以改革促进国企高质量发展的若干思考

以改革促进国企高质量发展的若干思考

张衍磊

中石化胜利建设工程有限公司

摘要：国企在过去的发展历史中都取得了较大的成果，而在后续国企的发展进程中，还存在一些困难和挑战。因此，新时代的国企在党的二十大精神引导下肩负着重要的历史使命，为了实现高质量发展和加速建设世界一流企业，亟需不断改革创新。为此，文章主要分析了以改革促进国企高质量发展的若干有效举措。

关键词：国企；高质量；发展；创新

作为我国实现现代化的关键支持，国企功不可没，国企在第二个百年奋斗目标的征程上应以服务国家战略为核心，全心全力稳效益、促增长，加速调整产业结构和优化经济布局，构建特色的企业制度体系，加速建设国际先进企业，遵循党的领导、夯实党的建设，以高质量改革创新实现高质量发展。

1遵循党的领导和健全企业治理相统一

国企应遵循党的领导和健全企业治理相统一，深入界定企业法人治理结构中党组织的地位，在企业章程写入党组织的基础保障、结构设置、权责、运行体系等，保障国企党委促执行、管大局、把方向。组织调整国企党委议事流程，界定党委会分析决策问题和前置分析问题，深入规范国企“三重一大”决策制度，将党组织分析探讨充当经理层和董事会的前置流程，深入界定责任，建构党组织跟其它治理机构协调运行、互相牵制、各负其责的优良局面。建设党委宣传部与组织部，配备充足的党务工作部门和力量，确保全程管理党建和宣传工作规划及其执行。

2健全企业法人治理结构

建立健全紧紧围绕公司制的现代企业法人治理结构，确保治理结构的协调运行和有效制衡。在外部董事中引入系统之内其它单位的企业家或专家，不断完善以决策（董事会）、执行（经营层）、监督（监事会）的运行体系。在国企董事会下面设置委员会、风险管委会、审计机构、战略和投资委员会等，在向董事会提交有关议案之前交付给有关委员会进行审议，积极吸收其它业务部门、委员会为董事会提供的决策咨询，确保董事会决策水平的提升。注重建设纪委和监事会的监督机制，贯彻实施党风廉政建设的主体以及监督责任，保障监督工作有效性、权威性、自主性，建设符合国企法人治理结构的监督权力的运行体系。

3构建高效运行的管理机制和组织架构

在国企改革中应实现管理层级的压缩，国企党委应主动出击，整合固有的分公司，消减业务重叠、职能类似的部门，压缩管理层级为3-4级，合并调整相同种类的职责与部门，职能管理部门可以对保障单位与生产单位进行压缩，以及对中层领导人员进行压缩，构建高效精干的总部机关，确保实现理想的“瘦身健体”效果。并且，为了跟市场化发展的要求相符合，需要积极应对外部与内部的挑战以及机遇，建设市场部，负责销售产品，将相关的服务提供给国内国际市场，注重规划和分析后续的市场发展，奠定企业升级和转型发展的良好基础。

4建立健全国企制度系统

为了使国企实现机构合并的要求，以及应对管理方式的变化，国企需要建设符合社会主义制度的现代企业制度与市场化经营机制，国企党委应坚持“合理规范、权责统一”的原则[1]，持续建立健全国企制度系统，确保制度建设可操作性的提升。像是国企能够对战略规划、行政办公、服务保障、人力资源、投资经营等若干制度进行更新，保障定位清晰、合理分类、规范落实。

5优化配置人力资源

在改革的发展形势下，国企应结合业务部门的实际需求，从新招聘一部分基层和中层管理干部，提升党政轮岗沟通水平，确保行政责任人跟党组织互动沟通方式的畅通；建设基础人才团队，实现员工岗位调配的优化，在新部门配置牵涉到压减层级的干部。在生产基层补充技术和业务部门的人员，对基础缺乏人员的情况进行缓解；健全绩效考核机制，层层签署绩效考核责任书，且向所有员工与各级组织分解执行；把党政一把手从一系列部门的内部考核转变为总部一致进行考核和监督；部门党政一把手需要落实内部考核监督，增设部门互评考核方式，确保绩效考核的透明化和公开化，确保部门之间配合协调的优化。总之，基于顶层推动和协调下，广大干部职工的工作热情被有效激发。

6发展数字经济

国企经营发展中应用数字化技术手段可以改造和优化平时的运营方式，持续累积国企的数字资产[2]，确保国企数字资产价值的持续开发，从而实现国企数字化业务运营以及现金流量管理和资产管理方式的持续创新，立足于对国企数字资产价值的开发和利用建构新的业态或商业模式。并且，在开发数字资产价值与促进数字化经营中应持续培养、累积新型人才，以提升企业经营和资本使用效率，促进国企步入高质量发展的创新之路。

结论

综上所述，在当前时期，国企为了实现高质量发展，应采取的改革举措是遵循党的领导和健全企业治理相统一、健全企业法人治理结构和国企制度系统、构建高效运行的管理机制和组织架构、优化配置人力资源，以及发展数字经济等。只有如此，才可以促进国企的可持续发展和社会经济的稳定增长。

参考文献：

[1]胡盛英.新时期以协调发展理念引领国有企业党建工作创新着力点的研究[J].智库时代, 2019, No.197(29):14+17.

[2]杨小杰.创新发展新时代基层国企党建工作——以福建龙溪轴承(集团)股份有限公司党建工作为例[J]. 国企, 2020(8):27-31.