公路工程造价的全过程控制策略初探

公路工程造价的全过程控制策略初探

鲍哲1,支晨曦2

1身份证号码：330723199603012554  2身份证号码： 33082519960810451X

摘要：公路工程具有线路长、投入大、成本较高、风险偏大等特征，为了能科学合理地应用建设资金，提高工程质量与效益，加大工程造价全过程控制十分必要。因此，要建设完善的公路工程全过程造价控制体系，动态控制工程造价，将项目建设成本控制在预算之内，最大限度提升资金利用效率，为公路建设事业健康、持续发展保驾护航。

关键词：公路工程；造价；全过程；控制策略

一、公路工程项目工程造价分析
　　在公路工程建设的施工中，需要有一定的资金投入为施工作保障，这个资金就称为公路工程建设的总成本。在公路工程建设的施工中，有很多的方面需要资金支持，在公路工程施工的前期需要对整个工程对部分进行合理的资金分配，这个过程成为造价管理。公路工程施工中需要投入的资金很多，并且需要投入的方面也非常的多，如果不对公路工程的工程造价进行控制和管理就非常容易出现资金分配不均或者是资金投入过多的问题，严重的可能会导致公路工程施工后期资金不足，这些问题都会影响公路工程施工的进度和质量。在公路工程施工过程中进行工程造价控制和管理，更好地对资金进行分配，可以将资金投入应用到最合理的地方，节约成本。在公路工程施工中，合理控制和管理工程造价，可以推动公路工程项目更好更快地完成。

二、加强公路工程造价全过程控制的有效措施

1.决策阶段

决策环节为公路工程进行造价控制重要阶段，为保证控制效果，应由专业人员评估项目环节，综合考量工程技术、成本、工艺多个方面，评估工作中不能将任何环节遗漏，基于不同角度评估项目。在此过程中，应充分考虑到市场变化、技术发展趋势等，促进资金运用的优化。

2.设计阶段

工程在正式施工之前，需审核设计方案，设计方案对于工程资金投入产生的影响比较大，设计工作有效实施可强化造价管理工作。设计应保证造价在合理范围中，及时对设计方案进行更新和改进，做好市场因素调研工作，各项规划方案应结合具体情况设计，进而保证规划的科学性、合理性，进而科学控制工程造价。

3.招投标阶段

招投标工作在开展时，应尽量符合相关规定，运用公平公开方式展开招标工作。充分了解项目具体情况，准确规定建设费用，也需认真查阅合同内容。在合同保证完整性的情况下逐条分析各项条款，加强研究重要内容，降低问题发生概率，尽量将造价影响因素出现的概率减少，同时需针对造价影响因素进行综合性考量。并且设计单位、业主应组织现场踏勘，尽量详细介绍基本工程概况、工程重难点、设计意图，和推荐运用的施工方案，强化投标人对于工程项目的认识与理解。并且投标人结合项目情况，制定可行性较强的施工方案，保证报价的合理性。除此之外，需认识到市场环境、国家政策、施工条件、技术水平等多个方面存在的矛盾，结合具体情况制定最佳设计方案，以及施工标准、施工原则。

4.施工阶段

公路工程进行全过程造价控制时，关系较多方面，各施工环节均会对于造价产生较大影响，施工阶段进行造价控制时，可以从这几方面进行：首先，合理管控施工现场中的工作人员，选择工作人员时，尽量选择技术水平高、综合素质强化的人员。并且控制好施工人数，使人数处于合理、科学范围中，在此基础上，才能防止发生人力资源成本浪费情况。其次，材料对于成本产生的影响也比较大，因此公路工程建设中，需选择合适材料，实际选择时需做好对比，对比内容包括原材料性能、价格、质量。并且进行原材料采购时，应运用多处采购方式，避免地区同时开展多个项目时使材料采购受到影响。在材料采购结束以后，需要做好存储工作，防止材料出现受潮情况或者是干裂问题，这主要是由于一旦出现上述问题，材料性质便会出现变化，这必然会导致工程成本有所增加。为减少材料成本花费，在采购材料时应采用价格动态管理，能将价格波动产生的影响下降到最低。最后，机械费用。控制工程造价时，机械费用为重点内容，这就需要运用合适方式展开管理工作，提升设备在工作时的实际效率，这是成本得以控制的基本与前提。第一，应做好机械设备实际使用情况的记录工作，保证设备在正常运行的情况下，提升设备效率。第二，管理时运用分包方式，强化设备风险整体管控力度，使设备正常运行获得充分保证。第三，加强对于设备的整体重视程度，科学调度设备，进而使设备费用尽量降到最低，减少工程损耗。

5.结算阶段

公路工程进行竣工结算时，往往以公路工程施工过程的中期结算作为依据，在此过程中，需要仔细核算公路工程相关合同、文件、设计变更，处于竣工阶段核算工程造价十分重要，应针对工程整体成本投入展开编制工作，设计变更当中涉及到的款项需要监理工作人员、设计人员、业主签字方能将其纳入到结算中。公路工程具体工程量，应由工作人员结合设计变更、工程图纸等展开仔细核算，将施工工程量科学计算出来。

三、公路工程造价全过程控制的改进方向

1.提高造价全过程控制思想认识

当前公路工程建设整体投资明显增加，投资模式也越来越多。处于市场经济环境中，应积极针对工程造价控制模式进行积极探索，对于公路建设来讲，各阶段均存在工程造价控制，并且各个阶段造价之间联系紧密。为保证造价控制效果，第一，应构建科学合理的工程造价相关管理体系，进而保证工程进行审查、计价、结算、确定时的规范化、制度化。第二，构建科学检查机制、监督机制、奖惩措施，合理利用各种资源，获得较高的社会效益与投资效益。避免出现轻视前期、重视后期的情况出现，保证工程造价进行全过程控制的整体效果。

2.严格执行各项程序

公路工程进行建设过程中，建设程序主要由经济规律、自然规律决定，关系到能否高速、优质将建设任务完成，也和是否能获得良好社会效益、投资效益相关，同时也是确定工程造价的依据。公路工程项目整体建设周期比较长，并且规模大，使用的技术复杂，因此各方面的消耗会较大，决策一旦出现失误，便可能会造成较大经济损失。为保证造价控制效果，工程建设时应展开多次计价，结合建设程序把握不同阶段中的造价，保证造价合理性。多数公路工程在施工时，往往会将关注点放在前期，导致后期资金缺口大、投资超限问题出现。并且部分工程未能结合程序实施，导致投资计划欠缺，财政负担明显加重，因此结合程序展开造价控制十分必要。

3.推动法律体系不断完善

造价控制工作在实施时，需要获得法律约束与指导，为了使法律可以对造价进行科学性、全面性指导，应保证相关法律体系的健全与完整，发挥法律的约束作用。控制造价过程中，展开常态市场调研，加强对市场发展情况的认识与了解，并且结合市场实际情况对法律体系不断作出完善。在此过程中，相关部门可以采纳社会提出的建议和意见，加强对社会中智慧资源的利用，保证造价展开全过程管理时，可以获得法律约束与指导，尽量将造价控制中存在的问题减少。

结束语

公路工程是一项建设周期较长、施工工序较为复杂的工程，这期间工程发生变更的几率较大，对公路工程施工进度、造价等多项内容构成一定影响。在现阶段全过程造价管理模式发展的重要阶段，存在的诸多问题逐渐呈现。因此，我们必须清醒地认识到，公路工程造价控制作为一门综合性的学科，必须充分认识到每一个阶段的不足之处，加强对每个环节的造价控制。

参考文献

[1]宋立英.浅谈高速公路工程造价的影响因素及有效控制[J].公路交通科技（应用技术版），2018，14（07）：279-280.

[2]张晓辉.影响高速公路工程造价的主要因素及控制策略研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（09）：211.