公路统计工作存在的问题及改善措施

公路统计工作存在的问题及改善措施

高乐群

临沂市公路事业发展中心  山东临沂  276001

摘要:在社会主义市场经济日趋完善下，公路统计的工作面临了诸多挑战及其机遇，怎样改善公路统计的现状，切实加强公路统计的工作，更好的研究运用各统计数据为公路工程养护建设服务，是当前公路工程部门所面临的主要工作，本文就结合作者的实际工作经验，简要的分析公路统计管理面临的问题，并提出了改进措施。

关键词:公路统计;任务分析;改善措施

前言:公路统计的基本任务就是对公路工程的建设、养护、使用情况等进行统计调查，对公路经济活动提供的信息资料实行统计监督，为制订出公路交通规划与公路建设养护计划提供一定的依据，是公路工程管理中的主要组成部分，下面就对其进行阐述。

1 现阶段公路统计工作模式

1.1 容易造成数据的片面性，在经济决策方面，使上报的数据资料缺乏有效的参考价值。公路部门统计和公路行业统计如果分开的话，也就是把一个完整的整体分割成两部分，使其互不联系，这样统计上来的数据对上级有关部门进行经济预测时，就没有什么多大的意义了。只有把这两项内容看成是一个有机的整体而整理汇总来的数据，才能真实地反映社会经济发展的实际情况，才能真正实现统计工作的价值。

1.2 使公路统计工作处于被动的局面，同时也造成了公路统计工作中间环节的严重脱节。一管到底，其中间环节的公路统计部门就不会有统计意识，就不会把统计提人他们的重要工作议程，势必造成有关部门在进行某些决策时，缺乏一些重要的数据资料。   

1.3统计工作就是填填数字，几分钟就完的事，剩下的就是上级公路部门与上级部门的事，对自己本单位来说没什么用处，因此就会往上级公路局统计部门推卸责任。

1.4 使公路统计工作呈现出一种混乱的局面，各部门、各单位的统计口径和计算依据等五花八门，缺乏协调和联系，从而影响到数据的准确性与实际操作性，主要体现在公路综合统计工作方面。

1.5公路统计体系不完整。公路经济领域已发生了巨大变化，公路统计的范围和指标体系等内容也需要充实和完善，原有的公路统计范围和指标体系在市场经济条件下已不能完全体现它本身应有的生机和活力，不能全面反映公路的全部经济活动。除此之外，公路结构变化、涉外公路、集团经济、公路工业及第三产业的发展，也给公路统计工作注入了新的内涵。这部分统计指标的确定和使用，在原有的统计体系中也没有涉及。

2 加强对公路统计管理程序的建议

2.1 提高重视程度，健全统计制度

对于公路统计工作而言，建立完善、健全的工作制度，是保证公路统计工作质量的关键所在。因此，我们应当不断完善相关法律法规，加强监督管理机制的构建。

第一，要落实好公路统计工作的专项检查任务，强化对基层部门的数据监督和数据检察(如基层公路养护情况)。对于统计工作中的虚报数据篡改数据、瞒报数据等现象，要实施严格的惩处，保证公路统计数据的准确性和真实性。

第二，要保证公路统计工作的效率和质量，首先需要建立严格、系统、全面的管理制度。在此方面，建立并实施统计工作领导责任制度，明确划分各领导的具体职责，加强部门中领导的执行能力，并将《统计法》充分落实到实际工作中去，对于统计工作中弄虚作假的当事人或者领导者要严格追究其法律责任。

2.2发挥公路中层统计机构的纽带作用

公路中层统计机构应该是上级公路统计部门与基层统计单位密切联系的一个桥梁，其统计人员直接与基层一线统计人员联系，对各种统计数和资料的来源比较清楚，掌握的情况也比较全面。因此，我认为公路统计工作的重点应该放在对中层统计机构的健全和监管上，同时在提高统计人员业务水平及综合素质方面应加大投人，这样由点到面，渗入基层，形成一个快速便捷、真实准确的公路统计报表上报体系。

2.3改变观念，灵活运用统计方法

随着政府机构改革的全面铺开和政府对企业实行抓大放小体制改革的进一步深化，以及政企实行脱钩的政策方针的制订，对公路统计也有一定的影响。在今后的公路统计报表制度中，如果仍实行全面调查来获取统计数据资料，已难以保证有足够的人力、物力和财力，难以保证数据的时及质量。因此在今后的公路统计工作中，建议以抽样调查或重点调查等方式逐渐代替过去的全面调查报表方式。再结合一段时期的全面调查。我们的公路统计制度和各种统计数据资料将逐步趋于完善，公路统计工作也更加顺畅、工作强度也会随之减轻。

2.4 稳定统计人员队伍

提高统计人员素质建立一支稳定的高索质的公路统计队伍是加强公路统计工作的先决条件。同时要加强以下几方面的工作:第一，加强对统计人员的职业道德教育，提高统计人员的责任心、上进心、事业心。提倡爱岗敬业的工作精神和不出假数，真实可信的职业道德。第二，加强统计人员的业务培训。不断更新统计人员的知识水平。更好的满足公路现代化发展的要求。第三，努力提高调查研究、分析运用统计数据的科学方法。当前公路统计涵盖了公路数据库管理系统、路面桥梁管理系统等全方位的现代化公路信息网络。通过统计数据分析研究公路的经济活动，提供信息咨询的优质服务，提高专业技术水平。第四，根据公路养护和建设的实际，有重点地开展统计调查、统计分析、统计管理等经验交流活动.有针对性地解决公路统计工作中的难点、疑点问题，努力创造统计工作的最佳业绩。

2.5进一步完善统计工作的管理制度

健全完善考评制度，设立统计工作专项奖，每年评选工作成绩突出的单位和个人，总结推广经验，将基层统计工作纳入年底考评中，便于及时发现考评中存在的问题。掌握基层统计人员的情况，在每两年一度举行的公路大检查中增加统计工作所占分值，促使各基层领导重视和关心本单位的统计工作。支持统计人员参加专业知识和计算机知识的培训。

结束语:

总而言之，公路统计的工作改革任重而道远，若是做到了以现代化统计方法、手段对时代发展进行适应，我们需要有足够的人力、物力和财力，但我相信，随着公路事业及整个社会的快速发展，这一目标一定能够实现。

参考文献:

[1]王小玲.提高公路统计工作效率之我见.[J]现代经济信息·中国集体经济，2013(7)

[2]王默，牛健.新形势下如何做好公路统计工作[J].2012(4).

[3]曹志华.科学发展观下加强公路统计工作研究[J].2013(10).