新形势下合同招投标与合同管理分析

新形势下合同招投标与合同管理分析

吴锐杰

河南中美铝业有限公司 河南登封 452477

摘要：工程投标制已成为一个重要的工程项目。在施工承包方与承包方之间进行选择时，工程招标与招标是双方最终合作的一种方式，而双方所签订的合同在合作中也具有十分重要的意义。在新形势下，对工程投标法和合同管理进行深入的研究与分析，具有十分重要的现实意义。

  关键词：新形势；工程招投标；合同管理；分析

  在施工招标与施工合同之间有着紧密的联系。工程招标是施工合同签订和谈判的一个环节，因而招标可以被视为合同管理的一个基本环节，也是合同管理中的一个关键环节。招标人想要用最小的费用，获得最好的质量，从而达到最好的效果，而投标人，却想要在最小的成本和最好的技术条件下，完成工程的最终目的。因此，在招标过程中，投标人必须寻求最优的经济效益来进行竞争。而且，这些都不受契约法律的约束，仅仅是一种市场交易。合同是一份具有法律约束力的文件，由各方达成一致。

1加强招标投标与合同管理的重要性

强化招投标管理，形成以市场为基础的价格机制，使得项目的价格更具合理性。持续降低社会的平均劳务量，有效地控制了项目的成本。项目的定价更符合其价值基础，执行“公平、公正、公开”的原则，可以降低交易成本。

在现代企业中，合同管理是一项十分重要的工作，因此，如何对其进行有效的管理，并对其进行严格的合同管理，是决定其成功与否的关键。建筑施工合同是指由承包人根据有关勘察设计的有关资料和要求，根据发包人的要求，在合同中约定的费用、工期、质量等指标，明确合同双方的责任、权利和利益的关系。因此，在工程项目中，合同管理作为项目管理的核心，它贯穿于整个工程的各个环节，并对其进行有效的控制与保障，无论对承包商还是施工单位，都有着重大的影响。

2当前工程招投标与合同管理存在的问题
  2.1招投标规范性不足
  招标是工程建设中的一个重要环节，它可以使工程承包单位与承包商进行双向选择，从而促进双方的良性竞争。然而，由于许多企业对招投标工作不够重视，致使招投标工作人员不尽职，甚至将投标信息泄露给竞争对手，从而使竞争对手的竞争加剧，从而使自身的经济损失。而这种行为因为不被重视而受到惩罚，这样的招投标不能体现出招标的真实目的。

  2.2评标问题有待改善
  报价评价是招标投标管理的一个重要环节。到目前为止，中国还没有形成一套完备的评标制度，可以很好地解决各种争议。此外，投标者还可以利用自己的主观意识对评价过程进行控制，从而大大影响了该工作的公平性。有些投标者忽视了法律上对恶意竞标的限制，以维护自身利益，导致竞标结果不公正。所谓的“评标”是指对招标人进行的投标和对工程的可行性的分析。现在，我们国家采用了一种普遍的评价模式。也就是说，该工作还是太注重个人的主观意识，从而影响了招标评价的质量。

2.3合同签订不规范，缺乏制度性
  调查显示，很多公司在签署合约时，并未提及违约造成的损失。这种做法造成施工合同管理不当。一旦出现违反，就不能有效地利用施工合同来维护自身权益。究其根源，在于合同管理制度不健全，各单位不能进行有效的管理。所以，在签约过程中，双方都要严格审核条款，以保证合同的规范化，从而为降低公司的亏损打下一个良好的基础。

  3改进招投标与合同管理策略探究
  3.1招投标监管机制深化改革
  尽管我国规定了如何处理、处理招投标违法行为，但有关部门却没有尽到自己的责任，认为招投标是平台的事情，加之处于封闭运行状态，主管部门没有主动参与其中。所以，必须整合行业监督力量，建立举报违纪违规线索的处理机制。同时，还实行了信息共享系统，确保了招标过程的公开，从源头上杜绝了招标代理的违规行为。加大违规成本和风险，有效地控制招投标行为，营造一个良性的社会环境。

3.2完善招投标市场
  在进行合同管理时，要加强其激励机制，严格按照公开原则开展工作，防止违规操作，进一步保证工作的透明度。建立更加系统化的合同管理工作流程，对中标方进行有效的管理，保证了合同的签订和执行。在进行具体的招标工作时，首先要确定中标候选人，并在中标通知书发出后的一个月之内，签订合同。在此基础上，必须建立有效的合同管理机制，保证招标过程的公平性，严格控制招投标过程中的舞弊行为，保证招标过程的透明度和公平性，并保证项目的选择更加合理，从而推动项目的发展。

3.3严格资格预审，规范标底管理
  在项目招标过程中，一个必不可少的环节就是资格审查。通过资格预审，一方面可以全面的了解招标公司的资质、公司的履约能力，另一方面也可以对招标公司的业绩和信用进行评估。工程造价主管机关要对工程造价概况、工程款发放、资金筹措等进行公正、准确的审查，保证工程项目的正常进行。同时，在招标过程中，必须严格控制招标人的报价，并在政府职能部门的监督下，保证招标文件不外泄，以保证招标的公平性。如果有招标人为了谋取私利，将标书的内容外泄，应当予以严惩，以维护招投标的市场秩序。

  3.4建立科学的评标方法
  要使招标工作顺利进行，必须建立一个全面、统一的评标制度。不科学的、不健全的评标体系，将会对招标工作的效果产生一定的影响，从而使招标市场的稳定性受到损害。因此，在评标之前，必须根据项目的实际情况，构建一套科学的、完善的评标方法和制度。同时，在招标过程中，要根据招标文件的要求，逐个进行比较，采用科学的评标办法，以确定最优的中标候选人，以确保评标结果的真实和有效，维护招投标市场的公平和公正性。

  3.5加强监督管理
  随着现代化市场的发展，市场竞争日趋激烈，政府要加强对其招标、合同管理的监督。通过各种方式进行招投标工作的公开、透明、高效的宣传，并不断完善其有关法规，使政府监督功能得到有效的提高，从而更好地保证招标的公正、合理，从而促进现代社会的发展。当前，有关部门已初步建立起相应的行政组织，实行统一监管，打破传统产业发展中各个部门的边界，保证发生相关问题时，及时处理，避免产生责任盲点，从而提高监督效率，保证优化配置。同时，政府也要严惩违法投标，严守纪律，以人为本地开展各项工作，以保证合同管理的有效性和规范化。在招标工作中，要始终保持公开、透明，以保证招标人的公平。在招标资质监管方面，必须对招标代理进行严格的监督，从而保证海上油气项目的稳定发展。

  3.6加强合同管理
  完善合同管理制度，从合同的编制、到实施的各个环节进行统一管理，使合同制度得到规范，并严格遵守招标文件的公开、公平。为了确保招标方对招标项目的公告、招标文件、招标文件等内容，及时向潜在投标人公布，并依法处理违法投标的单位或个人，招标单位制定专业科学的评标原则。同时，在对招标人进行审核的同时，也要加强招标工作的重视，不能只看项目是否中标，而是要研究招标文件、工程量清单、合同条款中是否有不合理的条款。在最后期限之前，及时提交，以确保招标人的合法权益，以及因中标后的合同履行而发生的纠纷。对投标人的信用进行严格审查，对其内容、规模、实施价格等进行全面的披露。

4结语
  总之，项目招标是一种比较常见的项目招标方法，它是一种在工程行业中发布项目信息，并通过招标来选择最好的承包商。招标文件的公布和签订合同必须严格遵守国家有关的法律、法规和要求，不得擅自进行招标。保证项目招标工作在公开、公平、公正的环境中进行，并保证其正常运行。

  参考文献
  [1]钟建华.新形势下工程招投标与合同管理分析[J].门窗,2017(11):197.
  [2]伏玉,李伟民.新形势下工程招投标与合同管理问题研究[J].住宅与房地产,2017(30):55.
   [3]梁以宁.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(22):167.