项目节能评估报告编制存在的问题与建议

项目节能评估报告编制存在的问题与建议

檀远远

南京苏计规划设计有限公司 江苏南京 210000

摘要：随着我国经济水平的不断提高，人们生活质量得到改善的同时，也出现了资源短缺等问题。为了缓解我国能源短缺问题，实现长期可持续发展。相关人员对如何降低能耗节省能源加大了研究力度，希望以最低的能耗获得更多的收益，充分落实我国可持续发展的基本国策。基于此，本文结合实际情况及自身经验对项目节能评估报告编制存在的问题进行了深入的分析与探讨，并提出相应的解决措施，期望以此为项目节能评估报告编制提供参考意见，以供相关人士参考。

关键词：项目节能评估报告；编制；问题；改进措施

前言：现如今，随着节能减排理念的贯穿落实，为了顺应时代的发展，项目节能评估报告也在不断完善和优化。这对相关人员提出了更高的要求，只有加强对项目节能评估报告编制研究，才能在一定程度上提高报告的质量，使其充分发挥作用，将节能评估渗透到项目中，提高项目管理人员的有关意识，有利于使节能评估报告编制更加规范、更加全面。然而在实际应用过程中，还存在一定的不足之处，所以本文对此进行了探讨研究。

1、项目节能评估报告的概况

项目节能评估并不是单一的，要结合项目的具体情况，从多方面、多角度进行评估，包括能源供应、建设方案节能、项目能源消费、节能措施等方面。在此情况下，才能提高项目节能评估报告的有效性、准确性。另外，对于项目中相关报告或者项目申请报告等技术文件也可以为项目节能评估报告提供参考，在通过复核校审之后对其加以引用。在实际应用过程中，对于能源耗量、能源利用率等还要能够通过计算得出确切的数据结果。需要注意的是，当遇到扩建项目时，要结合实际情况对范围内的建筑做好调查，包括其现状、特点、主要能耗设备以及存在的问题。不仅如此，还要能够了解项目实施之后对原来用资源情况的改善作用。

项目节能评估和节能审查简而言之就是结合项目的实际情况，对项目开展过程中用能情况科学合理地进行全面分析，对项目综合能耗进行评估。在不影响项目顺利开展的前提下，对于能够优化环节提出节能改进措施，同时对专项措施出具审查报告，以期从源头上分析该项目的能耗水平、项目所在地能源消费以及节能目标，尤其是对于不能合理用能的项目禁止开工。项目节能评估具有重要意义，是项目获得投资审批、核准、开工的重要前提。

2、项目节能评估报告编制的问题及现状

（1）由于我国在该方面起步较晚，再加上各种因素的影响，所以还存在一定的不足之处。节能评估报告的编制过于理论化，并不能提供实际的指导。其中最常见的问题解决措施缺乏针对性、内容过于广泛，以及深度不够等。另外，节能措施并不是单独存在的，要从各个阶段、多方面采取相应的措施，包括项目选址、建筑设计、供配电系统、照明系统、供暖系统等等，要结合项目实际情况，对其进行有效分析并提出详细的节能技术措施方案。另外，对于一些节能措施缺乏新技术、新工艺以及能源的回收利用情况，可以根据情况选择合适的可再生能源技术，比如太阳能光热利用、雨水回收利用、风能等等。

（2）在实际应用过程中，外围护结构是建筑节能不可或缺的重要组成部分，然而往往这部分也是最容易被忽视的。就目前而言，很多节能评估报告书对于该部分的说明都比较简单，没有对其进行全面分析。外围护结构主要包括建筑体型系数、屋顶、外墙、门窗等等，报告书应该针对各个部分有具体的方案。不仅如此，还要对各个部分采用的材料、性能以及参数明确说明，比如传热系数、窗墙比以及外遮阳系数等，并且要对数据来源做好记录。与此同时，还要结合相关节能标准，对其达标性进行分析，明确外围护结构的适用范围，说明具体方案对能源消耗的影响。然而目前部分报告并没有结合实际情况对建设单位拟采用的设计方案和有关参数进行说明，只是在列出一些相对节能的建筑设计方案，不能充分发挥节能评估的作用，无法为建筑方案提供有效建议。

（3）项目建设所在地的能源供应与消耗的数据统计具有重要意义，是项目节能措施制定的重要依据。然而在实际应用过程中，能源供应与消耗的数据统计存在一定的难度，无法获得项目所在地最新的能源数据，甚至是只能找到两年前市、县级的数据，不利于相关工作的顺利开展。在查询数据时，我们一般会通过政府网站、当地供电、供气部门网站查找，亦或者向能源管理部门获取。然而获得的数据都不够全面，存在论述不足，缺乏定量数据问题。

（4）节能评估报告的节能建议最重要的步骤就是充分落实到工作中去。如果没有落实到工作中，只是停留于表面形式，就无法充分发挥其作用，真正做到节能减排。所以对于后续实施情况，相关人员要做好监督管理工作，并根据具体情况制定相应的监督机制。不仅如此，在项目建成运行一段时间之后，还要对其进行节能评估，包括用能量、技能措施的落实，并做好复核和监督。目前，项目节能评估越发受到重视，成为项目备案、投资以及开工的重要前提，涉及的内容较多，这对相关人员的要求更高，务必要能够精通水、电、煤、气的使用，同时还要能熟悉各种工艺，确保其综合素质较高。基于此，编制的报告才能真正具有指导意义。然而培养专业的团队具有一定的难度，要从多方面不断吸纳、配置人才，并定期开展有关培训，从而提高整个团队的综合素质。

3、项目能源消耗及能效水平分析

在项目建设过程中，很多报告对于能源消耗占比没有说明。通常情况下，项目建设过程中能源消耗中占比最大的是用电，所以相关人员应当对此加强重视，做好电量估算工作。目前在该方面还存在一定的不足之处，对于用电的计算方式、指标来源以及过程相对缺乏可靠依据，另外对于用电系统运行时间，工作人员也未曾进行有效估算。不仅如此，对于年负荷的具体时间的设置也没有做具体说明，对于用电系统的耗电设备也不能有效估算。另外，对于设备的用电情况除了可以参照相关标准规范外，还可以结合同类项目相关设备的使用情况。与此同时，水、电、煤、气等用量的估算要能够结合项目实际情况，使其相符。最后就是对于能效的分析，可以根据实际情况采取标准比照法、类比分析法等。可以将项目某技术达到的指标与国内标准值进行对比，以此反映节能效果。还可以通过与不同地区的同类项目进行比较分析，来反映节能效果。

4、针对上述问题的些许建议

项目节能评估过程中，工作人员的综合素质与其息息相关，所以要对工作人员开展相关培训，通过考核后方才能从事节能评估工作；其次就是根据相关文件对有关方案进行细化规定，比如建筑设计方案方面，要增加分析评估建筑能方案、暖通空调方案、电气方案等内容的硬性规定；另外，对于项目能源消耗及能效水平评估方面，为了提高其准确性，电量计算要能够有所依据，包括计算的过程。对于用电设备耗能表也要加强重视，使其充分发挥作用。不仅如此，对于项目可研报告与节能评估报告的关系要能够清楚，可研报告为节能评估报告的编制提供了重要依据，所以如果可研性报告中存在问题，要有明确的处理方式；另一方面，对于专业性较强的部分，如电气、建筑部分，可以将这部分专门编制成册，为相关人员提供参考。

结束语：

总而言之，为了满足社会不断发展的需求，同时贯彻落实环保、绿色可持续发展的理念，项目节能评估报告编制工作具有重要意义。然而受多方面因素的影响，在节能编制报告中还存在一定的不足之处，导致其缺乏一定的指导意义，没有充分发挥自身作用。所以在项目节能报告编制中，要确保参考标准的时效性，同时要从项目的各个阶段、多角度地进行分析研究。不仅如此，还要确保相关工作人员的专业水平及综合素质，为后续工作的顺利开展奠定基础。

参考文献：

[1]姜芳.项目节能评估报告编制存在的问题与建议[J].城市建设理论研究（电子版）,2014,(6):

[2]霍震.项目节能评估报告编制存在的问题与建议[J].四川建筑科学研究，2013，(3):354-356.

[3]张孝军.节能评估的技术难点及解决方法探讨[J].中国计量,2013,(4):45-46.