基于建筑工程类项目的招投标风险管控措施探讨

基于建筑工程类项目的招投标风险管控措施探讨

袁含玉

371323198911224913

摘要：对于建筑工程项目而言，招投标工作属于极为重要的曾部分之一。若是招投标工作过程中出现一系列问题，就会导致建筑工程项目的进程受到严重阻碍，进而影响项目的顺利实施。因此，采取有效的管理方法对建筑工程项目招投标工作中的风险进行有效管理和防范，对保障建筑工程项目顺利实施至关重要。

关键词：建筑工程；项目招投标；风险管控；措施探讨

引言

建筑工程类项目指的是各种住宅建筑及其附属设施的建设，以及配套的线路、管道、设备的安装活动等形成的工程实体。建筑工程类项目的建设过程包含多个阶段，首先是计划与评价，其次是决定、设计、施工，最后需要竣工验收并投入生产（或交付使用），从整个过程来看，建筑工程项目存在建设时间长、投入资金大、工艺需求高等特点。随着社会经济的发展，建筑行业已经成为国民经济的重要支撑行业，与此同时，建筑工程类项目中风险的多样性、阶段性逐渐显现，其中包括招投标过程中的风险。

1建筑工程类项目招投标的重要性

投招标阶段是指招标人（买方）事先发出包含有效时间、地点等内容的通告，投标方 ( 卖方 ) 根据招标公告提供合理的招标文件，进行投标竞价。招投标过程在建筑工程类项目的建设过程是必不可少的程序，也是建筑工程类项目顺利开展的“敲门砖”。实施建设工程类项目的招投标过程，便于供求方更好地相互选择，从而更好地进行项目报价的控制；同时有利于规范市场价格行为，贯彻公开、公平、公正的原则。尽管如此，项目前期的招投标阶段仍存在不少的风险问题，而如何有效识别、分析和应对建筑工程类项目的投标风险，是建筑项目领域亟待解决的问题。因此，在招投标阶段，建设单位务必要增强项目招投标工作的风险管控能力，从而将此环节的风险降到最低，进而实现前期风险率低、过程纠纷少、效益最大化目标。

2建筑工程项目招投标风险类型

2.1环境风险

市场风险、自然及社会风险等，都属于建筑工程项目招投标的环境风险。其中，地震、泥石流、洪水等属于自然风险；社会突发事件属于社会风险；货币利率及项目所在区域的经济形势变化等，属于市场风险。在这些环境风险因素的影响下，建筑工程项目招投标计划难以顺利实施，制约着相应的工作水平的提升。同时，环境风险也会使建筑工程项目竞标单位宣布退出或招投标成本费用增加等，无形之中降低了这方面的工作水平，影响招投标在建筑工程项目实践中的应用效果。

2.2投标门槛风险

招标人在发布招标公告时会设定投标门槛，门槛的设定不仅是为了工程能够由具有雄厚实力的企业接手，还为了对一些企业进行规避，以保证招投标环节的有序性和高效性。但若门槛设定存在不合理现象，对潜在的投标人来说则极为不利，并且由于自制判定机制的影响更会引发一系列其他问题。

2.3 预算文件编制的风险

招标方在发布招标公告前应开展预算编制，这项工作在初期准备阶段非常重要，也是控制价格的先决条件。在招标前期准备阶段，招标人可能会因项目信息掌握不准确、设计缺陷、设计遗漏等导致招标预算文件与实际造价偏差较大，因此，预算编制在整个招投标前期阶段风险系数最高。以工程量清单计价招标文件为例，工程量清单中有无缺项、漏项、重复项等问题都可能影响招标文件的准确性，如预算文件编制内容缺失、错误，可能造成投标人放弃投标；如预算过高，则可能造成招标单位经济损失。在招标评标阶段，招标方如果未及时发现并按该文件编制招标文件、签订合同，可能导致在工程施工阶段出现财务纠纷。

2.4财务风险

由于建筑工程项目的建设规模和成本投入都是非常大的，在建筑项目招投标工作开展中有一个非常重要的前提，就是投标企业的经济状况是否能够维持建筑项目的顺利开展，这样才能够通过投标资格的预审，获得参加投标的资格。在投标工作开展中，招标方会要求投标人提供投标担保、银行信贷证明以及投标人向开户银行出具的业主可查证授权书等一系列的材料，如果中标还需要向招标方提供银行的履约担保证明。如果在招投标工作开展中，投标方的资金准备不够充分，或者是相关的证明资料不够全，都会极大程度地降低投标方的中标概率。

3.建筑工程项目招投标的风险管理措施

3.1完善建筑工程招投标管理体系

为营造良好的招投标管理环境，发挥招投标制度在资源分配、促进市场主体公平竞争等方面的重要作用，预防和控制招投标风险发生，政府监督部门应加强建筑工程招投标管理体系建设，切实维护招投标法律法规的权威性、规范性。一是介入招投标过程，加强招投标过程监督，规范招标、招标代理机构、投标单位、评标专家等各主体行为监督、评审方法和评审文件合规性管理，督促建筑工程类项目规范开展；二是成立招投标管理监督机构，加强对招投标主体行为监测监督，接受招投标过程中违法违规举报与监督，实现建筑工程项目建设风险前置，从而在招投标阶段及时发现和防范重大安全风险。

3.2提高企业创新能力以保证竞争力

有效提高科学技术水平对现阶段的建筑企业非常有必要，只有这样企业才能在新阶段的发展中不落后于同行业，才能在科学技术的指引之下进一步加强企业管理，从而提高综合竞争能力。在实际投标中，应当合理完善投标方案，结合企业发展现状创建一个具有自身特点的科技发展平台，这样就能够使企业内部各个方面得到合理的调整和有序化、科学化的发展。科学技术是第一生产力，只有保证科学技术水平得到有效的提升，才能使企业在招投标活动中脱颖而出。

3.3 加强施工项目招投标监督执法力度

建筑项目的法人要按照标准规定来制定招标工作的具体流程，整个项目的招投标工作是受法律保护，招标行为也是会受到法律约束的。任何人、机构或者是政府部门都不能够对招标流程进行操控，也不得干预或者直接参与到具体的招标活动中。在招标文件编制完成后，应及时地向全社会发布招标信息，同时还需要成立相关的执法监督部门，对整个招标流程进行公正监督，最大限度地保障招标工作的安全可靠。

3.4丰富风险管理方法，增加其管理中的技术优势

结合建筑工程项目风险类型及其管理要求等，在提升这方面管理水平的过程中，需要注重风险管理方法的不断丰富，增加其管理工作中的技术优势进行科学应对，避免影响项目招投标工作落实效果。加强精细化管理方法使用，提高风险识别方法的利用效率，为项目招投标风险管理提供技术支持，丰富这方面的管理方法，促使建筑工程项目招投标过程中出现的风险因素能够得到及时处理，避免它们影响范围的扩大。重视信息化管理方式使用，并在全过程控制方式的配合作用下，为建筑工程项目招投标风险管理方面提供所需的管理方法，从而达到增加技术优势及提升风险管理水平的目的。

结语

综上所述，本文对现阶段我国建筑工程项目招投标面临的问题进行了讨论，分别从建筑工程项目招投标面临的决策风险和环境风险两个方面进行分析，将讨论的重点放在风险的识别、预防、避免、化解等阶段，以建立风险控制机制，提高企业科技水平和加强企业内部管理的手段来完成。对于建筑行业而言，招投标的风险控制越来越重要，很多传统的建筑企业就是因为在这方面经验不足而遭受了利益损害，所以加强招投标风险控制是建筑企业重点发展任务之一，也希望本文能够为行业的发展带来一些助力作用。

参考文献

[1] 梁海雅 . 工程项目招投标及风险管理策略分析 [J]. 价值工程 ,2019,38(26):108-109.

[2] 林萍 , 于庆波 . 建筑招投标中潜藏的风险隐患及应对分析 [J]. 城市建筑 ,2019,16(14):177-178.

[3] 刘英明 . 建筑工程招投标风险管理的细节问题与科学方案研究 [J]. 工程技术研究 ,2019,4(01):154-155.

[4] 杨慧 . 建筑工程项目招投标的风险管理策略分析 [J]. 中国管理信息化 ,2016,19(06):126.

[5] 刘姣兰 . 建筑工程项目招投标的风险管理 [J]. 科技创新导报 ,2019,16(12):204-205.

[6] 常帅 . 浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策 [J]. 科学技术创新 , 2016，21(33):269-269.