发展农村电商产业路径研究

发展农村电商产业路径研究

张璇

黑龙江省  中共穆棱市委党校 157599

摘要：当前数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。农村电商产业是数字经济的重要组成部分，能提高农业竞争力、农村生产力，成为全面推进乡村振兴的新引擎。

关键词：电商产业；农村；民生

一、发展农村电商产业的现实意义

中国农村电商产业在近二十年间发展迅速，呈现发展形式多样化趋势。国内从事农村电商的队伍逐渐壮大，商贸流通产销结构不断优化，充分发挥电商产业赋能、创业、增收作用，必将助推经济社会高质量发展。

（一）顶层设计层面 

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决农村发展不平衡不充分问题，是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。近年来，国务院同财政部、商务部等有关部委出台一系列大力扶持农村电商的政策措施，并连续6年开展“电子商务进农村综合示范工作”；农业农村部开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作；2022年中央一号文件提出实施“数商兴农”工程，推动农村电商产业快速发展。在国家大力推动背景下，深入研究农村电商产业发展，抓住产业发展新机遇，将农业科技、人工智能应用于产业发展，必将持续推进农产品上行、消费品下行，促进产业融合，助力乡村全面振兴。

（二）县域实践层面 

农村电商凭借便捷、高效、成本低、覆盖面广等优势，不断激发乡村振兴的内生动力。农村电商产业是发展数字经济、推进乡村振兴的最好抓手，通过电商平台展示特色农产品、乡村文化、生态农业，让城市消费者更了解农业、更信任农业生产者，从而促进农民就业增收，缩短城乡差距，全面推进乡村振兴。各地依托特色农业资源，分析发展优势和制约影响因素，扬长避短，壮大一批有地域特色的主导产业，打造一批影响力大的特色品牌，带动农产品销售，增加农民收入，推动农村一二三产业融合发展，推动农村产业转型升级，助力农业高质量发展。

二、发展农村电商产业存在问题

当前农村电商产业发展虽然取得了一些成效，但产业基础较为薄弱，发展后劲仍显不足，距经济社会发展需求还有很大的差距。面临的实际困难和问题主要是以下几个方面：

（一）整体发展水平不高

一是发展层次较低。从当前农村电子商务发展的现状来看，农业领域、零售商业、文化旅游和低端服务业应用电子商务较为广泛，工业企业上线率较低。二是应用方式单一。触网上线的多数企业只是简单地把线下销售搬到线上，在企业产品创意设计、生产工艺、个性化需求的研发和供应链管理等方面进行创新还很滞后。三是创税平台短缺。很多县域自建平台尚未完善，没有实现全面运营。商家缺乏创新理念，线上线下连接机制不到位，尚未形成互动机制，电商平台创税的目标还没有完全实现。

（二）支撑要素严重不足

一是物流成本高。很多落后县域离中心城市较远，距大型的仓储中心、物流快递中心、分拨中心以及物流公共信息平台距离远，物流运输成本过高，比发达地区物流成本高出一倍。二是用户体验感差。由于距离远等客观原因，导致卖家无法在短时间内交付货物，使用户体验感差，是阻碍电商发展的不利因素。三是农产品优势不明显。很多县域农副产品没有产量优势和价格优势，且产品种类和省内其他地区基本雷同，没有独具地域特色的优质农副产品。四是标准化程度不高。具有“三品一标”的农产品数量较少，且标准化程度不高，尚无完整的追溯体系，产后加工、储藏、物流等也难以适应电商发展要求，生产跟不上销售，难以满足大型电商企业的供货需求。

（三）配套体系不够完善

一是政策滞后。很多地区关于电商的扶持政策只停留在文件上，相应的扶持资金至今没有落实到位，仅靠地方政府财力和物力难以支撑电商和呼叫产业的快速和可持续发展。二是人才匮乏。县域范围内亟缺少懂信息技术、电商营销和后台服务的专业人才，从本地挖掘培养电商人才也很困难，又缺少高学历的年轻群体，严重制约着农村电商产业的发展速度和发展水平。三是生活设施落后。现有的生活配套基础设施较为落后，尤其是商贸、文化、娱乐和旅游设施不够健全完善，难以满足青年人的物质文化生活需求，很难招引更多区域外的青年人到县域就业发展。

三、发展农村电商产业的建议及措施

近年来，在国家宏观经济整体下行的大趋势下，电子商务却发展迅速，尤其是数字经济、人工智能对人类社会和经济产生深刻影响。着眼于电子商务运行特点和发展趋势，现就加快发展农村电商产业提出如下建议措施。

（一）政策先行，创新机制引领产业快速发展。一是建立政策激励机制。制定符合当地电商呼叫产业发展的三年规划，出台相应优惠政策，充分发挥政府引导和杠杆作用，按网络销售业绩占比和快递上行数量分别给予企业奖补，吸引龙头电商企业和物流企业入驻园区，以点带面，推动园区完整链条、完善功能、互助发展，为电商呼叫产业发展创造良好的政策环境。二是积极推广应用区域自建电商平台。开展线上线下相融合的商业新零售，推动本地的零售业、批发业、社区商业、外贸、制造业、本地生活服务业（含同城配送）等转型升级，使电子商务成为引领产业成长、优化产业结构、优化人才结构、拉动就业、带动当地产业升级的有力引擎。

三是积极向上争取资金。协调配合商务、工信、发改等部门，争取国家专项资金支持，重点用于对电子商务园区、电商企业、示范创建和电商品牌的奖励补贴和信贷担保，缓解当地财政压力紧张的现状，实行专款专用，务求实效。

（二）整合资源，打通渠道开辟电商发展空间。一是补齐电商物流“短板”。推动电商物流“直通车”加大运营力度，打造与中心城市同等的物流区位优势，夯实电商产业发展基础。二是改变质优价廉“怪象”。积极引导有实力的农副产品加工企业走品牌路线，在第三方平台开设专卖店、旗舰店，从种植加工、包装设计、产品定位和销售人群上下功夫，打造价格优势，真正做到好货卖好价。三是破解人才匮乏“瓶颈”。加强与周边院校的联系，为电商产业发展储备人才，进一步壮大电商基础从业人群。四是挖掘电商增值“空间”。积极探索智慧旅游、智慧养老、智慧城市和大数据等产业的发展路径，紧跟时代发展步伐，充分享受互联网带来的便民服务，开辟电子商务新的发展空间。

（三）找准定位，积极引导集中打造区域品牌。一是打破区域品牌“禁锢”。通过调研论证和网上数据分析，挖掘地域特点鲜明且质好量多的产品，打造县域电商品牌的基本要素。二是推动互联网+产业“破冰”。转变观念，适应现行电子商务的营销模式，加大宣传引导力度，营造电商发展氛围，适应电商发展方式，通过典型引路，带动传统企业转型升级。三是探索跨境电商发展“路径”。充分利用口岸等区位优势，帮助电商企业在电商平台开设特色产品专营店，打造网上进口食品集散地，并引导其与当地相关企业开展业务合作，开辟跨境电商发展空间。

【主要参考文献】

[1]杨淏然：《谈乡村振兴战略下农村电商发展的新契机》 智库时代，2021，7-8.

[2]肖剑：《互联网时代下我国农业经济发展的策略研究》 现代化农业，2020，58-59.

[3]梁秀清：《农村电子商务发展现状分析》 商场现代化，2019，32-33.

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