农村地籍房屋调查及数据库建设探析

农村地籍房屋调查及数据库建设探析

李有鹏

河南省资源环境调查三院    河南省郑州市    450000

摘要：随着我国社会经济的不断快速发展，人们的产权意识逐渐增强。同时，我国对于农村不动产管理制度及登记程序也越来越完善。本文介绍了农村地籍房屋调查数据库建设，以期为促进农村地籍房屋调查工作的有序开展提供参考。

关键词：农村地籍；房屋调查；工作流程

引言

　　为了更好地对农村土地资源进行管理，提高农村土地资源的利用效率，加强农村地籍房屋调查是非常重要的。通过这方面调查可以明确地籍使用权，同时还能够对房屋所有权也进行相应的确认。在实际中，政府部门应该认识到这一点，对农村地籍房屋做好调查数据生产建库，通过有效的数据收集来为后期农村土地资源利用提供相应的工作支持。

1 农村地籍房屋调查工作流程

　　1.1准备工作

　　开展农村地籍房屋调查准备工作主要包括工作人员培训教育、人员队伍组织、调查工具准备、资料收集及宣传动员等。结合当地农村土地使用的实际情况及政府制定的目标要求，对参加调查工作的政府人员及村民代表（县、乡镇、村委会、村小组）进行培训，重点收集二调数据库、地籍数据库、农村集体土地所有权确权登记发证成果、历史登记档案及大比例尺基础测绘资料等。制作相应的表册，备齐软硬件设备，其中所用的GPS-RTK、全站仪等主要测绘仪器均应及时经过国家计量部门检定合格。

1.2地籍测量

　　地籍测量包括控制测量、地形要素测量、地籍图绘制、界址点测量等。可利用当地测绘主管部门提供的GPS控制点作为平面控制点起算数据，为符合后续房地一体登记发证精度需求，地籍图测绘通过全野外1∶500全要素测量，密集居民区完整测绘地形图，零散居民地按客观反映建筑物周边地形、地貌关系位置进行测绘，通常以建筑物为中心向四周测绘10 m。

　　1.3房产测量

　　房屋及附属设施测量结合地籍测量同时开展，不同产别、不同建筑结构、不同层数的房屋应分别测量，独立成幢房屋以房屋四面墙体外侧为界测量。房角点测量一般采用极坐标法测量和采用手持测距仪或钢尺测量。房屋测量需要重点对房产面积量算，关注有柱走廊、无柱走廊、架空通廊、门廊、挑廊、阳台等设计的面积量算问题，分清全算面积和半算面积规则。按规范绘制房产分户图。

2农村地籍房屋调查数据库建设

2.1建设数据库

　　制定建库技术方案后，选择建库软件，建立坐标系和投影系统平面坐标系统。采集地籍区、地籍子区、界址点、界址线、宗地、测量控制点、房屋及附属设施等地籍、基础地理矢量数据，对采集到的图形数据进行编辑处理，建立点、线、面之间的拓扑关系，并对图形数据及时进行拓扑结构检查。将调查中采集的属性数据，形成对应属性数据表和属性结构进行挂接导入。对调查过程中收集形成的权籍调查表以及权属来源证明材料等资料，通过扫描、拍照等方法形成电子档案数据，并与属性信息关联，形成完整的包括影像资料的属性数据库。最后，对图形信息与属性信息进行数据完整性、准确性、逻辑一致性检查，满足不动产登记管理系统需求。

　　2.2数据库建设注意事项

　　为避免与国有建设用地城镇地籍调查范围的重叠，需做好空间要素图层的衔接，通常需提取最近年度的土地利用现状、建设用地图斑，将农村地籍房屋调查的范围确认为城镇地籍调查数据库和工业集中区范围线之外的202、203地类图斑。

2.3 GIS地籍数据建库

　　在数据库建设初级阶段，需要进行格式转换并导入数据针对外业采集的地籍数据成果，且基于相关软件的使用。然后借助 GIS 软件来构建“农村地籍调查数据库”，同时对导入的地籍数据进行拓扑检查在数据当中，当检车数据合格后，需要进行属性赋值针对全部的数据，诸如，权属信息、面积、界址点等，在这之后继续实施属性检查。最终构建农村地籍调查总库，其中包括每一个街坊所完成空间拓扑检查与属性检查的地籍数据库等，紧接着对其实施汇总检核，等到检查完成之后需要把宗地图输出，且汇总每一类数据在统计表中。

2.4图形数据整理

　　对于入库的图形数据属性若不全的话，一般借助图形数据整理来补充，主要对数据的质量进行检查以及对错误数据进行修正。在这之后就形成图幅索引进而确保地籍图的形成。对于拓扑检查而言，以其设置中的规则为依据来进行，使其图层对象具有层次性，且其检查范围也有区分，城镇地籍数据库建设时常见的拓扑错误基本如下：

　　首先，面重叠

　　此项检查针对一种情况进行的检查，即行政区要被图斑填充满，图斑之间没有缝隙。图斑间有缝隙，即为一个错误。此种错误一般都是很小的夹缝，所以初次检查时一般比较难以找到。建议其他的错误修改完成后最后再修改这个错误，一方面，其他错误修改的过程中有可能将这个错误修改了，另一方面其他错误修改完成之后图面上的红色错误很显眼容易找到。解决方法：通过加点、删点或移动点来使线和面达成一致，具体操作都要双击图形显示节点后才能操作。

　　其次，线有悬挂点

　　出现此种错误可能的图形对象为界址线、行政区界线、地类界线。 情況：界址线、行政区界线、地类界线三种先对象是首尾相接的线，当某条线没有后续的线时就会形成线悬挂错误。解决方法：绘制界址线。当缺少的界址线较多时可以利用宗地生成界址点、界址线的功能。

　　最后，A 面完全包含与 B 面内

　　可能出现错误的图层时宗地包含在行政区中、图斑包含在行政区中、宗地内的图斑不能跨宗地、房屋包含在宗地内部情况：错误都是以跨过边界出现，大多是由于绘图时捕捉不准确的原因。解决方法：将房屋的拐角节点移到界址点上。在编辑状态下设置捕捉对象为界址点，然后双击房屋拖动移动。

2.5数据库完整性检查

地籍房屋数据库中包含的内容是非常复杂的，为了保证数据库良好创建，工作人员在进行这方面建设时，还需要创建一个完整性检查机制。比如规定数据库在对地籍房屋数据进行分类时，必须提供相应的分类依据。在明确数据分类依据时，工作人员在进行这方面数据查找时，就能够通过搜索这些关键依据来达到快速查找的目的。同时明确分类依据后，对于工作人员检查数据库中数据也具有积极的帮助，可以让工作人员快速判断其归类情况是否与实际用途保持一致。同时对数据库中一些细节问题，工作人员也需要进行仔细的检查，比如对地籍调查表中宗地记录情况是否存在遗漏，地籍调查表中一些选项数据是否存在错误等。

     2.6土地资源分类使用统计

     土地资源分类使用统计主要是对农村土地资源进行分类使用情况进行统计，对于了解农村土地资源使用情况具有重要的意义。农村土地类型主要有耕地、林地、荒地等几种。在对这方面资源进行等级划分时，主要是以土地潜力和土地质量作为评判标准的。通过对土地资源进行分类使用统计，相关部门可以根据当地土地资源情况，做出合理地土地资源规划，以此来提高土地资源的利用效率。在对地籍房屋数据库进行检查时，主要还是检查各类土地资源总共还有多少以及使用了多少，这其中有价值的使用又是多少。

3 结语

　　农村地籍房屋调查数据库的合理建设，为农村房地一体发证提供了最基础的数据，也为有效提升土地精细化管理、保护农民土地合法权益、调动农村发展活力、促进城乡统筹发展、推进农村产权制度改革奠定了重要的基础。

参考文献：

[1]姚路，农村地籍和房屋数据库质检系统设计及实现［ J ．电子世界，2020(20):110-113.

[2]刘建华．农村地籍与房屋调查技术方法研究﹣-﹣以江西省万安县为例］]．北京测绘，2020,34(09):1235-1238.