建筑工程招投标后期工作处理研究

建筑工程招投标后期工作处理研究

刘旭

中铁北京工程局集团第六工程有限公司  辽宁沈阳  110000

摘要:在建设工程招投标的过程中，它并不只是在施工之前就已经确定了项目招投标，在招投标之后的工作处理也是十分重要的，本文将根据作者的工作经验，对其展开进一步的讨论。

关键词:建筑工程;招投标;后期工作

一、工程概况

在确定中标单位之后的工作中，这并不只是一个方面，它还涉及到了甲、乙双方的问题。所以，在招标之前，后期的工作就不再是一个简单的算价问题，它属于后期管理工作。但是，需要指出的是，后期管理与之前的原计价及合同界定有着紧密的联系。

二、标后的合同的签订及其审核

合同的主要条款在投标文件中已经有了，但是在选定了中标企业之后，需要签订一份更加详细和完善的合同，因此，要仔细编写合同的条款，以保障自己的权益。项目承包是一种以招标、投标、授标为主要内容的项目承包活动。在《民法典》中，业主与建设单位之间就形成了一种合同的法律关系。然而，因为建设工程标的规模大，金额大，履行时间长，技术复杂，加之时间紧迫，工程招标投标工作比较匆忙，这就造成了合同条款不够完善，甚至缺乏合法性，这就给未来的合同履行造成了很大的困难。所以，在中标之后，在不违背原合同实质内容的前提下，发包人和承包人还需要经过合同谈判，细化或者做出一些补充或者删减，对价格等合同条款进行合法的认证，最后形成一份对双方都具有法律约束力的合同文件。按照《招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的要求，应在收到中标通知书后的30天之内，由业主与承包商签署合同，由业主与承包商共同承担。因为这是双方合同关系确立的最后一步，也是最为重要的一步，所以，不管是业主还是承包商，对合同的用语和最终的合同条款都非常的关注，力求在合同条款上尽可能地进行协商，以保证自己的合法权益。在这方面，为达成协议，今后应做的工作有:

（一）采取完善合同条款工作

在招标文件中，或多或少地存在着一些瑕疵和漏洞，比如，工程范围模糊不清，合同条款比较抽象，具有一定的可操作性，在投标过程中会出现错误、矛盾和争议等，这就给未来的合同履行带来了很大的困难。为保证项目的顺利进行，需要对合同条款进行进一步的修改和完善[1]。

（二）进一步的降低合同价格

在招标过程中，尽管业主一般都能接受承包商的报价，但是承包商的报价中还是有一些不合理的地方。在这一点上，还需要做一些最后的努力，使正式合约的价格更低一些，

（三）在评标过程中

在其它投标者的报价中，有一些是很有可能是很有可行性的，但没有被中标人所提出来。业主很想得到中标单位的采纳。所以，必须解决的问题是，与承包商进行协商，并决定由于接受了该提议而引起的改变价格。

（四）就某些部分的改变

包括设计上的改变，技术上的改变，或合约上的改变，在合约上的改变，对合约的价值进行讨论。对于承包商而言，因为施工市场竞争非常激烈，业主人在招标时经常会提出极为苛刻的条件，在投标时，承包商只能被动签订合同。进入合同谈判和签订阶段，因为合同处于被动状态，所以承包商经常借此机会与业主进行谈判，争取改善自身的劣势，从而保护自身的合法权益。

此外，标后合同审查分析是一项技术性很强的综合性工作，它需要合同管理员对与合同有关的法律法规，对合同条款有一定的了解，并对工程环境有一定的了解。有丰富的合同管理经验，认真、有耐心.例如，必须审查合同的各方资格，审查工程项目的合法性，审查合同的订立过程，审查合同内容的合法性。比如，对投标人是否有规避招标行为和隐藏工程真实情况的现象进行调查：投标人是否有勾结作警哄抬标价或以贿赂的手段谋取小标底的现象；招标人有没有泄漏本应保密的关于招标活动的信息和信息的现象，也没有违反公开、公平、公正的原则。某些合约须经公证处或经正式认可方可生效，这些须在投标文件中予以阐明。在一些国际工程项目中，有的国家工程，有的政府工程，即使已经签约，或者是招标人给承包人发了招标通知，也必须得到政府的审批，然后才能正式实施。在这一点上，我们应该尤其重视[2]。

三、建筑工程标后预算工作处理

建筑工程标后预是指在建筑工程施工之前，在工程承包合同价的的控制下，按照施工定额而编制的预算。在每个建设项目开始前，施工企业都要制定一个进度计划，对工程的材料用量进行估算，对需要的工种、人工数量、机械台班的消耗量以及直接成本进行分析，并对各种构配件和外部加工项目的授权书等，这样才能有计划、有组织的进行施工，节省人力、物力和财力。

标后预算的编制，应以经会审的工程图纸及技术规范为基础。对标后的预算，应该采用分阶段、分阶段的方法进行编制。通过对工程设计图纸、技术规范进行审查，并结合审查记录进行审查，可以使得标后的预算更加接近于现实。在此基础上，结合本单位的劳动定额、建筑材料消耗定额、建筑机械的使用定额等。项目的实际施工线织设计或施工方案，是进行标后预算的重要基础，其原因在于标后预算与施工组织设计或施工方案中所选择的施工机械、施工方法等有关。分项上程的标后预算分项工程的分项分项的分项工程的分项分项但是有些工程量和报价一样，为避免重复计算，标后的顶算可以参照标后的报价。

中标后的后续工作处理侧重于中标后与合同价格的比较。可以按照管理的需要来进行比较，可以是一个主要工序、个分项工程、个分项工程直至一个单位工程，可以分别对人工、材料、机械用量进行比较，可以只对一项进行比较，也可以采用实物金额法对人工费材料费、机械费进行比较。

四、工程变更价款的处理

项目变更对项目成本有直接的影响，很明显，这也是项目招标后的一项重要工作。工程变更主要指根据业主的要求，增加的工程内容，设计变更，施工环境变更，以及工期变更。工程变更势必引起承包价格的变动。由于不是承包人的原因，造成的变化，承包人应支付相应的成本，并推迟施工时间；由于承包人违反合同规定或不合理使用而引起的项目变更，承包人应对此负责。

对承包人的修改报价，承包人应依据工程的实际情况进行。在保证工程质量和安全的基础上，进行科学，合理，经济的预算编制。同时，根据修改前后的合同价格，对因修改而产生的工期延长时间进行计算，并将修改后的合同价格和修改后的合同价格进行调整。在对承包人提出的变更价格进行少核时，监理单位或业主方的造价工程师可以根据以下原则进行审查：合同中有对该项目的变更价格，按照合同中已经有的价格来计算。若本合同中已有与本项目相同的变更价，应在其基础上进行适当的调整，并按其计算变更价。如果没有在合同中使用或者相似的报价，则由造价工程师批准，并得到承包人的同意。如发生纠纷，应交造价主管机关裁决，也可参照合同中相关条款。

结语：最后，本文就工程承包后的管理问题作了进一步的讨论，指出工程承包后应注意合同的签署和审查。强化对标后预算工作和因项目变动而引起的成本调整工作。这对于项目的管理具有重大的现实意义。

参考文献：

[1]张宏斌. 建筑工程招投标问题及解决对策[J].2021，45（34）：657-68.

[2]朱立强. 加强建筑工程招投标管理工作的对策[J].2021，34（34）：56-57.