公路养护管理问题及应对措施

公路养护管理问题及应对措施

陈琳

贵州省公路开发有限责任公司遵义营运管理中心，贵州遵义 563000

摘要：介绍了公路养护管理的作用，指出公路养护管理的问题，提出公路养护管理问题的应对措施，主要包括提升养护管理决策科学化水平，保障养护管理资金来源，加强养护队伍管理，提高养护机械化水平等内容。结论证实，加强公路养护管理，能有效修复路面缺陷，避免养护资源浪费，有利于延长公路使用寿命。

关键词：公路养护管理;决策科学化;养护队伍专业化;养护机械化;

随着我国公路通车里程的增加和交通量迅猛增长，在车辆荷载及自然环境影响下，公路工程可能会出现裂缝、沉陷、坑槽等质量病害。不仅影响了公路工程外形美观程度，还会降低路基承载力，缩短工程使用寿命，对车辆安全、高效通行带来不利影响。因此，应采取有效措施，加强公路工程养护管理，合理组织养护人员开展巡视和检查，及时修复质量病害，确保公路工程处于良好性能和运行状态。

1 公路养护管理的作用

1.1 有效修复路面缺陷

公路工程通车运行一段时间后，由于受车辆荷载的反复作用，尤其是重载车辆碾压，加之工程本身可能存在质量缺陷，降水等自然环境影响，容易出现裂缝、坑槽、沉陷等质量缺陷。

路面质量问题不仅会降低路面工程外形美观程度，而且会影响工程质量和使用寿命。作为高速公路养护经营单位，应针对这些质量病害，采取有效的养护管理措施，严格落实养护管理制度，提高养护管理人员工作主动性，以利于及时修复路面缺陷，妥善解决路面存在的质量问题[1]。

1.2 避免养护资源浪费

裂缝、沉陷、坑槽等质量问题出现后，如果得不到及时养护和修复，会转变为更加严重的质量病害。因此，通过建立健全的养护管理制度，严格落实养护管理各项措施，有利于合理配置养护资源，及时修复路面病害，提高养护机械设备、材料、资金使用效率。

1.3 延长公路使用寿命

构建科学合理的养护管理制度，根据公路工程存在的质量病害，有针对性地采取修复措施，有利于及时修复路面病害，使公路工程处于良好性能和运行状态。

2 公路养护管理的问题

目前养护管理中，由于一些养护单位未能结合实际需要制定完善的养护管理制度，加之养护管理责任制没有严格落实，影响公路养护管理水平提升。

2.1 养护管理决策水平有待提升

部分养护管理单位未按照标准的公路工程检测操作流程和工作手册进行施工，缺乏先进的检测仪器设备和检测手段，导致检测数据的真实性与可靠性不足，难以为制定合理的养护管理措施提供参考。

部分养护单位制定的养护规划不科学，决策水平不高，对公路工程养护需求、最佳的公路养护预算、资金优化利用等缺乏合理规划。

公路养护方法以人工调查为主，养护管理决策主观性较强，往往依靠经验和现场观察做出养护管理决策，忽视路况发展规律，导致养护管理缺乏规划性和针对性。此外，缺乏预防性养护，导致路面长期处于维修状态，浪费养护资源，阻碍了公路工程投资效益和服务水平的提升[2]。

2.2 养护管理资金存在不足

公路养护管理资金由政府或公司预算拨付，由于资金需求量大，资金缺口普遍存在。主要表现为：一些养护管理单位以营利为目的，在养护管理方面的资金投入较少；一些公路收益低，拥有的资金相对较少，养护资金分配不足；养护管理单位工作人员较多，挤占有限的养护资金。

2.3 养护管理队伍建设有待增强

部分单位的养护管理人员素质参差不齐，流动性较大，缺乏养护管理经验。加之管理培训不到位，未能有效掌握养护管理新技术和新理念，在一定程度上影响养护管理水平提高。

2.4 养护管理机械化水平有必要提高

例如，养护管理机械设备采购方面的资金投入不足，缺乏合理的资金预算。包括现有设备陈旧，维修不到位，综合性能较差，利用率偏低等。

3 公路养护管理问题的应对措施

养护管理对公路工程运行和车辆通行具有重要作用。作为养护管理人员，应提高思想重视程度，根据养护管理存在的不足，结合公路工程运行具体情况，从以下几方面采取完善措施。

3.1建立完善的养护管理体制

公路养护管理工作必须要基于相应的行为准则，明确相关责任和具体的任务，保证公路各个路段及路面相关问题妥善解决，延长使用寿命，建立完善的养护管理体制，能够提高高速公路的服务水平，发挥自身的功能和价值，为司乘人员提供有力的出行条件，进一步促进交通事业的长久稳定发展。所以需要设立专项小组，对公路养护管理上存在的问题进行分析和研究，将传统的养护管理体制根据公路的实际情况和发展需求进行改进和完善，建立健全养护管理体制，主要从培养高素质高技能人才、提高机械化水平、加强监管力度等方面入手，做到工作环环相扣，件件落实，为有序、高效的养护管理工作奠定基础。

3.2建立完善的高速公路档案材料

管理单位在高速公路竣工验收后，需要要求建设单位提供完整的竣工材料，并与相关建设人员和技术人员对公路的运行情况进行细致全面的检查。档案竣工资料包括高速公路的原设计、变更设计、隐蔽工程图片、竣工图纸以及相关检测资料。针对公路养护管理的检查需要严格按照相关要求和设计规定进行，并将检查结果交给管理单位留存。管理单位也要按照公路系统的要求，建立动态和静态数据库，并将收集到的数据输入计算机中进行保存，为后续公路的养护提供有效的数据支持。

3.3 提升养护管理决策科学化水平

根据公路养护管理需要，制定标准的养护检测操作流程和工作手册，认真组织养护人员加强学习，增强他们的工作主动性。注重引进先进的检测仪器设备，提高养护检测自动化水平。以无损检测为主，有损检测为辅，实现提高公路工程检测效率、节约资源的目的。进而获取真实、准确、可靠的数据资料，提高公路养护管理决策水平。

立足于公路工程实际，制定合理的养护规划方案，提高养护规划前瞻性，实现对路面病害预防。合理规划公路养护资金预算，满足养护人员工资发放、养护材料和机械设备采购需要，为公路养护施工提供保障。

注重发挥计算机、互联网等现代科学技术的作用，借助养护管理决策支持系统，对路况进行快速检测和准确评定。同时综合考虑路面状况、公路工程服务水平、资金需求、投资效益评估等因素，构建科学的养护管理决策机制，合理设定养护施工标准，选用科学的养护技术方案，优化养护资金和机械设备配置。注重预防性养护，提前预防质量病害发生，节约养护维修成本[3]。公路工程养护过程中，还要严格按要求开展养护施工作业，加强养护施工作业现场质量管控，确保养护维修效果。

3.4 保障养护管理资金来源

树立“建设、管理、养护”并重的思想观念，提高对养护管理的重视程度，拓展资金渠道，构建稳定可靠、保障有力的资金来源体系，增加公路工程养护资金投入。争取返还基金、转移支付等方式，获取政府的财政资金投入。发挥市场的作用，吸引企业资金、个人资本参与公路养护管理。

3.5 加强养护队伍管理，推进养护队伍专业化

注重加强养护管理队伍建设，引进专业知识扎实、责任心强、经验丰富的人员，打造高素质养护管理队伍。重视管理培训，采用课堂授课、专题讲座、现场参观等方式进行学习。还可搭建“素质工程”建设平台，建立一专多能的养护管理队伍。提高养护管理人员现场巡视检查水平、机械设备操作技能、养护维修现场施工水平等。

3.6 提高养护机械化水平，提升养护管理效率

增加在养护施工机械设备采购、租赁，养护人员工资和奖金发放等方面的资金投入，采购性能良好，技术先进的机械设备。做好设备检测和维修工作，及时修复存在的不足，提升养护施工机械综合性能。强化养护施工机械设备组织管理力度，建立完善的机械设备使用和保管制度，严格落实相关人员职责，构建养护机械的台账和卡片档案。及时评定机械设备性能，定期检查和维修，处理存在的质量问题。

3.7引进新技术、新工艺

为了提高公路养护管理工作的质量与效果，相关管理单位必须引进更加先进的技术与工艺，由于公路养护与管理工作对专业性有非常高的要求，所以，应结合公路的运行环境与使用特征，采用更加先进的工艺技术，进一步提高高速公路养护管理的质量。

4 结语

随着公路养护管理的创新发展，养护管理呈现区域合作趋势。部分地方通过区域协作来安装养护设备或专业监测设备，以优化资源配置，提高养护机械设备利用效率，节约养护成本。此外，作为养护施工单位，要树立预防性养护理念，注重加强巡视和检查，对可能出现的病害及时预防，以降低养护成本，提高公路养护管理水平，延长公路工程使用寿命，为车辆安全顺利通行提供保障。

参考文献

[1]刘玉龙.国省道公路养护工程项目管理中交通疏导和作业安全问题及创新应对措施[J].交通世界,2021(36):141-142.

[2]王清生.公路桥梁养护管理的问题及应对措施[J].才智,2021(18):166-168.

[3]陈刚.国省干线公路养护管理中的问题及应对措施探讨[J].运输经理世界,2020(13):139-140.

[4]韩旭.公路养护管理问题及应对措施[J].交通世界,2020(18):130-131.

[5]董斌.公路桥梁养护管理的问题及应对措施[J].工程技术研究,2020,5(11):177-178.

[6]田索南端智.国省干线公路养护施工管理存在的问题及应对措施[J].冶金管理,2020(09):161-162.

[7]朱伟.公路养护财务管理中存在的问题及应对措施分析[J].企业改革与管理,2020(07):156-157.