市政工程成本控制与管理的研究

市政工程成本控制与管理的研究

封迪琼

燕舞集团有限公司  江苏省盐城市 224000

摘要：在城市建设中，造价控制和管理是其中的一个关键环节，只有正确地控制和管理好项目的造价，才能使项目的施工质量和效益最大化。随着基建事业的快速发展，城市建设事业迅速发展，许多大型的工程项目也随之出现。但是，目前我国城市建设项目成本管理的状况并不理想，主要表现为：项目管理人员缺乏成本管理意识，项目财务管理混乱，成本管理体系不完善。为此，本文提出了相应的对策，以便尽快建立和完善城市建设项目的成本控制和管理制度。

关键词：市政工程；成本控制与管理；问题；策略研究

前言

近几年，随着城市化进程的加快，市政建设事业迎来了一个空前的发展机会，政府投资规模日益扩大，而项目建设经费却被随意地使用。目前，我国的市政工程项目资金链紧张，资金需求紧张，行业间的竞争日趋激烈。由于市政工程的特殊性，往往是在人流密集的地方进行，因此，建筑单位要提高工人的素质，使其牢记“安全、文明”的工作理念，防止噪声对周边居民的日常生活造成影响。为了使城市建设真正达到城市建设的目标，使项目资金得到有效的使用，文章从城市建设的角度出发，对城市的造价进行了优化，并对其进行了三个方面的优化。

一、市政工程成本控制与管理中存在的问题

（一）缺乏成本管理意识

市政建设的施工难度较大，有些项目的结构复杂，项目造价变化频繁，给城市建设成本控制带来了很大的困难。工程造价的控制与管理工作是工程建设中的重要环节，关系到工程建设的整体效益，关系到工程建设的未来发展。近年来，我国对建筑业的发展给予了更多的关注，然而放眼国内绝大多数的建设单位，虽然早就开始实施了成本管理，但其效果却并不理想。许多企业的领导干部在进行成本管理的同时，也没有意识到成本控制和管理对于企业可持续发展的重要性，把成本管理看作是一个部门的工作，而没有把重点放在如何协调好各部门的工作上，从而造成了大量的资金浪费现象。

（二）项目财务管理较混乱

城市建设项目的财务管理缺乏有序性，首先是核算方法上的差别，工程造价与财务管理中的核算方式存在着一定的偏差；其次是造价表问题，在部分工程项目清单计价中，将企业经营成本与市政工程成本混淆，导致最终的成本定价不精确，难以进行成本控制；最后，由于政府为主体，建筑主体为主体，在项目建设过程中，往往会发生临时变更，比如对某一项目进行增补或取消，从而使建筑成本具有较大的不确定性。一些公司甚至把成本管理工作看作是工程建设中的成本，而忽视了建设期间的运行成本，这种落后的成本管理理念，直接造成了工程造价的不充分和工程财务管理的混乱。

（三）成本管理制度不健全

与国外相比，我国在城市建设项目成本控制和管理方面起步较晚，在制度建设方面的经验不足。我国城市建设项目造价控制和管理方面的专门人才短缺，各项目的特点、施工要求、施工进度等都不能及时地进行成本管理。很多工作人员只是根据以往的工程工作经历来进行成本管理，没有对项目的进度进行密切的跟踪。比如，在比较工程项目的预算费用时，往往会忽视一些微小的数据误差，而忽视了产生这些差异的根源，从而使这些差异不断积累，从而使工程的实际造价超过了预算。有句话说得好，没有规则，就没有一个好的制度，这就是高效工作的前提。在实际工作中，存在着工作人员互相推诿、缺乏责任感、缺乏参与成本管理的积极性。

二、市政工程成本控制与管理的优化策略

（一）提高成本控制与管理意识

企业的各个部门都要意识到成本的控制与管理，抛弃传统的、落后的成本浪费观念。要严格按照有关规定进行工程造价管理，使施工人员在实际工作中形成节约成本的理念。企业应加强对建筑工人的培训，重点介绍成本控制和管理，并结合已有的典型工程案例，对项目实施过程、注意事项、项目最终取得的经济效益进行分析，让员工直观感受到成本控制和项目效益的关联，提升他们参与成本管理工作的积极性。在成本管理方面，企业可以借鉴国外先进的工程建设管理经验，引进一种奖励和惩罚制度，对所有在成本管理方面做出突出贡献的人员，都能得到一定的分成。同样，任何因自身原因导致项目费用增加的人员，都要受到处罚，处罚的程度取决于所造成的损失。在项目的初期，可以设计出多种施工方案，再通过评审，比较管理、施工技术等，从而选出最经济合理的施工方案。

（二）推进项目财务管理的工作

首先，建设单位要确保建设资金的良性循环，通过招标等方式方法，使城市基础设施得到合理的使用，避免资源的浪费；其次，要强化人力成本管理，以中标总额为最高成本，以此制定人力成本控制的准则，由于市政工程涉及的领域很广，承包的范围也很模糊，所以不管是大的还是小的，都要按照相关的规章制度来签订劳务合同，明确项目的具体内容，保证市政工程的正常进行；最后，由于采用机械化作业，不但可以极大地提升城市建设的效率，同时也可以降低人力资源的消耗，因此，许多建筑公司都会不惜一切代价购置大型机械，其中机械的造价占到了整个工程造价中的比重，因此，企业要加强对机械造价的控制，就成为推动工程财务管理的重要内容。要对建筑材料进行合理的贮存，向建筑工人讲解施工材料的用法，以达到有效的利用，避免资源的浪费。

（三）建立健全成本管理制度

对原成本管理模式进行改造，将成本管理、施工质量、机械设备等进行一体化管理。可以建立一个专营的造价管理评估小组，对工程项目所用的各类生产要素进行详细的记录，并将其纳入到工程的施工指标和技术方案之中，从而得出其标后的造价。完成工程验收后，若某个部门在完成运营管理任务的同时，未超过评估组所规定的费用，将会得到一定的收益。另外，要建立工程造价控制和管理责任体系，逐步细化成本管理，明确各部门的组织和部门，细化各部门的工作内容。在城市建设项目造价管理工作方案的制定中，应充分考虑到不同城市建设项目的特点，并对其进行合理的施工过程，使各生产要素的配置达到最优。只有健全的造价管理体系，才能使工程造价管理和控制工作“有章可循”，使工程建设的人力、机械设备、材料得到合理的安排。

（四）树立正确管理观念，增强成本管理意识

施工企业实施成本费用管理的先决条件是施工企业实施成本控制与管理的先决条件。在进行市政工程施工的同时，施工单位要加强对施工成本的有效管理与控制。只有对员工的思想意识给予足够的重视，才能进行卓尔有效的成本管理与控制。同时，施工单位也要根据项目的实际情况，制定出一套合理、全面的成本管理和控制方案，这样，就能对工程的施工图纸进行细致的分析。另外，公司的经理们不但要根据项目的实际情况，对各个项目的使用情况进行跟踪分析，同时也要对工程的规划和施工进行有效的检查和评价。

三、结语

城市建设项目的造价控制和管理工作是一个长期而艰巨的任务，它要求各个部门共同努力，从材料、人员工资、机器设备和维修等方面进行有效的控制。根据项目的规模，合理安排机器的台班数量，以提高设备的使用寿命和提高设备的利用率。加强对企业的成本控制和管理，杜绝资源浪费、要素浪费和人力资源浪费。我们要学习国外先进的成本控制和管理体系，让我们的员工充满激情地进行成本控制。

四、参考文献

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