招标采购中风险分析及防范研究

招标采购中风险分析及防范研究

李旭

中油管道物资装备有限公司   河北省廊坊市   065000

摘要：物资招标采购在企业的运营中起着举足轻重的作用，也是企业生产管理的核心，关系到企业的生存和发展。然而，目前，我国大多数企业的物资招标采购管理工作还存在着许多缺陷，致使物资招标采购风险持续增大，有的还会直接影响到企业的运营，因此，对企业的物资招标采购风险和防范策略进行深入的分析和研究，具有一定的实际意义。

关键词：招标采购中风险分析及防范研究

1.业物资采购招标存在的风险分析

1.1准备风险

物资的购置是一项大而又广泛的工作。下列问题是在准备购买之前出现的。首先，对需求的调查和分析工作还不够完善，主要是由于对采购商的调查和研究没有做好，有些公司对采购商的调查和研究还不够充分，也没有上报给领导，而且，在整个采购方式的管理中，还出现了“暗标”现象。除此之外，在公开招标的过程中，还会遇到潜在投标人的技术管理问题。技术人员没有制定出有针对性的招标管理技术，对产品的监管和管理不到位，也会造成技术要求不符合标准，在管理上也会出现问题。

1.2招标文件编制问题

在投标的过程中，许多企业都会有歧标，对于招标的行为，许多单位在编写招标公告的时候，也是对符合资格条件的人进行特殊的要求。以实现招标要求与中标人形象的一致，这将使整个招标文件的编制具有显著的倾向。最后也会引起投标管理等问题，甚至有可能引起安全采购风险。

1.3评标环节的问题

在招投标管理中，经常会有评标，开标管理方面的问题，在开标现场管理的过程中，也会有开标不严格，有遗漏，交换，还有增加补充投资文件资料的问题。另外，投标人的评价方法也存在着一些问题，如评价方法不够科学，评价人员的专业程度等。在一个公司的项目和生产发展中，物资和设备都是非常关键的一项投资。而且，由于在物资投资中所占的比例很大，物资和设备的种类也很多，这就造成了在整个生产管理中，存在着很多形式化的问题。有些评审人员没有专业的技术辨别能力，也没有什么法律意识，他们主要是根据评标方之间的职称，招投标双方的关系来判断评标结果。所以，在招标过程中，评标的杂乱无章也是常有的事。最后，对于投标者来说，他们在整个生产过程中都存在着大量的串标、陪标等问题。

1.4定标方面的风险

在企业的定标和合作的过程中，也存在着一些风险。一方面，由于企业的定标程序比较繁琐，定标时间比较长，这就增加了资金的风险。另外，在整个定标过程中，当投标人被选定之后，还会有更改的风险。通常情况下，招标委员会都会推荐排名第一的中标人，如果中标人在最后的检验过程中出现了检验失误，那么，第二名、第三名的中标者也有可能成为公司的合作对象。如果招标及中标过程中的管理不完善，则不能确定出符合条件的最后中标人。

1.5失信风险

在进行招投标的过程中，企业一般都是通过公开招标的方式来寻找潜在的投标商，但由于投标的物资种类多，数量复杂，也会造成企业缺少稳定的投标管理。除此之外，在基层单位中，存在着大量的造假现象，其中最常见的有：业绩造假、合同造假等。一些单位也存在着对投标单位进行恶意中伤的行为，比如在开标现场，直接质疑评标单位的评标结果，或者是将评标结果撕掉，导致了评标单位不正当的招投标行为，从而对现代招投标产业建设产生了不利影响。

2.业招标采购风险的应对方法

2.1落实外部监督

对于企业的招标采购而言，特别是一些较为复杂的项目建设的招标采购，所牵扯的资金数额较大，且极易引起各方的注意，所以，在进行招标的过程中，不仅要有企业自己的监督部门，还要有一些司法部门的监督，这样才能保证招标工作的公平性和公平性。

2.2构建完善的企业招投标机制

以我国招投标的有关法律为前提，建立与自身发展相适应的招标机制，合理确定招标的范围、招标的程序，坚持公平的基本核心原则，使招标制度与招标全过程相结合。在建立招标系统的时候，企业要尽最大努力对有关的工作人员进行训练，让他们对有关的招标系统有一定的熟悉，从而使得招标工作可以更好地进行。

2.3建立企业招标采购制约机制

在完善招投标体系的同时，要对招标过程中的各项活动进行有效的约束，以达到更好的规范化的目的。对内部资源进行有效的整合，组建一个招标领导小组，由多个只能部门共同参与，并各司其职，构建出协调配合、信息互通、形成合力、内控到位的约束制约机制，以保证采购行为能够合法合规。比如对产品进行的市场调研，要由项目需求单位工作人员和纪检有关人员一起进行现场考察，在完成之后，调研组要将调研报告写好，并一起签字确认。对采购方式的审批工作，是由项目组高层领导和招标领导小组来进行的。按照企业招投标制度的相关规定，只要是符合招标条件的，都必须进行招标，如果出现了特殊情况，那么需要进行直接采购的，就必须要有一份详细的情况说明，以及一个充足的不招标理由。项目需求单位与招标领导小组一起，对标书的编制工作进行了联合，它应该将招标项目的要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等全部的实质性要求和条件，以及拟签订的合同的主要条款都包含在内。法律部门对招标文件的合法性进行了审查，采购部门对商务条款进行了审查。对投标过程进行监督的工作，主要是以纪检监察机关为主，为了防止出现各类违法现象，可以采取财务、法律、采购等多个功能部门联合起来的方式。

2.4加强对供货商的管理

根据目前的供应商管理情况，可以从如下几个方面进行改进：第一，与我国现有的法律、法规相结合，做好机构的标准化管理。要解决内部保护和竞争力不足的问题，建立一个良好的竞争环境，并对各类不公正的竞争行为进行严格的处罚，以保持市场的稳定和秩序。在进行大型物资和特种物资的采购时，企业必须要有战略性的采购和部署工作，这样才能让竞标者了解到企业的实力，才能参加竞标。此外，上述方法还能使企业之间进行有效的协作，达到双赢的目的；其次，建立一个标准的、公平的、有竞争力的、标准化的、有质量的平台。利用平台招标的方法，来保证招标的公开性和共享性，与此同时，还可以进行统一管理，从采购的透明度出发，持续提高招投标工作的效率，并做好成本的控制；同时，要对企业和部门进行自我约束，以保证招投标程序的合理性和合法性，使招投标工作取得令人满意的效果。

2.5提升招标管理队伍建设水平

要想更好地提高招标管理人员的队伍建设和管理水平，就必须做好如下工作：第一，要强化对员工的训练和管理，用一个科学的考核和培训系统，来提高物资招标和采购的员工的综合素质和专业能力；其次，要积极推行联动管理机制，加强对项目的监督，以保证招标管理人员一可以在第定时间参加到物资实招标采购中，同时，要构建出一套明确的权责体系，以保证项目的管理效率。

结束语

综上所述，伴随着现代企业的发展和建设，国家已经对基层部门的采购管理进行了强化，为了确保物资采购市场具有经济型、合法性和现代性，相应的部门应该遵循一种切实可行的采购模式，实施一种高效的资源分配计划，并与现代经济发展的目标和要求相结合，建立起一套行之有效的管理方法。在现代招标市场中，尽管还存在着某些不良风气，但要强化采购管理，积极推动采购模式的有效宣传与应用，就必须结合具体的情况，制订切实可行的防范措施，从而进一步提高物资采购效果。

参考文献

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