全过程成本管控探讨

全过程成本管控探讨

杨飞雪

漳州城投地产集团有限公司 福建 漳州 363000

  为提高项目的投资效益及市场竞争力,成本管理的水平,直接影响到建筑工程项目投资的收益,成本管理从投资到项目竣工结算全过程管理。本文就工程项目全过程成本控制结合工作实际进行探讨。

1.投资决策阶段成本控制

投资决策阶段的成本控制是整个建设项目的成本控制重中之重，是决定后继每个阶段成本的确定和控制的合理性与科学性。

该阶段主要工作是强排方案成本测算，在测算前须充分做好以下工作：（1）规划控制指标方面尽可能的了解清楚相关经济技术指标。（2）对当地的市政配套收费情况进行全面了解。如漳州市区住宅配套费80元/M2，而诏安住宅为60元/M2。（3）了解该项目进线电源点距项目所在地情况。如职业教育园区新建26800KVA配电工程进线电源距项目所在地8KM，且路线复杂，造价高达5000多万元。（4）了解该宗地是否拆迁情况不利因素。如利民佳苑110KV总南I回#36-#40线路迁改工程因跨铁路难以协调推进，大大影响了利民佳苑建设进度，增加时间资金成本。（5）了解未来是否需要增加市政交通投资；如珑璟新苑小区中间增加一条支路，造价增加390多万元。（6）了解当地造价水平;如霞洋佳苑项目前期阶段，了解诏安当地部分主要材料比漳州市区高，商品砼每平米高约40元，钢筋每吨提高约300 元。（7）了解地质情况，关注桩基、支护选型（收集项目周边地块地质情况）；

根据设计强排指标及项目产品定位，测算项目极限成本及目标成本，通过多方案项目成本测算进行对比，分析最优组合方案，提供可靠依据呈报领导决策，在项目建设中作为总投资控制。

2.设计阶段的成本控制。

在项目做出投资决策后，设计阶段是研究工程造价的重点。设计人员从开始需具有成本意识，在配置标准、结构选型、含量指标及建造做法充分考虑成本因素，起到事半功倍效果。

2.1方案设计时，要注意设计方案的优化。解决好成本与技术、功能对立统一关系。通过测算，利用价值系统工程理论知识来进行设计方案对比，尽可能提高价值，提高总体效益，达到真正的优化设计目标。对结构的部位或用途加以分类，并对应不同含量指标，由工程设计人员按照限制的额度完成设计。如限额钢筋含量、砼含量、砌体含量等。根据方案设计文件编制方案阶段的设计概算，即方案阶段目标成本。

2.2初步设计、施工图设计阶段，根据已批复的方案，按建筑物的结构特点和功能要求，严把限额设计，优化钢筋、砼、砌体等含量合理，满足使用功能的条件下进行设计，将造价控制在目标成本内。按照施工图纸要求及清标结果，修正目标成本。

  3.实施阶段的成本控制。

3.1招标与合同阶段成本管控

编制招标文件及合同文件时，除正常范本条款外，针对项目特殊要求、执行过程可能遇见问题（如约定不明确可能出现扯皮等）进行分析并明确编入招标文件。还应关注风险包干范围、价差调整、措施费及超限额约定等涉及成本管控商务条款，均应在合同明确清楚，避免争议引起成本增加。

重视建筑工程量清单和业主控制价编制工作。采用标准工程量清单招标，工程量清单计算错误及漏项，该部分风险由招标人承担（除EPC项目在招标文件另约定外）。工程量清单编制时，依据清单规范、设计图纸等相关资料，对清单项目进行准确详细的描述，确保投标单位正确理解清单项目内容，合理报价。合理的施工组织方法是控制此部分最有效手段。因此编制招标控制价时，应采用一种可行性强同时又有利控制工程造价的施工组织方法。

3.2施工阶段成本管控

施工阶段是一个管理难度大而周期长的阶段，受自然条件和客观因素的影响大，成本管控是个难点。须做好以下几方面：

3.2.1针对工程设计失误、项目中交叉问题及图纸内容不详等情况，图纸会审是行之有效解决方法。在施工之前发现错误并修改，避免大量变更设计及签证。

3.2.2设计变更应该做好事前审查，针对工程变更合理编制预算，设计变更单需严格审核；变更执行情况全面反馈，及时核算。

3.2.3加强现场工程签证管理，做到管理有规章，签认有约束，现场签证内容需完整性、真实性和时效性，有效控制工程造价。

实行高效精细化管理，通过增强动态成本控制，将项目设计变更和现场签证及时汇总，并反馈到项目动态成本表中，以发挥项目管理成本主动监测功能。

  4、竣工验收结算阶段的成本控制。

工程达到结算条件时，应及时督促承包商上报结算情况，并对承包商上报的结算内容完整性和有效性予以审查。

4.1工程竣工结算应具备以下基本条件：

（1）所有工程计价必须有依据，无书面依据的视为无效工程造价文件；计价文件具备完全的可追溯性。

（2）符合合同（协议）有关结算条款的规定；

（3）具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料；

（4）项目设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备；

（5）工程遗留问题已处理完毕；

（6）施工单位结算书按要求编制，所附资料齐全。

4.2工程结算审核主要把控要素

（1）施工合同审查。厘清工程结算范围，一个项目有很多合同包，交叉部分是否存在重复计取是把控关键点。是否属于承包人义务、风险包干范围均严格按合同约定不再计取。

（2）审查竣工图纸和工程洽商变更、图纸会审、设计变更、现场签证等相关资料，相关人员签认是否完整，竣工图与相关记录事项（如工程联系单、变更洽商）是否矛盾，详细了解各阶段的变更情况，才能准确领会设计意图，准确计价。

（3）深入现场，了解工程实际情况。到现场勘察核实竣工图、工程变更是否与现场一致，未按图施工或漏施工均予以核减。如某工程结算时，现场核对发现几十处与竣工图不一致，不仅扣除相应工程量，还按合同约定扣每处一万元的违约金。

（4）核实工程数量和严格执行合同单价。通过造价咨询公司进行结算核对，并通各版过程预算指标进行查核。套用定额准确；审查材料单价、费用及取费标准。

4.3违约扣款及奖励

根据合同条款，对工期延误、工程实施过程一些违约或工程优质奖等事项进行准确计算相关扣罚违约金或奖励。

5.后评价工作及数据收集。

工程竣工结算后收集和整理结算数据，分析预期的目标是否达到（目标成本在可控范围），成本管控是否合理有效，总结经验教训，为后期项目成本控制提供参考依据。

综上，成本管控贯穿建设工程全过程各个阶段，把成本的控制重点在项目前期的投资决策与设计阶段，遵循动态成本≤方案批复版目标成本≤拿地强排版目标成本的原则，是从项目启动到竣工结算的全过程、全方位、全员的管理。

参考文献

[1]许丹超;论动态控制房地产项目目标成本[J];福建建筑;2010年01期

[2]杨文伟,王芳.项目建设中业主方需注意的几个关键环节.[J].低温建筑技术,2008.

[3] 李强;房地产项目成本控制要点分析[J];城市开发; 2010

1