的稽征，逐年提高最低生活免税标准，并增订薪金所得特别扣除标准，使低所得纳税人负担减轻，使赋税分配更为公平。后财政部又于1973年公布“遗产及赠与税法施行细则”，使直加税比重逐年增加，逐步实现租税政策的社会目标，调节国民所得及财务分配。

另外，当年孙中山认为要进行港口建设、交通建设、发展矿业及工业。在港口建设方面，台湾已成功建成基隆港、台北港、台中港、高雄港、花莲港等港口建设，并设有招商局。在铁路及道路建设的部分，台湾的铁路网及公路网已建立得相当完善，并设有公路局及铁路局。通信方面，台湾的邮政业务已相当完备，设有中华邮政，电信方面设有中华电信。在工业及矿业上，设有台湾金属矿业公司、台湾电力公司、中国石油、台湾糖业公司、台湾肥料公司、中国钢铁、台湾国际造船、中华工程股份有限公司、中台化工厂有限公司、中磷公司等“国营”企业。

四、结论及后续研究

综合以上，笔者认为台湾未来若能避免福佬沙文主义的持续扩大，彻底破除所谓“省籍情结”，持续强化少数族群的文化维护与推广，便能升华民族主义。其次，台湾政府若能保持合乎程序正义的民选制度及制衡体系，并在媒体管控方面，于不侵害言论自由及新闻自由的前提下，加强信息的事实查核，以避免不实信息的传播，同时减少扇动民粹主义，便能在民权主义上有所提升，落实真正的民主。最后，台湾政府也应正视台湾社会的贫富差距问题，在税制方面应积极建立实质公平的税制，以实现真正的社会公平正义。如此，台湾方能在三民主义初步实现的基础上更进一步。

陈品齐(1994.08-) ，男，台湾新竹，台湾中山大学社会科学硕士，台湾公共事务总会会长，思想政治

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[1]朱谌：《孙中山的民族主义思想》，《三民主义学报第十五期》，http://rportal.lib.ntnu.edu.tw/bitstream/20.500.12235/18332/1/ntnulib_ja_J0101_0015_025.pdf，2020年1月10日。

[2]周阳山：《孙中山的思想体系与“中国模式”》，《展望与探索》,2013年12月，https://www.mjib.gov.tw/FileUploads/eBooks/8e4258ab64554cf08dd4b818eb3134c9/Section_file/785c1fab93d34500a92f2b4c89438dab.pdf，2020年1月10日。

[3]孙文：《三民主义：民生主义　第一讲》，《国父全集》,1924年8月3日，台北：国立国父纪念馆。

[4]曾韦祯：《蒙藏委员会9月15日已走入历史》，《自由时报》2017年10月11日，https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2219402，2020年1月11日。

[5]廖正豪：《土地改革，迈向均富－民生主义的经验谈》，《孙中山思想与两岸民生问题学术研究会》2008年8月15日，http://www.tosun.org.tw/president_03detail.asp?main_id=00005，2020年1月11日。

[6] 同上注。

[7]苏志超：《孙中山先生关于地权政策之理念》，《国立政治大学学报第六十三期》，https://ah.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/103055/1/63-237-262.pdf，2020年1月11日。