强化国有企业依法合规管理的思考

强化国有企业依法合规管理的思考

檀彦平

中国石油物资采购中心西北分中心   陕西省   西安市  710000

摘要：从国家进入新的发展阶段起，国有企业的运营收入就成为社会经济发展的重要支柱，因此，要确保国家的全面发展和企业的可持续发展，就必须高度重视依法治企和合法经营。国有企业在经营和管理上的进步，需要加强对企业的风险防范。

关键词：国有企业；依法合规；管理

随着国企改革的深入，全面依法行政对于国企的全面深化改革有着重大的指导作用，而加强国企的规范经营也是当前需要重点关注的问题，而国企要想获得更大的发展，就必须积极地参与到改革中来，加强内部的规范管理是实现发展的关键。目前，国有企业发展面临着诸多问题，如发展动力不足、经济效益下降、与市场需求不协调等问题，已经成为许多国企发展的常态，只有依靠法律法规管理，突破固有体制束缚，解决好发展变革中存在制度、专业人员以及管理意识上的问题，确立国有企业在市场上的主体地位，不断引领中小企业健康发展，才能防范法律、经营风险，推动国有企业管理效益最大化。所以，依法行政是促进国企健康发展的一个重要因素。全面、全面的依法治企，贯彻国家关于企业发展的政策，充分发挥国企的优势，加快推进依法治企的步伐，是每个国企都要高度关注的问题，它能够帮助企业实现发展战略目标，对国有企业发展具有重要的意义。

一、充分认识企业依法合规经营的重要性

首先，要实现依法行政，必须强化国有企业依法行政。根据党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的重要决定，我们将严格按照相关的标准来制定和实施市场经济立法。随着市场经济立法的不断加快，国有企业在市场中的公平竞争，促进了有关法规的进一步完善。在新的市场经济环境下，国有企业要深入推进依法行政的思想。

其次，强化依法行政管理，是深化国有企业改革的必然要求；在新的市场经济条件下，国有企业在深化改革的过程中，在新形势下，国有企业也面临着新的发展机遇。国有企业的改革和发展，必须要在国有企业的成立和授权经营的基础上，通过这种方式来完善我国的内部治理体系，并使我国的专业经理体制更加合理。

二、国有企业依法合规管理的问题

（一）企业合规经营的问题

国有企业要想持续发展，就必须以依法经营为先决条件，以行为规范为发展的底线。当前，随着经济一体化进程的加快，经济下行的压力也在加大，新市场经济中的各种矛盾和问题也逐渐显现出来。同时，我国国有企业的生产效率和经营效益也在不断下降。

随着经济一体化的发展，以往良好的经济发展态势已经不复存在，一些潜在的风险问题也逐渐显露出来，有些国有企业过于注重经营效益，从而忽略了发展中的各种危险因素。如果国有企业一味地追求发展空间，盲目地进行投资，很有可能会出现违规操作、非正常的决策和操作上的巨大风险。

（二）新形势下国企改革的问题

我国国有企业在新形势下面临的问题有三个：第一，如何加速国有企业的股权多元化创新。随着新的市场经济体制的来临，股权多元化在我国国企中得到了快速的普及和贯彻，无论是从独资还是从股份制到股份制，都要面对着管理、组织形式、决策程序等多方面的严峻挑战，所以目前社会对企业规范经营管理、依法行使股权等方面提出了更高的要求标准。

其次，如何加强国企资本成本的合理运营。相对于企业的生产和运营，公司的现金流动倾向于更多的交易，同时也意味着财务风险的存在。随着全球经济一体化的发展，对国际资本市场的管制也越来越严格，一些欧美国家开始收紧对国内金融创新的管制，并将各种金融产品出口到新兴市场。

最后，本文对如何进一步深化国企的改革进行了探讨，并根据以往国企发展的经验，指出要通过持续的内部改革，创新发展模式，提高企业的经营效益。要推动改革探索，首先要有体制上的先导，所以，管理者要加强管理体制的创新和优化。在我国体制上存在地域差异的基础上，要努力推动省级企业的配套体制改革，积极、有序地进行，发挥体制改革的积极作用。

（三）管理意识薄弱

企业的发展与经营密切相关，企业经营的充分和科学是企业发展的关键，但是，一些企业缺乏法律法规的自觉，这就造成了一系列问题，主要体现在：第一，企业不能适应外部环境。在公司外部的社会环境中，法律环境是约束的，但是，由于缺乏对合规性的认识，导致了一些难以控制的法律风险。二是受到外部环境的制约与影响。由于企业的法律法规意识十分薄弱，产品研发、生产、销售等各个环节都会受到影响，生产和研发过程中，出现了一些不合理的生产方式，导致了经济、财产的损失，销售环节出现合同纠纷、经济纠纷也是常见现象。针对公司自身的内在环境，及时地弥补其不足，强化依法经营的意识，是公司发展的需要。

三、强化国有企业依法合规管理的对策

（一）培养专业人才

随着国际市场的日益激烈，国企急需高素质的专业技术人员，但由于我国的专业技术人员供求差距较大，因此，国企必须大力加强专业技术人员的培训，特别是法律法规的管理人员，是国企发展的关键。企业可以在企业内部进行内部选举，选拔具有一定的法律职业技术和综合素质的专业人员，并在企业内部进行内部培训，形成一支既能适应企业内外部环境，又能对企业文化、战略思想、产业布局等全面深刻认识和理解的专业团队，积极推动企业依法合规管理的有效运作。

（二）推进制度建设

完善国有企业的法制建设，把依法合规运用于企业的发展和管理之中，推动制度的建设，让国有企业可以有效地处理重大决策、经济纠纷、内部管理等方面的问题；在制度建设的同时，要加强内部管理的宣传教育，把法律管理与制度建设结合起来，提高国有企业抵御风险的能力，丰富企业制度上的依法合规生产内涵，将先进的经营法律法规充分融入合规管理体系当中，提高国有企业在市场上的竞争水平。

（三）坚持管理从严

完善的管理制度，是国企在激烈的市场竞争中生存的重要保证，不仅可以通过学习和认识先进的现代管理制度，利用信息化管理平台，强化依法管理体系建设，推动企业从严管理，还可借助法律手段的权威性，打造出专业技能强、信息化水平高、法律知识全面的专业管理团队，进行分工与协作，使其在外部环境建设和内部管理中严格管理，确保国企在全面深化改革、制订发展战略目标方面取得成功。严格的管理制度是企业发展的关键，它可以保证企业在制度、生产等方面的有效实施，保证各项制度的落实，从而提升企业的整体管理水平，为企业的发展创造有利的条件，同时也能降低企业的经营成本，提高企业的竞争力。

结语

总而言之，在国有企业的经营中，依法行政是一项非常重要的工作，它能够在一定程度上避免风险、解决问题，并使其成为我国国有企业发展的一个重要环节。同时，在目前的企业经营中，法律法规已经在一定程度上被贯彻，成为公司文化的一部分，并且在公司的依法经营中也取得了一定的效果，这充分说明了依法合规管理的先进性，是未来企业发展管理的重要参考方向，有助于企业进行顶层设计和战略发展的把控，从而提高企业在经济发展中的经营效率。以此为基础，加速国企改革进程，增强其市场竞争力，成为我国企业在市场竞争中的一种软实力。

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