市政工程施工中的造价成本控制与措施管理

市政工程施工中的造价成本控制与措施管理

王乙旭,胡玉斌

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摘要：工程造价管理控制即为在施工各个环节精准确定预算造价、施工预算、结算价等。在改进完善施工图纸和施工组织设计的前提下，选用合适的方法与策略有效控制工程造价，使其处于合理范围内。基于此，本篇文章对市政工程施工中的造价成本控制与措施管理进行研究，以供参考。

关键词:市政工程；施工造价；成本控制；成本管理

引言

建设成本是项目决策、投资规划和投资控制的基础，是建设融资的基础，是衡量投资效益的重要指标，是效益分配的手段和产业结构调整的基础。建筑业有句话即：“补偿必须在预算中进行”，可以看出建筑成本的重要性。施工阶段是执行项目决策、开始和结束、有效运行的关键环节，也是项目运行中最大的投资阶段。工程施工是实体开发和使用价值的重要阶段。在建设阶段，施工周期长短、资金投入、资源消费，这些都会直接影响项目的质量管理成本等，建设阶段无疑是控制成本的关键阶段。

1工程造价管理的意义

目前，建筑行业的竞争压力不断增加，工程造价管理对于工程的盈利和工程的发展存在巨大的影响。如下图所示，工程造价管理的开展，会受到投标决策、设计、招投标、项目实施、竣工结算审计等多方面因素的作用，任何一项工作存在问题，都会导致造价管理出现巨大的偏差和漏洞，这对于工程的发展与革新，势必会造成恶劣的后果。所以，工程造价管理的最大意义，不仅在于降低造价，还在于确保工程项目能够正常的建设、正常的投入使用。

2市政工程施工中成本控制特点和影响因素

2.1招标因素

工程造价管理对于建筑工程的综合发展具有较大的影响，招标因素是很容易忽略的因素，但是造成的作用非常突出。很多项目在招标时，并没有明确招标的规范和要求，招标本身存在较强的盲目性，这就导致项目承接企业，并不能在造价控制上得到突出的成果，而且对于招标的结果而言并不能得到大众的认可。招标工作的实施，存在不透明的问题，招标的过程并不能给出足够的依据，有些项目存在严重的内部操作问题，这对于招标的权威性造成了巨大的负面影响。工程造价管理的招标，应严格按照国家的相关规范、标准去实施，招标到高素质、高专业性的企业去承接项目管理，否则很有可能导致项目的后续发展遇到较多的难题，造成的经济损失是无法估量的。未来，招标管理应作为核心管理内容进行对待。

2.2施工人员成本控制

针对施工人员的成本投入而言，可以将其分为技术人员和管理人员，不管是哪一种技术的体现都是施工人员为载体。因此，施工人员成本在整个市政工程施工造价中占据比例较大，施工人员实际施工情况会严重影响施工进度和工程质量。而工程管理人员对施工现场的协调和技术沟通也有着非常重要的作用，高水平的管理能保证施工顺利开展，有效缩短工期,从这一角度上也能看出，有效控制施工人员，是降低成本的重要因素。

3建筑工程施工阶段工程造价管理控制中存在的问题

3.1管理人员缺乏成本意识

许多项目经理缺乏项目成本管理和成本控制的意识。企业不组织员工学习，而是根据过去的管理经验进行造价管理，导致系统建设不完善，实践不严，日常管理和项目控制成本无法实现，控制成本失败。目前，大多数企业在工程项目建设过程中不能及时处理投资与概算计划的差额，在大多数情况下被动地计算项目完成后的投资成本。许多施工企业都会采用会计成本核算控制法来计算工程投资。实际上，这只是一种事后控制方法，与实际操作不符。由于缺乏事前和事中控制，即使事后发现问题，也会给项目造成一定的损失。

3.2计价模式方面不足

计价模式分为清单计价模式和定额计价模式。现阶段，在建筑工程招投标阶段主要运用清单计价模式，清单计价模式下还是过于依赖定额，建筑施工企业缺少企业内部定额，造成投标预算造价不准确。在使用计价软件中的任何定额除人工和主要材料外，其他不得更改价格，所显示的定额价格同市场价格不符，从整体上对工程造价产生影响。

3.3不重视成本的管理和控制

在施工过程中，项目部大部分人员缺乏成本意识，成本管控机制不到位，当实际开展工作时未进行详细造价分析，做到精打细算，所以造成成本超额支出。同时，项目决策相对随意，停留于表面，未根据施工方案开展施工，随意变动，使得部分工程无法计价。在建筑工程施工阶段，没有落实好成本分析工作，对于发现的问题，没有及时纠偏处理。过程中产生的变更、签证资料的签订和执行较为随意，引出诸多隐性问题，并且在实际施工之后进行计量计价，导致相互扯皮的情况出现。此外，为争创名优工程，建筑施工企业会采取增加成本的方式创优，但此费用不被建设单位认可。

3.4施工后期造价成本控制

每一个工程在完成后，都可作为对下一个工程项目的分析，只有不断的解决在工程施工中遇到的实际问题，这样才能够在工程项目中更好的控制成本。其中人工费用、工程成本费用等都需要深入分析，根据工程的具体情况来作出判断，找出其中存在问题的内容。针对重要环节，还需要对比往年数据，找出其中存在的问题，并提出相应的解决方案，只有每一个工程都在不断完善，这样才能够制定出科学合理的工程成本控制规划。

4市政工程造价成本管理对策

4.1形成成本管理理念

想要取得理想效果，首先自身要具备全面的成本管理理念，也就是要能具备全过程的成本管理。在这情况下对成本方案划分，并分解目标，合理分析施工图纸内容，并做好技术分析工作。针对项目中所需要用到的各类成本及时了解，有效核查方案中的内容，并积极采取先进技术，来保证核算结果控制在合理范围内。在具体施工中，针对成本变动也要及时的了解其中的原因，并积极采取相应对策。其次，提高成本管理意识。所以，相关管理人员要从施工的实际情况入手，加强对成本管理意识宣传，让全体员工都能够有很好的了解，才能够在日常工作中更加负责。

4.2提高造价管理人员素质

在建筑工程造价管理控制工作中，工程造价管理人员素质高低是一项重要因素，一定要加强学习各种新型造价管理软件，从而满足不断提高的工程造价需求，同时还可以提高计算精准度，开展造价编制工作之前，相关造价管理人员需要综合分析影响造价的因素与计算顺序。随着电子计算机应用范围不断扩大，大幅提高工程造价人员工作效率。

4.3加强材料与设备

管控材料、设备管控是整个过程中非常关键的一环，主要是由于材料、设备支出费用占比很大，且对整个工程施工质量的影响也非常明显。材料的质量和价格直接关系到工程成本支出与施工质量，设备质量及管理也是如此。因此，应注意对材料的市场价格、各个供应商材料质量等进行调查与对比分析，以保证选购性价比较高的材料用于施工。此外，在选配机械设备时，需要将施工现场要求与设备性能充分匹配，保证施工工效的同时尽量节约成本。在对设备进行日常规范管理的过程中，应注意最大程度发挥设备的应用实效，确保其成本支出的效益最大化。

结束语

造价成本控制和管理则是市政工程中的重点，针对当前在实际造价中存在的问题，则是要采取多种方法，实现全方面改革，有效控制成本，从而保证造价成本和预算的合理，推动市政工程建设的稳定向前发展。

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