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海上风电工程施工成本管理优化措施

相恒愿

中交第三航务工程局有限公司江苏分公司   江苏省   222042

摘要：随着我国能源革命和海洋战略快速发展中，海上风电已经成为清洁能源的发展主要方向。近些年来，海上风电由于高成本、高收益、电价补贴政策引导等特点、优势、措施，推动了我国海上风电快速、持续发展，同时也带来了一系列问题，如海上风电项目管理能力、设备能力、配套产业规模与海上风电发展速度不匹配等。对阳江海域风场项目进行总结，针对海上风电高成本这一特点，简述海上风电成本构成、成本管理及控制措施。

关键词：海上风电工程；施工成本管理；优化措施

海上风电场距离能源符合中心近，不会出现占用土地现象，作为一种清洁性能源，对环境的影响较小，因此，海上风电开发利用受到世界各个国家的关注。由于我国海岸线较长，海资源丰富，发展海上风电工程能够帮助我国及时调整能源结构。但是，由于我国海上施工难度大、施工条件差、施工复杂，施工所需要的大型装备、船舶设备少，船舶使用费用高，导致海上风电工程的建筑安装费用较高。

1工程概况

三峡风电一期工程位于阳江市阳西县沙扒镇附近海域，风电场场址经纬度范围：111.525°E，111.453°E，21.220°N，21.280°N，场址面积约50km2，外围风机包络海域面积约为43.2km2。场址水深范围27m~32m，场址距阳江市陆域最近距离约24km，中心离岸距离约28km。该合同包括17个5.5MW风机单桩基础施工及风电机组安装涉及的全部工作。

2海上风电项目施工成本分析

2.1设备及安装工程费

机械设备和安装工程费用主要包含以下内容：风电场设备费用和设备安装费用、升压变电站费用和设备安装费用、登陆海缆工程、控制保护设备费用和设备安装费用、其他费用。海上风电工程未来的发展趋势是向着深海、远海方向发展，对风电设备的防潮性、防腐蚀性、防海冰等性能提出了新的要求，风电设备的采购和安装费用将大幅度提高。此外，由于登陆海缆成本会一直增加，直接影响工程收益。

2.2建筑工程费

建筑工程费主要包含以下几方面内容：即发电场工程、升压变电站工程、房屋建筑工程、交通工程和其他工程。由于海上基础设计时，需要考虑的因素较多，对船机设备、工程技术、工程经验等提出了更高的要求，其造价与陆地风电相比大幅提高。由于，海上风电工程未来的发展趋势是向着深海、远海方向发展，因此，需要寻找更加便于施工和操作的基础。

2.3施工辅助工程费

施工辅助工程费用主要包含以下几方面内容：即施工交通、船舶进出场、风电设备安装、供电供水、围堰工程和其他辅助工程。在实际招标过程中，需要将辅助工程列入永久工程内。

2.4基本预备费

基本预备费用是指用于解决可行性研究设计范围内出现的设计变更，对一些自然灾害采用应对措施和对自然灾害造成损失的工程进行弥补。

2.5价差预备费

价差预备费用是指在工程建设过程中，由于受到国家政策、原材料价格浮动、机械设备价格上涨、人工费用和其他费用增加以及汇率变化而造成的投资增加的预留资金。在招标过程中，招标人对合同文件中由以上因素引起的价格调整因素不进行调价，从某种意义上来讲，降低了招标人的投资风险，将风险转移给承包单位，这样必然给后期合同结算带来了很大的难度，也有可能出现投标人哄抬报价现象。

3海上风电工程施工成本管理优化措施

3.1加强投标阶段管理

为了科学的控制施工成本，需要对投标报价阶段加强管理。投标价格过高则会失去项目建设的资格，而投标价格过低，则可能造成项目亏损，没有抵抗外部风险的能力。

投标主要分为以下九个程序：（1）对招标文件进行熟悉；（2）对投标单位的资格进行预审；（3）对投标环境和现场进行调查、勘查；（4）对招标文件进行分析，并进行可行性研究；（5）对投标报价进行编制；（6）对投标文件进行编制；（7）递交投标文件；（8）开标及对投标文件进行澄清；（9）双方合同签订。

投标开始之前最为关键的工作是调查投标环境和现场勘查，估算施工窗口期、有效可作业天数、海况情况等，选择合适的船机设备及投入数量。根据招标单位提供的水文气候条件和以往累计的经验，统计有效作业时间，分析施工工效，制定消耗用量；调研市场现行劳务、钢材、船机价格，测算投标成本；同时不同类型风电场基础造价在不同时间段内受到的影响不同，如抢装潮，应该根据具体问题具体分析。

3.2加强施工阶段管理

3.2.1精研合同，防控风险

在合同签订后，组织相关人员对合同条款进行研究，结合市场环境进行风险分析，在保质保量保进度保安全的前提下，最大程度的节约成本。同时对防范合同风险做好准备，如由于海上施工受到地质、台风等无法预估的风险的影响，极易发生窝工损失。因此，施工单位在施工过程中需要重点关注变更索赔的准备工作，建立以项目经理为第一责任人的工作小组，明确各组织人员职责。发生事项后及时收集并签认证据资料，统计上报费用补偿或工期顺延后及时跟踪落实，减少损失。

3.2.2合理选择施工队伍，加强合同条款约束

选择实力雄厚的施工队伍，实行弹性工作制，要求配置充足的施工人员满足现场全天候作业要求。同时，在合同中增加约束条款以减少或避免施工队伍怠工现象；其次，在合同中增加激励条款，避免施工中的对立情绪，促进和提高施工队伍的积极性和施工效率。

3.2.3加强船舶管理

船舶设备作为海上施工的主要载体，其使用费用约占整个工程费的45%，海上风电工程通常选用大型船舶设备，在项目实施期间国内大型船舶设备数量较少，船舶造价费用高，船舶租赁费用高。该项目在施工过程中使用的进口打桩设备液压锤和海上风电平台安装船每月租金都超两千万元。

近些年来，我国掀起了一场海上风电场建设的热潮，船舶的需求大于船舶的供应，船舶租赁主要为卖方市场。该项目建设高峰阶段50多艘船舶同时进行施工，每个月的租金费用约五千万元。因此，在工程建设过程中，需要加强对船舶的管理，才能有效对成本进行控制。船舶管理主要是指对船舶类型选择、船舶耗油量、船舶日常管理费用等。在海上风电建设过程中主要会使用交通船、运输船、锚艇、拖轮、起重船和海上风电平台安装船等。因此，施工单位需要根据实际的施工情况来进行船舶类型、数量的选择。在确保施工进度的基础上，选择经济性能高、工作效率高的船舶。在签订船舶租赁合同时，需要将因台风等自然因素影响无法正常施工的因素考虑其中，要求船舶要满足全天候连续作业要求，抢抓现场施工窗口期。该项目在施工过程中，实际海况较周边项目更为恶劣，实际作业天数减少，设备的租赁时间增加，设备油耗增加，施工单位根据船舶类型制定外租船舶油耗定额对油耗成本进行科学控制。

现场船舶管理人员需要提前上报船舶的加油计划清单，并且现场船舶管理人员、受油船轮机长、提供油船轮机长和材料员对供油、受油船的燃油舱进行数据测量和登记，记录好相关的数据，对供油船舱容表或流量计的鉴定证书进行核查，采用拍照或者影像资料来进行资料保存。通过对燃油的颜色、气味、比重等进行初步测量，初步测量不符合要求的不得进行加入设备内；对供油船提货单、油品检验单等单据资料进行检查，对不符合要求的，拒绝加入设备内，并上报给相关部门进行处理。

由于海上风电项目工程是多个工程同时进行施工，且一条船舶需要承担多个任务。因此，在日常工作中，需要做好船舶进、退场记录，做好安排，并且定期对船舶进行维修、保养和燃油考核分析。其中，燃油考核分析工作为施工船舶成本分析及后续投标报价奠定基础。

3.2.4深挖潜力，提高施工效率

项目部加大二次经营力度，在项目亏损的情况下，精益求精，提高施工质量，加快施工进度，满足了业主节点工期要求，在原合同基础上增加、扩大合同额。在确保安全和质量的前提下，树立“工期为风电项目第一成本”的理念，提前做好各项准备工作，不放过任何一个施工窗口，减少主力船舶停滞、提高船舶使用效率。合理安排船舶设备使用，在能施工的条件下尽可能的多干、抢干，缩减工期，减少成本。

同时，通过计件奖励方式，提高了现场施工人员及船舶的施工效率，起重船沉桩作业工效由3天/根提高到2天/根，海上风电平台安装船安装风机效率由6天/台提高到4天/台，降低了施工成本，扭转了项目亏损的局面。同时使合同工期顺延，消除了工期风险，也为后续项目的中标打下了基础。

4结语

海上风电施工工程由于合同金额较大，大多为上亿元的项目，需要各单位加强成本管理，确保工程顺利进行。与国外海上风电工程相比较，我国风电工程起步晚，缺乏相应的管理经验和海上风电成本管理体系。海上风电施工成本管理的关键是合同管理、船舶分配管理、工程分配管理、施工技术等。在国家相关政策的支持下，海上风电建设走上了风口浪尖，要抓住机会，不断提升和学习，全力推动我国海上风电事业的发展。

参考文献 :

[1]王年英.风力发电项目工程建设变更管理造价控制及实施[J].科学与财富,2019(11):178.

[2]张毅.风力发电项目工程建设变更管理造价控制及实施[J].建筑工程技术与设计,2019(32):1042.

[3]郭利昭.探究输变电工程项目施工成本管理与控制[J].低碳世界,2018(11):149-150.