水利工程运行管理与标准化融合提升探索

水利工程运行管理与标准化融合提升探索

喻润贤

曲靖市南盘江管理所，云南曲靖655000

摘要:水利工程建设、运行与维护管理的重要性是显而易见的，无论是保障农业生产用水，保障农民生活用水，还是特殊情况下保障群众生命财产安全，水利工程都发挥出了积极的作用。这一切的前提是建立在良好的运行管理基础之上的。为了进一步提升水利工程运行管理水平，就需要积极融入新观念，运用新方法，新手段来提升水利工程的运行管理水平。通过将标准化管理理念融入到水利工程运行管理工作中来，切实提升运行管理质量与效率，更好地发挥水利工程的功能与稳定性。

关键词：水利工程；运行管理；标准化整合；提升策略

前言

水利工程是重要的农业生产设施，也是促进经济发展，保障一方安全的重要工程。要充分的发挥水利工程的各项功能，体现良好的经济价值，就需要应用有效的方法来加强水利工程的运行管理，确保水利工程各个环节，各个设备都能够稳定可靠的运行，尽可能的避免不确定性因素对水利工程的运行产生不利的影响。很显然，就需要转变传统的水利工程运行管理方法，将标准化管理理念与运行管理相结合，对水利工程运行管理工作内容进行细化，对运行管理权责进行界定，归属责任，强化落实，从而实现更好的运行管理目标与管理效益。本文就标准化与水利工程运行管理融合的必要性进行分析，就标准化与水利工程运行管理工作内容进行简单阐述，并提出有效融合提升的策略，以供参考。

1、标准化与水利工程运行管理融合的重要性

水利工程包括大坝、水闸、泵站等主体工程和金属结构、机电设备、渠道等附属设施。只有各种设施有序运行，高效配合，才能够更好的完成水利工程的任务，充分发挥出水利工程的水资源调配功能，防灾减灾，以及振兴地方经济的功能。水利工程建设范围、设备、环境、天气、人为等因素都会影响水利工程的正常、安全、稳定运行。故需要对水利工程周边的环境情况进行管理，对水文情况进行监督与管理，对机电设备等附属设施的运行状态进行实时监测与管理，并结合运行状态和监测结果来实施相应的管理措施。从当前水利工程的运行管理现状来看，水利工程在运行管理工作中还存在着漏洞和缺失。所以，加强水利工程运行管理标准化建设至关重要，唯有转变传统的运行管理观念与方法，形成标准化的管理体系，标准化的管理流程，才能够从源头上保障水利工程运行安全，实现水资源生产活动的各项目标。同时，加强水利工程运行管理标准化建设也是水利工程系统整体管理能力与管理水平全面提升的重要体现。因此，要高度重视标准化建设与运行管理的有机融合，并通过强化宣传，全面落实标准化管理工作，进一步提升水利工程的运行管理水平。

2 、水利工程运行与标准化管理融合工作内容

2.1制定实施方案

工程运行标准化管理要求因地制宜，根据实际工程的需要制定具体的工作实施方案。工作实施方案要明确目标任务、实施计划和工作要求，落实保障措施等。

2.2构建标准化运行管理体系

水利工程运行管理高质量的实现，标准化建设与落实是重要的基础。而标准化工作有效实施的重要前提，在于制度的指引，以及日常工作的具体落实，要使得标准化工作能够落到实处，应建立水利工程运行管理标准化体系。标准化体系的建立应结合工程实际，从工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设五方面入手，按照工程类别分类建立，建成大坝运行标准化管理体系、水闸运行标准化管理体系、堤防运行标准化管理体系、泵站标准化管理系等。以大中型水闸运行标准化管理体系为例，管理体系框架结构如图1所示：

图1大中型水闸运行标准化框架示意图

以主体框架为主线，建立精细化制度标准，规范作业流程，推进标准化管理实施。制度的建立一要突出完整性与可操作性，能够覆盖到水利工程运行管理的各个环节，能够顺利的执行下去，能够与现有的运行管理模式、环境相适应；二要落实落细，在原有基础上细化与优化，要从全局、全链条出发，确保整个运行管理环节的流畅性，衔接有效性，从而使得水利工程运行管理的实施与管理更加科学、合理，发挥出标准化运行管理体系的实质性作用。

2.3标准化管理考核评价

标准化管理是不断完善的动态的管理过程，通过考核评价，发现现有管理中存在的问题，不断优化提升，进而提高管理水平，依托水利部《指导意见》开展工程标准化管理评价标准开展评价赋分，确定标准化等级。

2.4标准化管理实践与运用

南盘江管理所共管理水闸四所，为进一步提高水闸管理水平，自2022年开始按照“补短板、促提升”的工作方针探索实施水闸运行标准化管理。一是完善基础设施。开展专项检查排查工作，检查闸室、闸门、启闭机及机电设备以及上下游连接段等水闸主体结构，同时检查消防设施、安全设施、观测设计以及标示标牌等附属设施情况，完善相应基础设施。二是健全工作制度。梳理现有水闸管理制度，结合现有制度和标准化管理要求制定更详细更完善的制度体系；三是开展标准化管理自评工作，结合评定结果进一步优化管理措施。

3、标准化与水利工程运行管理融合的有效路径

3.1深入宣传，促进全员参与

水利工程运行管理与标准化的融合推进，需要落到实处，才能够发挥出预期的作用。基于水利工程运行管理的现实需求，每一项工作的完成需要每一位成员积极发挥出自身的职能、热情与责任心，在日常的岗位中自觉的践行标准化工作要求。这就需要利用多样化的渠道与路径，来强化宣传效果，将标准化理念深入人心，提升每一个岗位人员的责任意识。宣传活动的开展一是利用互联网的沟通优势和新媒体的平台优势，通过网站、广播、公众号、工作群等宣传模式，扩大宣传范围；二是通过各种专题活动，思政教育讲座、团建活动等将标准化工作理念进行渗透和传播，以此来提升运行队伍的标准化工作意识。

3.2加大资金投入，完善基础设施

基础设施完善是实现标准化管理的基础，但是目前水利工程存在大量基础设施不完善情况。一是观测设备不完善。现有水利工程大多建成比较早，一般仅有流量、水位、雨量等基本观测设施，缺乏位移、沉降等专业观测设备。二是信息化管理程度低。很多水利设施还是运用传统管理模式，并未安装自动化监测设备，或仅安装部分设备，不能满足自动化管理需求。三是水利工程病险情况较多，不除险加固难以实施标准化管理。这就要求加大资金投入，完善基础设施，进而实现水利工程运行标准化管理。

3.3依托新技术，建立标准化智慧平台

依托新的计算机和网络技术，充分结合现用水利工程管理系统如水闸堤防管理系统、水利工程安全运行管理系统等，进一步完善视频监控系统，自动化监测系统，水情自动测报系统，安全预警预报系统等，构建水利工程标准化管理运行平台，提升水利工程智能化管理水平。

3.4落实责任，完善机制

对过往安全问题的原因分析，除了与操作人员安全意识薄弱息息相关之外，一些工作人员存在侥幸心理，在思想上放松了警惕，也成为安全事故的根源。所以，为了更好的实现运行管理质量，就需要在标准化管理体系中将责任归属进行明确，将责任落实到岗到人，并签署相关的责任书。同时应进一步完善工作考核机制和奖惩机制，充分调动人员的积极性，发挥主观能动性。

4、结束语

综上所述，在新时代背景下,要针对水利工程运行管理中的问题，积极利用标准化建设与运行管理的有效融合来提升管理质量，更好地保障水利工程的功能发挥。

参考文献:

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