强化教育督导  促进“双减”落地

强化教育督导  促进“双减”落地

雷行健

宁化县人民政府教育督导室  福建 宁化  365400

摘要：做好教育督导评估工作，是当前深化素质教育，落实依法治教思想的战略需要，积极解决当前教育督导评估工作中存在的问题，利于督导评估工作达到既定目标，促进“双减”落地。将针对加强教育督导、全面促进“双减”落地展开探讨，以期为推进督导改革发展提供启示。

关键词：教育 督导 双减 落地

教育督导工作是一个复杂的活动，其中包括着丰富的研究因素，也非常具有研究价值。

一、进一步认识教育督导的重要意义，强化组织领导。教育督导是《中华人民共和国教育法》规定的一项基本教育制度和现代教育管理的“三驾马车”之一。加强教育督导体系建设，提升教育督导质量水平，使教育督导成为护航教育发展的保障。进入新时代，教育督导工作要紧跟时代步伐，把握教育发展规律，踩准教育现代化建设节拍，突出固根本、提质量、促公平主要任务，在改革、发展、保障、服务上齐发力，用好用实用活监督、指导、评估等工作措施。首先，构建督政、督学、评估监测“三位一体”的职能体系，明晰综合督导与专项督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合的工作路径。一是要科学设定督评方案，随着理论和实践的深入而不断修正完善。结合学校实际，创造性地贯彻执行上级有关政策和教育法律法规，形成具有本校特点的评估方案。二是要强化领导、精心组织，把督导工作纳入学校工作，形成常规和工作机制。三是进一步完善教育督导体系框架和制度设计，建立起报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责环环相扣的责任链条。真正建立起包括决策、执行、监督、反馈、咨询等功能齐全、科学的管理系统。要注重日常专项评估与年度评估有机结合，把督导工作置于科学化和系统化管理中，不断深化和强化督导评价工作，促进督导评价工作的制度化和规范化。

二、当前教育督导存在的问题。从总体上看，在教育督导中不同程度地存在着指标设计不尽合理、不符合教育理论和实践要求，不符合教育评价方法与技术的要求，权重分配未经理论推敲和实践检验，督导方案和相关配套制度、细则不配套，针对性指导性不突出，信度和效度受到损害。

三、教育督导助力“双减”落地。实施“双减”让教育回归育人本质，要赢得“双减”这场攻坚战，需要校内校外持续发力和督导的助力。“双减”政策在落地的过程中，也给学校提出了开展课后服务等系列困难和新的挑战。通过建立健全“双减”督导工作机制，通过对校长任期综合督导评估、校园巡课程等方式，切实抓住自评这一关键环节和教育督导有力措施，发挥教育督导的监督作用，利于不断创新工作方式方法，实现以督促减、以督增效。

其一，建立健全系列督导评估工作规章制度，科学开展教学评估监测，对“双减”落实情况进行专项评估和督导。其二，突出“双减”后学习方式转变、课堂教学优化和整体教学质量提升，严格按照上级督导部门的要求，创造性地开展自评工作。能否扎实做好自评工作包括：认真反思、学习提高、查摆问题、改进提升是衡量整个督导工作能否取得成效的重要前提，也是对一所学校督评工作领导小组思想作风和工作能力的实际考量。其三，要广泛动员全体师生，使他们明白做什么？怎么做和要达到什么标准，激发全体教师的内驱力，在自我检查、自我反思和自我纠正中，提高业务能力和思想水准，形成自我约束。在督导实施的过程中，正确地运用掌握评估方法标准，运用正确的评估方法，正确执行评估程序，尽可能得出正确的评估结果，杜绝督导工作走过场。

督导落实“双减”从做好以下三方面工作抓落实。一是突出做减法，改变刷题式学习作业的变革。作业是“双减”政策落地的切入点，是改变学样教育体系的关键环节，只有树立科学的作业观，科学有效地进行作业设计，整体建构学校课程，才能使作业成为教学的有效环节，让课堂学习成为一个完整的闭环。教师的作业布置是否以点带面，逐渐由以往巩固练习、应试训练转变到对学生素质的培养；在作业布置、设计和管理环节，是否向着从功能定位到总量控制与质量提升的目标迈进，从内容到形式的创新到过程的管理开始进行系统性的变革。督导部门要强化落实过程指导，通过发布各学科作业设计实施指南，发布作业设计优秀案例，统筹课后服务，为教师提供指导，为一线教师提供学科作业布置和实施的案例。二是突出做加法，搭建资源共享平台。特别注意对开展丰富课后服务内容进行督导。一方面，看加强在学校基础设施建设方面是否到位；另一方面，评估是否充分利用学校周边可利用的社会资源，有效发展图书馆、博物馆、科技馆等公益场所作用，让学生“走进去”体验，课后服务的形式。例如：开发如公园课程及探究性作业，如：“融学科作业——风筝节.放风筝”，旨在实景中发展学生的学习兴趣、爱好、好奇等学习动力，提升学生对自然、社会、家庭的热爱度。三是突出做乘法，评估加强深化课程改革实践方面的进展。被动式学习不仅效率低、增加小学生的学习负担，而且会极大地挫伤学生的学习兴趣和热情，不利养成主动持续学习的良好习惯。督导过程中，要以学习方式系统变革为突破口，从改变“填鸭式、灌输式、刷题式”学习入手，着重系统优化与之相关的环节。以“双减”为契机，从学习目标内容、学习方法节奏尽可能实现因材施教，为每个学生提供个性化和差异化支持。

综上所述，要不断探索创新教育督导的方式方法，全面提升新时代教育督导专业化、科学化和规范化水平，才能实现以高水平督导，推动高质量教育体系建设和“双减”落地目标。