新环保法下环评制度与环评技术的新发展探析

新环保法下环评制度与环评技术的新发展探析

张居奥

身份证号码：452427197912063354

摘要：随着当前人们重视保护环境，所以对应的环境影响评价体系也在不断优化。我国针对这一方面在深入研究，出台相关的政策。本文就先分析新环保法的特点，研究新环保法下环保评价要点，然后提出新环保法下环保评价与环评技术发展对策，为相关研究人员提供参考。

关键词：新环保法；环评制度；环评技术；对策

环境评价制度中包括管理、保护和预防，完善评价制度和技术，能及时发现污染环境的原因，然后从根本上治理环境。加强对环境保护，落实好新环保法，推动各部门能有序开展工作，提高工作效率。

一、新环保法的特点

第一，落实新环保法则是能解决在经济发展和保护环境两个方面的矛盾。在确保经济发展水平的基础上，能减少对周围环境的影响。实现经济与环境的共同发展，这也是我国社会建设中的目标[1]。利用法律为基础来开展环保执法工作，才能让工作人员更有针对性，依法完成工作内容。

第二，新环保法的落实，能加快实现治理环境法制化，在推动生态环境系统过程中，我国被破坏的地区较多。而新环境法的落实，则是能根据当地的实际情况来针对性的制定应对措施。对于敏感区域，可以划入保护红线，让各部门都重视，并在实际工作上针对开展。同时，新保护法也能制定公众监督制度，强化监督管理生态环境，划分各个地区的生态管理内容，明确环境准入和利用资源内容，让当地的政府和向部门在建设工程前就能懂得这一区域的环境情况，减少对环境的破坏。

第三，新环保法还能明确责任人，针对造成环境污染的企业对应惩罚[2]。从制度的角度来监管个人和企业，有效的解决现有的环境污染问题，能从中有效的节约成本。通过制定处罚标准的方式，让企业在发展上的领导和相关负责人能更加认真。作为企业的负责人，只有让企业自觉遵守，才能推动自身稳定发展。

二、新环保法下环评要点

（一）注意从源头保护环境

在我国新的环境保护法中，需要能根据实际规定以此来评价对应的项目方案。但是，从实际入手能看出，在进行评价前，并不能开展项目工作[3]。此外，一些法律法规同样会影响项目的规划，所以应能能科学合理的拓展项目范围，减少污染问题的发生。其中根治源头污染的成本要远小于过程治理的成本，比如就以土壤为例，修复土壤在当前依然是难题，需要先挖掘污染土壤，然后再集中修复处理，再恢复到原地。整个过程中，会破坏原有区域的环境，同时其中的成本较大。但是，如果是能从根本上控制污染，就能减少这一方面的流程，只需要能做好控制源头的成本即可，有效的减少污染危害。

（二）共享监测数据

新环保法对于共享和监测数据提出新的要求，其中适当的增加环保部门，则是能加强管理环保信息，这也是当前的重要任务[4]。相关部门应能严格按照这一要求，在工作上落实信息共享，并能按照法律规定，以此来提高环评工作效果，共享数据也能保证环评工作质量。准确的数据能让环评工作人员来准确的了解这一区域内的实际环境质量情况，并能在评价中给出准确的指标，确保不会对这一区域内的环境质量造成恶劣影响。

三、新环保法下环评制度与环评技术的发展对策

（一）制定联动制度

环评和环保两个方面在实际发展上，都需要有完善的制度来作为基础。环保方面所涉及到的内容有很多，比如评价建设项目、规划和战略环境等，在工作上各个环节之间联系紧密，一旦在某个环节上出现问题，就会严重的影响后续工作的有序开展[5]。从当前我国环评工作上能看出，不管是环评的深度、重点等都还不够明确，工作人员在实际开展工作上都只是按照相关规定来操作，针对不再规定范围内的并不重视，这样就导致环评工作中有着一些问题，没有及时的传递和沟通交流信息，不能保证工作质量。所以，就需要根据实际情况来制定完善的联动制度，要能条工作各环节的联系，取得理想的工作资料。为能对资源进一步整合，应能制定环评制度、排污许可和控制总量等相关制度内容，在工作上能将这些制度紧密的结合在一起，确保环评工作的有序开展，在相互配合下能保护环境，为我国节能减污工作开展打下基础。

（二）完善环评管理体系

当前，环评问题主要还是集中在管理制度不完善、技术研究不成熟这两个方面。针对环评管理体系来说，因为所涉及到的内容较多，其中有标准、制度等多个方面，并且各个方面的工作任务各不相同[6]。而且因为缺少顶层设计，所以导致环境技术评价体系存在问题。面对这一情况，首先是要做好顶层设计，要能充分明确环评制度范围和标准，为建立制度打下基础。其次，应能针对制定在落实上的问题及时解决，便于避免影响环评工作的开展。最后，要科学合理划分工作内容，让工作人员能明确自己的工作责任，便于在出现问题时能及时的找到相关负责人，为优化环评技术提供帮助。现有的环评工作中有着各类的规则、方法等。所以，就需要能按照对应行业的要求来规范，同时也应定期更新文件内容，让环评工作人员在开展工作上更加顺利。

此外，如果环评技术水平不足，同样会影响环评文件质量。因此，就应在操作上，开展专项研究，针对其中遇到的问题能实际分析，努力构建完善的理论体系，加强环评能力，解决复杂、综合等方面问题。在统一环评技术后，能制定完善的体系操作，这样不仅能便于工作人员工作的顺利开展，同时还能让企业充分了解环评方面的信息，帮助管理人员来管理环境。

（三）完善环评决策系统

环评工作开展需要各部门的帮助与配合，这样才能提高环评工作质量。因此，就应利用信息技术来构建完善的管理体系，并能让各部门参与到其中。努力构建水、声和固等多方面的网络结构，并能专门的建立用于环境评价的模拟体系。同时，为能实现长期稳定发展，还应能根据当前的新环保法相关要求，加强各部门在平台上的沟通与合作，便于提高环评数据质量，提高数据的传输效率，为环评工作开展打下基础。

（四）健全外部保障制度

在环评工作和环评技术管理上，不仅是要能对应完善管理制度，同时也应健全外部保障制度。比如，通过委托代理的方式来制约环评工作，这样能有效保障环评工作质量。通过外部保障制度，还能让环评工作在开展上有充足的资金，便于提高环评工作效率。利用这样的方法也能帮助企业从根本上治理污染问题，加强各个部门的沟通，针对环保管理、投资等多个部门之间的关系有效调整，以此来顺利的落实环保工作。还能完善当地政府的绩效考核内容，激发当地政府和相关部门参与积极性。明确生态补偿制度、排污许可和总量控制等制度内容，加强各个制度之间的相互沟通，提高环评工作质量。所以，从这能看出，外部保障工作是为环评工作落实打下基础，有效的解决工作和制度上存在的问题，能确保环评工作效果。

结语：

总而言之，为能进一步突出体现新环保法的作用，就需要在实际工作上能加强对环评工作的重视，需要从实际入手来及完善制度，创新环评技术。利用这样的方法来进一步完善我国的环境保护工作，为社会构架一个生态环境体系，推动社会向前发展，同样也让人们能生活在优美的环境下。

参考文献：

[1]陈梓铭.排污许可与环评制度衔接困境及其纾解[J].环境法评论,2022(01):162-180.

[2]耿海清,吴亚男,李南锟,张靖,赖小彬.基于制度归因的我国稀土行业政策环评研究[J].环境影响评价,2022,44(05):12-16.

[3]田亦尧,许亚舟.规划环境影响评价与国土空间规划衔接的理论耦合、制度困境与规范重构[J].干旱区资源与环境,2022,36(10):8-17.

[4]刘博. 关于新环保法下环评制度与环评技术的发展研究[C]//.2022工程建设与管理桂林论坛论文集.[出版者不详],2022:153-155.

[5]吴凯杰,汪劲.完善规划环评法律制度  强化决策源头环境管控——论我国规划环境影响评价制度的立法完善[J].环境影响评价,2022,44(04):17-23.

[6]吴晓英.新环保法下环评制度与环评技术的新发展[J].环境与发展,2018,30(02):215-216.