关于如何提升供水企业管理水平及经济效益的思考

关于如何提升供水企业管理水平及经济效益的思考

杨豪

中国南水北调集团中线有限公司渠首分公司 河南 南阳 473000

摘要：伴随着我国快速发展的经济，改革企业的形式已然明朗，现供水企业的转型迫在眉睫，其由政府服务转至民营资本。如何使供水企业服务的质量改善，使其管理水平提高，谋取更大的经济效益，此问题亟待解决。本文主要对供水企业发展的现状展开分析，对影响其管理水平的多项因素展开讨论，并将相应对策提出，供同行参考和借鉴。

关键词：管理水平；供水企业；经济效益

伴随我国经济的腾飞与进步，社会事业的改革在不断的深入，很多公共领域已经得到了前所未有的发展，其中，许多供水企业因为逐步向外资和民营资本开放，企业的经济效益上升到与社会效益同等重要的位置，因此，如何有效提升企业的经营管理水平，既关系到供水企业的可持续发展，还关系到供水企业的经济效益。

1.经营好和发展供水企业的背景

组成城市公共服务关键的一个部分即为供水，伴随着持续发展的市场经济，以及城市不断扩大的规模，持续完善了供水行业的发展，国家政府部门长期主导，当下有很多外商、私营共同参与至改革国企股份制的进程中，供给公共产品的模式更为多样化。我国现如今供水大部分企业生产经营仍为以前的模式并未更改，生产由公共企业完成，价格的确定执行保本微利原则，面对使用者收费。而随着经济的发展，物价的成本持续上升，原材料的价格涨幅明显，各行业间出现激烈的竞争，供水各大企业基本状态均为亏损，极难维持正常的经营，对于经济效果进一步的提升，与市场经济的发展要求差距较大。在此状态下，完善监督供水价格相关的机制，提高管理供水企业的水平十分关键。

2.影响供水企业质量提升管理质量的因素

2.1管理供水企业相关制度缺乏约束不健全

各地市政府在经济全球化的前提下，应鼓励进入外资，对供水企业不合时宜的制度实施大胆改革，尤其是结合了民营资本和外资企业的供水企业，既往主导为政府，逐步向股份制新型企业转变。很多国营的供水企业当前未引进管理模式，其管理、生产仍依照原有管理体制执行，高度集中了企业的生产、经营权，基本在少数管理者的手中掌握，极易出现严重的贪污腐败现象，降低了管理的水平，企业重大决策有主观性、随意性存在。所以，完善管理供水企业的相关制度，创建管理供水企业健全的体系的问题当前亟待解决。

2.2形成水价的机制不完善

在与当前经济形势顺应的前提下，国内供水企业整体改革分开，分开生产和经营的权利，然尚未明确政府、企业见权责利益的关系，特别是在定价上。首先，作为公共服务的一部分产品，城市供水经营一直为政府垄断，参与者没有其余外商和民间资本，致使缺乏运营关键的统计数据和资料，部分关键的统计数据，如各环节运营实际成本、水质状况等，部分数据有统计错误等问题存在[1]。其次，作为市政公务服务的一项产品，供水成本的边界十分模糊。再者，投资市政供水管道网的成本较大，需花费大量人力物力维护后续的更新，供水公司若承担这部分成本，会使企业经济的负担加重，成本增加，加之政府的干预，企业缺乏自主生产、经营的权利，水价因而偏低，促使企业处于负债的状态。此外，因政府与公共服务成本间存在密切关系，供水企业通常需在很大程度上将政府部分社会服务的责任承担下来，政府部分成本责任通常自行由供水企业承担。还需以政府要求为依据建设供水相关设施，长期以来水价偏低，而企业需承担较高的成本。上述因素作用下企业若想提升经济效益十分困难，何谈发展。

2.3生产经营、管理供水的成本成熟度较低

多数供水企业运营的成本通常偏高，未能意识到成功管理成本对企业发展的关键性，除了管理成本低下的水平外，未能执行和约束成本预算，浪费了企业大量财力物力人力，成本控制降低的目的难以达到。此外，供水企业管理预算的机制不够科学，且执行预算的力度欠缺，因而企业管理的成本一般偏高。就国内供水企业目前的实际预算管理情况来讲，企业已拟定成本预算，各部门执行时不够彻底，敷衍了事，而管理层对此视而不见，难以有效衔接执行各预算的流程，管理预算成本关键的作用难以发挥。另外，多数企业监督预算的体系并未建立，部门间权责界限模糊，致使部门间缺乏明确、足够的动力完成预算的执行工作，难以发挥管理成本的效果，难以进一步壮大企业。最后，拖欠水费也为各企业亟待解决的难题之一，多种原因导致拖欠，特别是大型企业工业的用水，需水量较多，金额较大，供水企业经济利益降低，资金投入缺乏影响了企业的再生产。

3.提升供水企业管理质量及经济效益的对策建议

3.1强化执行预算管理的力度，使企业成本降低

将预算管理科学的体系编制好，需以预算编写计划的内容为依据，严格开展各企业生产经营各项活动，需强化管理执行预算的力度，分级下发各计划的指标，具体到负责人，对预算管理完成体系的形成十分有利。首先，应结合预算管理制度、员工绩效执行，促使员工积极开展工作，充分发挥事中预算控制的效果。其次，将项目现场生产管理的水平提高，从投入至生产，现场管理始终贯穿全部的过程，有效配置现场生产的环节这一难题亟待解决，以供水企业现代化要求来看需坚持安全生产、纪律严明、任务明确、设备完备。总之，在企业生产中现场管理十分关键，在合理配置各企业资源的前提下安全生产方可执行，将高品质供水提供给各企业及民众。

3.2将供水价格成本的机制公开，进而完善内部企业的管理

将供水价格的成本公开，让市民成为参与者，有助于完善内部企业的管理。公开成本对监督成本十分有利，企业可对各环节的费用、成本实施合理的分配，最优化资源的配置，如明确区分购置机器设备和改造维护费用等，完善企业整体成本管理的体制，提升经济效益。据既往实践指出[2]，将成本公开，可清除掌握企业实际经营的状况，可对后续经营发展提供有利参考。经对比行业成本、生产标准的模型、数据，可发觉存在于各环节的利弊，如采用原材料、生产制造费用等，拿出预算合理、针对性的方案，确保企业内部各项管理稳定持续进行，对各项成本支出实施严格控制，对内部各项资源实施优化、组合，使企业经济效益进一步提升，对其长远发展十分有利。

3.3建立合理的水价形成机制

水价形成机制，主要是在水价制定方面要遵循水资源优化配置，充分利用水资源的原则，对各类水源价格进行统筹，形成外调水、当地水以及再生水等多种水资源联合的制度，由此形成科学合理的供水新机制。在供水方式上，可以建立交叉补贴机制，这样能够有效的对水价进行调节。

结束语

综上所述，本文对如何提升供水企业管理水平与经济效益进行了思考，总结出目前供水企业存在的问题以及解决措施，希望能够促进供水企业的长远发展。

参考文献：

[1]王颖.试析供水企业人力资源管理体系的构建[J].环球市场,2020(02):75.

[2]袁婕.供水企业现状及如何提升供水服务水平探析[J].消费导刊,2018(15):236.

[3]陆遥.关于如何提升供水企业管理水平及经济效益的思考[J].商情,2020(39):56,152.

[4]蔡晓林.新时代加强党建和思想政治工作促进供水企业发展之我见[J].青年时代,2020(15):63-64.