建筑施工企业安全检查标准化流程研究

建筑施工企业安全检查标准化流程研究

高健，王郁宝，王世聪，王昌盛，王晴

中建八局第三建设有限公司 江苏 南京 210046

摘要：本文以建筑企业安全管理的现状为背景，分析了安全管理实施检查过程的不足之处，通过建立企业级安全检查标准用语库，从而准确发现施工现场问题隐患，并基于PDCA循环管理模式，对安全检查流程的标准化进行深入探讨，为建筑施工企业标准化建设提供理论指导和技术支持。

关键词：施工现场；安全检查；标准用语

0 引言

近年来，由于受各种因素影响，我国建筑行业发展增速有所放缓，但总体仍保持上升趋势，尤其是基础设施工程发展迅速。作为一个多发易发事故的行业，安全管理仍然面临着巨大的挑战。通过调研部分施工企业安全检查流程，发现大部分施工企业存在流程过于简单、安全检查实效性差、安全隐患描述不清等问题，未能按照PDCA循环管理模式进行闭环管理，安全检查标准化流程存在一定漏洞。因此，为强化标准化建设，提高安全检查实效性，确保现场隐患能够描述清晰，加强施工现场隐患排查力度，本文从安全检查标准用语出发，基于PDCA循环管理模式，提出适用于建筑施工企业实际的标准化流程。

1 安全生产形势

2021年，全国共发生了房屋市政工程生产安全事故721起、死亡803人，与2017年发生的事故起数相比增加27起、死亡人数基本没有变化，且都在800人以上。其中较大及以上事故15起，死亡65人[1]。通过以上数据可以看出，由于目前我国建筑业的作业流动性较大、高风险作业较多等特点，致使事故起数、死亡人数居高不下，重特大事故时有发生，急需完善安全检查标准化流程。

2 安全检查存在的问题

2.1 安全检查认识不足

对于施工企业而言，一般划分为多个层级，项目部属于现场实施层，当上级文件下发时，项目部管理人员没有认真的领会学习，认为所有检查的形式及内容大同小异，导致项目部管理人员对于文件的学习和宣贯存在摆拍现象，安全检查流于形式，检查质量不高；另外，部分项目领导认为安全检查没有重要作用，这种现象造成安全检查工作得不到重视，纸质化留痕现象严重，安全检查从提高现场安全监管力度的工具沦为了项目部的沉重职责和负担[2]。

2.2 安全检查“面子工程”

部分建筑施工企业为了更好的管理现场，制定了较为详细的管理制度，包括年中/年终检查、季度检查、月度检查、专项检查、周检查、日检查等形式，从项目实际出发，安全检查频繁的情况下会导致项目基层人员压力加剧，尤其是当企业级领导进行检查时，项目通过采取停工/局部停工的方式，耗费人力、物力整理现场，达到检查前现场的标准化，确保检查结果合格。

2.3 安全检查力度层减

某个地区一旦有重大事故发生，通常政府及相关主管部门将深刻吸取事故教训，部署开展全国性安全综合检查活动，建筑施工企业也会根据自身情况，安排开展自查自纠行动，但部分项目部心存侥幸思想，盲目的认为自身没有问题，导致对于上级部署的各项行动走过场，“上热中温下冷”的现象普遍存在，安全检查的标准持续降低，检查的工作力度不断衰减，导致工作结果大打折扣，失去了安全检查原有的意义。

2.4 检查流程不清晰

对于大部分民营建筑施工企业而言，安全检查仅限于现场检查，发现问题通知项目部人员进行整改，缺乏事前的工作部署和重点任务宣贯，针对检查结果缺少原因分析、工作总结和通报等相关内容，未按照PDCA循环管理模式实施；同时，部分检查人员由于工作经历、年限等原因，隐患描述不清晰，与规范描述出入较大，项目部人员理解有偏差，不能有效整改。

3 安全检查标准流程创建

建筑施工企业作为一线单位,在安全检查中的作用主要是实行“自查”。PDCA循环模式是一种动态的过程管理模式，而建筑施工安全检查过程具有动态、过程管理的特性，因此将PDCA循环模式应用于建筑施工安全检查过程中，将大大强化安全检查全方位的动态的过程安全管理，消除安全隐患，预防事故的发生，降低建筑施工过程的风险。

建筑施工安全检查过程应该是一个前期策划、实施排查、隐患整改、隐患消解和分析提升的持续改进过程。具体实施可分为以下四部分：

（1）前期策划

为了建筑施工安全检查工作能够顺利进行，隐患排查需要在安全检查过程开始之前，进行一系列的前期准备策划工作，主要有确定检查目标、检查方针，确定安全检查内容、时间和人员，制定安全检查方案。

（2）实行检查

根据安全检查方案，依据相关规范标准对安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等方面安全检查，结合现场施工阶段，对施工现场涉及到的其他方面进行隐患排查。对现场实施安全检查，并对检查出来的隐患进行统计汇总，形成安全检查报告（隐患整改通知单）。

（3）隐患整改

整改负责人按照整改方案，在计划完成时间内完成隐患的整改。依据隐安全检查报告（隐患整改通知单），制定隐患整改方案，明确整改手段、整改完成时间、整改责任人等，并将隐患整改分配到人，对现场展开隐患整改，并做好隐患整改台账与整改监督工作。

（4）隐患消解和分析提升

专门的隐患验收人员对隐患整改情况进行验收，判定标准是隐患整改结果是否仍然存在引发事故的可能性。根据隐患“谁排查谁消解"原则，排查人员对验收合格的隐患进行消解，完成隐患的闭环管理。未消解或者新发现的隐患自动转入下一个PDCA隐患排查循环中，直至实现现场“零”隐患的目标。

4 安全检查标准用语

为规范建筑施工企业安全生产监督检查过程中的用语，助力施工现场精准发现问题，有效督促问题整改，提高安全检查能力，持续改进安全生产工作，提高安全检查实效，根据安全检查类别的不同，形成标准用语库，如下表所示。

表1  安全检查标准用语库（示例）

检查主项目分为安全管理、文明施工、基坑工程、模板工程等各个类别，检查用语编码根据检查主项目的不同进行排序编号，检查分项则是各个类别下的具体事项，标准用语是结合政府文件、规范标准进行描述，并提供检查依据，根据住建部颁发的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》对检查出的问题隐患分为重大、较大和一般隐患。

5 结语

本文通过分析当前安全生产形势，剖析了安全检查过程中存在的主要问题，并基于PDCA循环管理模式，阐述了创建安全检查标准化的流程，最后，通过安全检查标准用语库的建立，提高安全检查效能。

参考文献

[1]2021年国民经济和社会发展统计公报[R].中华人民共和国国家统计局,2021.

[2]林清,宋守信,陈欢.安全生产标准化在建筑企业应用实例分析[J].建筑安全,2013,28(09):22-26.