米脂县矿山地质环境问题浅析

米脂县矿山地质环境问题浅析

范雷伟 ,田辰

陕西核工业工程勘察院有限公司  陕西西安   710000

摘要：米脂县矿产资源种类较单一，已开采利用的矿种主要是煤炭、岩盐、建筑用砂岩和砖瓦用粘土。区内矿产开发利用历史久远，矿产资源的开发利用在带来巨大经济效益与社会效益的同时产生一系列矿山地质环境问题。在早期开采时，因技术落后，生态保护意识差，带来了一系列的地质环境问题，对矿山所在区域及其周边的生态环境造成了不同程度的破坏。在分析矿产资源概况及主要矿山地质环境问题现状的基础上，对米脂县产生的矿山地质环境问题进行简单分析，得出导致矿山地质环境问题的主要原因，并对未来发展趋势做简单分析，为今后推进矿山地质环境恢复治理提供了借鉴。

关键词：矿山地质环境；恢复治理；变化趋势；米脂县

0 前言

米脂县矿产资源种类较单一，已开采利用的矿种主要是煤炭、岩盐、建筑用砂岩和砖瓦用粘土。其中，天然气、煤层气等矿产资源储量潜力巨大。

上世纪80年代末之前，全县矿产以民采为主，规模小，产量低，后经当地政府组织集体开采，开采面积、点位渐渐增多，形成小规模开采。随着在改革开放的深入，在原有集体开采的基础上设置矿权，管理部门依法行政，依法管矿，促进矿山企业依法开采、守法经营，引导矿山企业走集约化、科学化、规范化的经营路子，对不符合办矿条件以及资源枯竭的矿山依法关闭，为全县矿业秩序根本好转奠定了良好的基础。

但前期私人企业进入矿业开发领域，只注重经济效益，忽略环境保护。长期以来的矿业开发，积累了大量矿山地质环境问题，遗留了一大批历史遗留问题，矿山地质环境破坏极为严重，个别矿山地质环境问题威胁着当地居民生命财产安全，影响着当地自然保护区、景观区、重要交通干线以及河流湖泊，严重制约着地方经济的发展。

1 主要矿山地质环境问题分析

米脂县境内矿山地质环境问题主要表现在矿山地质灾害、含水层的影响与破坏、地形地貌景观破坏、土地资源占用破坏等方面。

（1）矿山地质灾害：主要是由于采矿活动导致地质环境条件发生变化，产生的灾害性地质作用。矿山生产过程中主要形成崩塌地质灾害，分布于矿山开采形成的终了开采边坡，主要威胁下部人员、机器安全。

（2）含水层影响与破坏：①米脂县煤矿开采对地下水可能会在成破坏，煤矿主要开采三叠纪煤系，为薄煤层，结构简单、埋藏浅、易开采，对含水层破坏严重。②岩盐矿属于陕北奥陶纪盐田的一部分，构造上属华北地台中的米脂凹陷，含盐岩系为奥陶系中下统马家沟组，埋深一般为2200-2500m，岩盐矿体呈层状产出，矿层倾角平缓，近于水平。岩盐埋深深，注水开采对含水层破坏较弱。③建筑用砂和砖瓦粘土矿开采层位均位于侵蚀基准面以上，均为无需化学选矿的矿产，不产生废水，对矿区和区域含水层结构影响和破坏程度较轻，对地下水位下降影响较轻，对周边地下水的影响较轻。

（3）地形地貌景观破坏：煤矿存在矸石堆放破坏地形地貌景观，砖瓦用粘土矿、砂岩矿均为露天开采，开挖形成的开采面、堆放矸石渣堆、矿石堆放以及工人生活的工业广场等破坏和占用了原生地貌和植被，对原生的地形地貌景观的影响和破坏较大，使生态环境受到一定程度的影响，对地形地貌景观破坏较严重。

（4）土地资源占用破坏：县内矿山均存在不同程度的土地资源占用破坏问题，据统计，因矿山开采、工业广场压占、废石渣土以及矿石产品堆放造成土地占用破坏共计37.381hm2，其中土地遭到破坏的共计30.266hm2。占用、破坏土地类型主要为林地、荒坡地。

2 导致矿山地质环境问题的主要因素分析

米脂县矿产资源较少，但矿产开发利用历史久远，矿产资源的开发利用在带来巨大经济效益与社会效益的同时，也不可避免地产生一些矿山地质环境问题。在早期开采时，因技术落后，生态保护意识差，带来了一系列的地质环境问题，对矿山所在区域及其周边的生态环境造成了不同程度的破坏。

（1）矿山企业法人几经变更，责任主体灭失，无人买单。上世纪八九十年代对矿山进行无序开采，国有、集体矿山资源枯竭停产关闭后，难以找到责任人，即使责任分清后，治理资金也难以落实；民营企业、私人老板之间买卖矿权，矿山企业几经倒手，责任主体灭失。

（2）前期矿山环境法律法规不健全，管理工作较困难。上世纪八九十年代，矿山环境法律法规不健全，在矿产资源法和环境保护法等法律法规中，虽对保护矿山环境作了规定，但缺少具体的管理法规，间接的影响了矿山地质环境的保护工作。

（3）矿山环境保护意识淡薄，加重矿山环境的破坏。采矿权人片面追求经济效益，“重开发利用，轻资源节约和环境保护”；“重经济效益和发展速度，轻环境保护”，盲目违规生产，不能按照“三同时”要求开展矿山环境保护工作，加剧了矿山地质环境的破坏。

（4）矿山环境恢复治理资金短缺。多年开发积累的问题众多，矿山地质环境恢复治理工程投资额大，地方财力不足，很难独立承担，亟需中央财政、省财政的大力扶持。

3 矿山地质环境发展变化趋势分析

米脂县在今后发展中，采矿业仍然在经济比重中占有一定比重，重点矿产规划区矿山地质环境问题将任然存在，其他区域在一定时期内仍会继续存在。

目前矿山地质环境问题严重的地区逐步向衰退期、恢复期转变，产生的频率和危害程度将得到逐步缓解。随着矿山环境保护法律、法规的健全，特别是矿山地质环保保护与治理基金的改革，管理、监督力度的加大，各级政府、矿山企业对矿山地质环境问题的重视，国家对废弃矿山的逐步投入，历史遗留矿山的逐步解决，地质环境恶化得到有效扼制。新建矿山审批程序和制度的进一步完善，并重视“三同时”验收，矿山地质环境产生的频率和危害程度将得到缓解。

4 结语

通过对米脂县矿山地质环境治理现状的分析，目前米脂县矿山地质环境恢复治理恢复工作任务艰巨。随着中央、地方、财政以及社会力量对矿山地质环境治理项目资金投入以及政策导向吸引社会资金投入矿山地质环境恢复治理后，米脂县矿山地质环境问题将进入平稳发展阶段，矿山地质环境整体将逐步好转，局部矿区地质环境问题仍将呈增长趋势。

【参考文献】

[1]王水.我国矿山环境的整治与恢复工作[J]。环境治理与保护，2015（9）：15-16.

[2]陈建平.陕西省矿山地质环境治理现状及变化趋势分析。中国煤炭地质，2014。