工程量清单常见审计风险分析及防范措施

 工程量清单常见审计风险分析及防范措施

倪琼珍

 晋宁区审计局 云南省昆明市 650600

摘要：随着建筑行业的发展，行业内部的计价模式也在不断发生转变，工程量清单模式的引入，使得建筑行业的计价模式逐渐向着精细化转变，有效的保证了工程造价计价的准确性。但是在工程实践中可以发现，在工程量清单应用的过程中，仍然存在一些审计风险，会对于工程量清单的进一步发展造成非常不利的影响。基于此，本文首先分析了工程量清单常见的审计风险，并且以此为基础，提出了一些针对性的防范措施。

关键词：工程量清单；审计风险；防范措施

近年来，随着城市化进程的推进，建筑行业也在不断的发展当中，而工程量清单作为一种新的计价模式，也为建筑行业的发展提供了有力的支持。在实际应用中，工程量清单计价模式虽然比起传统的计价模式更具有优势，但是在实际应用中仍然存在一些问题，导致审计风险的存在。因此，对工程量清单常见审计风险及方法措施进行探析，并且探究其防范措施，对于促进建筑行业的健康有序发展具有重要的意义。

一、工程量常见审计风险

（一）存在漏项或重复问题

在工程量清单的问题当中，漏项或者重复问题是非常常见的一种，而这一问题会导致工程量清单与工程设计图纸不相符，出现了比较明显的偏差。这就导致在实际施工的过程中，施工单位发现工程量清单与设计图纸不相符，一般会要求业主进行签证[1]。但是在工程结束时，在对于整体工程进行决算时，一般会直接按照工程量清单进行决算，并不会按照设计图纸进行调整。这一问题也会导致建筑工程的建设成本上升，进而导致业主的经济利益受到损害。

（二）定额存在的问题

定额存在的问题主要是定额套错，而这一问题的存在，会导致造价发生极大的变化。具体来说，以门窗的更换为例，原有门窗的材料为钢铁材质，将其拆除后，将其变更为塑料材质。而在工程量清单当中，就涉及到了定额的问题，对门窗进行拆除时，需要将“樘”作为计量单位，但是在工程量清单中实际的计量单位却是平方米。虽然只是定额发生了微小的转变，造价金额却发生了极大的变化，甚至能够达到几万元的差额。

（三）计量方式存在问题

工程量清单中，计量方式存在的问题主要是不够标准，缺乏统一的规范，这就导致在应用工程量清单这一计价方式时，计量方式存在一定的随意性，比如通常来说，在建筑工程当中，单层高度超出一定的范围后，工程量清单中不会涉及到垂直运输机械费用，但是在进行工程量清单的编制时，这部分费用一般会归类为土建工程定额，导致报价不平衡问题的出现。

二、报价常见审计风险

（一）报价模糊

报价模糊指的是工程量清单中的信息不准确，通常来说，常见的报价模糊问题在于工程量清单中在列举施工材料时，只列举了材料的名称以及单位，而其他信息却并没有详细标注，比如具体使用的数量以及型号等。在没有详细标注的情况下，在进行施工时，施工单位就会选择名称虽然相同，但是价格相对比较便宜的材料进行施工，导致施工材料无法达到标准，难以保障实际工程的质量[2]。在这样的情况下，工程量清单中的材料标准相对较高，实际使用的材料标准却并不符合，工程量清单的综合报价也会直接高于实际的价格。而在建筑材料蓬勃发展的现状下，市场上很多材料的价格存在较大的差异，通过模糊报价的方式，能够帮助施工单位获取不正当的经济效益。

（二）报价不平衡

报价不平衡的问题主要指的是在工程量清单中，一般会包含多个子项目的报价，而通过对于某些子项目的报价进行修改，会导致在竞标中给出的报价与实际的报价存在较大的差异，具体来说，实际报价会在极大幅度上高于投标中的报价。而想要实现这一点，施工单位一般会从一些具有变化特点的子项目入手，采用提升报价的方式，在最终进行决算时赚取其中的差价。虽然通过这种方式，能够帮助施工单位获取更大的经济效益，但是会直接损害业主的权益，对于建筑行业的健康有序发展也是非常不理的。

三、工程量清单常见审计风险防范措施

（一）提升招标图纸设计质量

在工程量清单编制当中，设计图纸是最根本的依据，通过提升招标图纸的设计质量，保证其准确性，能够为保障工程量清单的质量创设良好的基础。设计阶段是一个建筑工程的基础性阶段，通过对于这个阶段进行质量管理，能够对于后续的整个建筑工程产生影响，因此，保证图纸设计的质量是非常必要的。建设单位可以从以下两方面的工作入手：第一个方面，落实设计监理工作，加强对于整个设计环节的监督和管理，尤其是要落实每一个环节的审核，通过这种方式，能够有效提升设计的深度，同时，还能够及时发现在设计中存在的错误和不足，并且及时进行调整，保证图纸设计的质量，减少在后续施工过程中出现的设计变更。第二个方面，应当对于招标的流程进行进一步的优化，在施工图纸设计完成后开展招标工作，这样能够有效避免报价不平衡的问题出现，确保工程经济合理。

（二）优化工程量清单的质量

在建筑工程中应用工程量清单时，工程量清单在整个工程当中发挥着至关重要的作用，尤其是在进行结算时，工程量清单是根本的依据，对于施工造价的控制有着非常重要的意义

[3]。因此，想要对于工程量清单常见审计风险问题进行防范，保证工程量清单的编制质量也是非常必要的。工程量清单应当清晰的标注整体的工程内容，减少漏项或者重复问题的出现，使得工程量清单尽可能的与实际的施工情况相符，这样才能够促使工程量清单更好的发挥出自身的作用。另外，在进行工程量清单的编制过程中，应当具有整体规划的思想，对于可能出现的项目以及工程量进行科学预测，进而保证工程量清单的科学性和完整性。同时，为了减少模糊报价的问题，应当将施工材料的规格、型号、标准等进行清晰的标注。

（三）做好合同签订管理工作

对于建筑工程施工而言，合同的签订是保障双方权益的重要手段，因此，一方面要保证施工合同的严密性和完整性，另一方面也要做好合同管理工作，从而有效避免常见审计风险的出现。建设单位要加强对工程量清单的审核，明确其中存在的风险隐患，并且在施工合同中列举出来，从而达到风险防范的目的，利用这一方式，能够有效避免报价不平衡的问题出现。另外，做好合同管理工作，保证合同的规范性和完整性，也能够为工程量清单审计风险的防范提供支持。

（四）落实施工现场管理工作

在建筑工程施工的过程中，由于施工环节的复杂性，再加上受到一些主客观因素的影响，可能会引发工程变更问题，而工程变更导致的直接后果就是工程造价会发生变化。同时，在实际操作中，工程变更可能会导致报价不平衡的问题出现，因此，为了避免这一问题的存在，就需要落实施工现场管理工作，各个部门和单位之间互相协调和配合，对于工程变更程序进行严格的规范，保证流程的统一，这样能够有效解决在施工过程当中出现的矛盾和问题，避免在后续的结算阶段发生纠纷，同时，通过对于工程变更程序进行严格规范，也能够有效避免报价不平衡的问题出现，进而有效防范工程量清单审计风险。

结束语：总而言之，工程量清单的应用对于建筑行业的发展具有重要的意义，而审计风险的存在，则会导致工程量清单的作用无法充分发挥出来，甚至还会影响到整个建筑行业的健康发展。为此，对于工程量清单审计风险进行分析和防范是非常重要的，要从图纸、工程量清单、合同管理以及现场管理等环节入手，防范审计风险的同时，也对于工程项目的成本进行有效的控制。

参考文献：

[1]王雯,王粉鸽.工程量清单错漏项的预防对策探讨[J].现代商贸工业,2023,44(01):266-268.

[2]陈小莉.建筑工程量清单的重要性和编制细节问题初探[J].中国建筑金属结构,2022(09):126-128.

[3]张瑞双.基于工程量清单计价模式的工程造价风险管理[J].中国招标,2022(08):130-131.