洪杰-城市轨道交通造价管理与控制分析

洪杰-城市轨道交通造价管理与控制分析

洪杰

中交（广州）铁道设计研究院有限公司

摘要：随着社会、经济、科学技术的不断发展，工程造价管理系统不断地向专业化、信息化方向发展，并充分发挥了整个项目造价咨询系统的作用。本文通过对城市轨道交通项目造价控制的优势进行了深入的剖析，探讨了施工中存在的一些问题，为今后的全过程成本控制打下了坚实的基础。

关键词：城市轨道交通；工程造价；全过程控制

1引言

轨道交通项目投资预算的控制是决定项目成本的重要因素，要使项目成本得到有效的控制，必须打破常规的造价管理方式；从而使整个造价管理系统在城市轨道交通项目中的作用得到最大程度的发挥。

2全过程控制城市轨道交通工程造价的概述

为了保证地铁工程的顺利进行，必须对资金进行精确的控制，以保证在规定的时间内资金能满足工程的需求。只有保证项目的前期投入符合预算要求，才能保证项目的后续工作的顺利进行。所以，要全面掌握工程造价的整个过程，就必须掌握轨道交通建设中的各个重要环节。例如，有关部门可以根据项目完工后的实际成本和前期的预算来完善对轨道交通项目的成本控制。另外，随着我国城镇化进程的不断推进，现行的工程造价控制与管理模式已无法适应目前的发展状况，为使工程项目成本的管理更为科学、有效地进行，我们必须对传统的经营方式进行改革。城市轨道交通项目成本的全过程控制，是指在项目实施前，综合各种因素对项目的影响，对各种不利因素进行分类，并对其成因进行分析，制订目标明确的解决办法，以及时处理出现的问题。在城市轨道交通建设项目建设中，项目成本的全过程管理是一个非常关键的环节。在进行城市轨道交通项目的动态管理时，不仅要对项目的完工进行管理，还要综合考虑各种因素，如市场价格的变动。随着城市轨道交通产业的发展，对指标的变动也进行了研究。为了更好地分析各种因素对项目实施的影响，及时采取行之有效的对策，正确掌握项目前期各种因素；大大改善了预算的精确度，保证了后期的精确度。

3城市轨道交通工程全过程造价管理及开展

城市轨道交通工程项目全过程造价管理可分为决策、设计、发承包、施工和竣工等阶段。从工程设计的观点来看，设计图纸是施工的重要依据，施工单位要按照施工图纸的具体内容，对施工进行指导，并对施工图纸中的技术问题进行解决。除了对施工现场进行实地勘察，还要加强与设计部门的沟通，为项目实施过程中的各环节提供顾问服务，以提高项目实施的效率。施工图纸在施工中起着举足轻重的作用，所以在开工前要反复审查工程设计图纸，认真检查工程造价，各部门配合，共同管理工程量清单，有效地解决设计图纸中的问题。另外，还要认真审查设计图纸的精度，把图纸的各项指标进行细分，将预算和批准后的图纸进行比较，初步投入资金。认真地对超过设计图纸的经费及理由进行详细的分析，并给出相应的处理建议，以保证项目的正常进行。项目完工后，对未审核的项目进行审查，以保证项目的安全。

4开展城市轨道交通建设控制的基本原则

城市轨道交通项目与其它建设项目相比，其特征更为突出，因此在建设前要对项目选址和规模进行合理的规划，并制订出行之有效的施工方案。对城市轨道交通项目的施工成本进行控制，必须遵守下列基本原则：

4.1建筑规模适宜

在实施地铁项目时，要根据实际情况，合理确定项目的规模，不能盲目扩张；避免资源的浪费，增加政府的财务负担。

4.2选择适当的建设标准

在选择合适的施工技术标准时，既要选用符合长远要求的施工规模，又要选用先进、实用的设施，制订科学、合理的施工规范。以安全体系为指导，实施项目。也就是说，在建设中要结合城市的具体条件，区分轻重缓急，有条不紊地进行。城市轨道交通具有公共性，所以在建设中要重视它的实用性，减少前期投资，把节约的资金用于设备的更新和技术的使用。

4.3扎实做好城市轨道交通建设规划

城市轨道交通项目实施的总体纲领是对今后的交通建设发展起到一定的指导作用。要使建筑规划的稳定性和连续性得到充分地利用，必须从整体上考虑城市发展的趋势，合理地控制项目的建设费用，从而推动城市的发展。此外，还应将线路设计与城市间的建设计划结合起来，为今后城际铁路互联互通的需要做好铺垫，避免出现绕路或导致不合理的路网布局。从长期发展的观点出发，尽可能地控制工作量和处理成本，在条件允许的情况下，将其与老城区的更新相结合，从而增加了整个城市的投资收益。

5影响城市轨道交通工程造价控制的主要因素

5.1工作人员对城市轨道交通工程造价全过程管理缺乏足够的认识，未能从成本控制的角度对其进行科学的规划，对其后期的运营和维护，未能创新城市轨道交通工程造价管理方法。

5.2在城市轨道交通项目的建设中，不按设计图纸进行施工，不按有关规范进行基础设施的建设，从而无法对整个项目的成本进行精确的控制。

5.3工程前期规划的编制不够充分，在较短的时间内就做出了初步的决定，致使工程的设计不能适应实际的实施要求，使得后期的工程实施与实际的计划相矛盾。在整个项目造价管理中，增加了不可控因素。

5.4在轨道交通项目施工中，任意改变设计线路，使得项目造价管理的真正作用不能充分发挥，造成成本增加，资源浪费。由于缺乏科学的施工规范，造成了项目投资的不合理，投资成本高，影响了项目的后续工作。

6加强全过程控制城市轨道交通工程造价的措施

6.1项目立项阶段造价的控制措施

在城市轨道交通建设中，项目的立项是一个非常关键的决策阶段。在项目前期，要对城市的实际交通状况进行合理的规划，使其不仅能满足市民的出行需求，而且还能根据城市的发展状况和土地开发利用情况进行项目规划，并将城市交通流量所产生的数据作为进行项目决策的重要依据。因此，工作人员要综合比较各种方案，以城市财力的可承受范围为依据进行项目规划，并合理地运用先进技术方法；对轨道交通项目的建设标准、规模进行了合理的规划，从而对项目的前期成本进行了有效的控制。另外，在进行工程设计前，还要对线路地质条件进行详细的勘察，以便为以后的工程设计提供参考。

6.2项目设计阶段造价的控制措施

在工程造价中，最重要的一个环节是工程的设计。对工程项目进行最优设计，能对工程投资进行有效的控制。在进行工程设计时，必须采用科学、合理的设计方法，使工程的各项功能得到充分发挥，以达到更好的经济效益，对项目的每一个环节进行成本控制。另外，还要对市场上各种材料的价格和各种工程资料进行准确的了解，注重对设计图纸的审查，从而大大地改善了项目的设计质量。

6.3项目施工阶段造价的控制措施

在城市轨道交通建设中，建设单位要对建设阶段的投资进行合理地控制，以确保建设费用管理系统的正常运行，并设置合理的项目目标费用，保证工程的质量、进度，达到项目费用指标。要健全工程项目的费用和责任体系，并制定相应的费用管理措施，从而达到对项目成本的有效控制。对项目合同进行有效的管理，将项目参与方的职责等进行了全面的界定，并对未按有关规范进行的技术人员进行处罚。

6.4项目竣工结算阶段造价的控制措施

项目完工后要进行成本核算，这是最后确定项目成本的重要一步。项目成本经理要正确地评价项目成本，在项目成本变动不超过10%的情况下，不需要调整综合成本；若变动幅度大于10%，则需调整项目成本。在完工和结算阶段，要确保各项单价的调整幅度达到合同中所列的标准，从而有效地保证了竣工结算的质量。

7结论

城市轨道交通成本的全过程控制涉及到很多方面，其影响到整个国家的经济发展，所以要合理地加强整个项目的成本控制，防止在各个环节中忽略了项目的管理。

参考文献：

[1]张恺.城市轨道交通项目工程造价管理的重点分析[J].价值工程,2020（10）：8-9.

[2]赵春华.探析城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].居业,2019（7）：162+165.

[3]周柯帆.城市轨道交通建设项目的全过程造价控制[J].工程技术研究,2019（11）：136+144