落实纪委监督责任面临的问题和对策

落实纪委监督责任面临的问题和对策

陈静

白银有色集团股份有限公司铜业公司纪委， 甘肃 白银 730900

摘要：企业纪委是开展党内监督工作的重要主体，其监督责任的有效落实，对于提升企业党内监督工作成效、贯彻落实中央和上级纪委要求、推动全面从严治党发挥着不容忽视且不可替代的作用。企业纪委应深刻落实监督责任，确保监督责任得到有效落实。基于此，文章首先分析了企业纪委落实监督责任的重要性，然后针对当前纪委监督工作存在的问题提出了具体的优化对策，以供参考。

关键词：纪委监督；问题分析；优化策略

1企业纪委落实监督责任的重要性

在新的历史时期，企业纪委监督手段呈现出多元化的特征，特别是在《中国共产党问责条例》出台之后，企业纪委部门不仅可以使用信访举报、查办案件等传统的监督方式开展监督工作，而且可以使用约谈函询、监督检查、派驻监督、受理检举、问责等方式开展监督工作，这对于提升企业纪委监督责任的有效落实以及监督工作成效发挥着重要作用。从企业纪委落实监督责任的重要性来看，一方面，监督是企业纪委所具有的基本职能与基本责任，落实监督责任，有利于推动从严治党、反腐倡廉工作的深入开展；另一方面，企业纪委具有着特殊性，在理清党风廉政建设与企业经营管理工作关系的基础上落实监督责任，有利于推动企业得以有序、健康、高质量的发展。由此可见，企业纪委有必要对自身所需要履行的监督责任做出认知、强化自身的监督责任落实意识，从而为监督责任的有效落实以及监督工作价值的充分体现提供良好保障。

2落实纪委监督责任面临的问题分析

2.1监督主体职责落实不到位

当前在监督过程中监督主体出现了职责未落实的现象，主要原因在于其没有认识到自身的职能。在企业内部更加重视生产经营活动的开展，力求能够提升经济效益，而忽视了党风廉政建设，在日常工作中重视对工作情况进行检查，没有对存在问题进行深挖细查，导致监督工作难以深入。监督主体出现了履职错位的现象，主要表现在党委主体以及纪委监督两项责任的错位，前者所包括的部门数量多，后者主要是由纪检部门负责，最后将所有的责任落实情况汇集到纪检监察部门内。这种情况下作为纪检部门需要在保证主体责任得到落实的情况下对其落实情况实施监督，影响了监督工作的质量和效率。除此之外业务监督以及专门监督也出现了错位的问题，监督工作缺少独立性，容易受到外界因素的影响。

2.2监督制度有待完善

企业违纪违规问题频发，究其原因是日常监督制度层次不明晰，提醒震慑作用不足，造成违纪底线不断被突破。一旦东窗事发会给企业的发展和行业形象带来不利影响。企业在与地方部门的协调配合过程中，会发生工作目标与企业规范制度相摩擦的情况，由此产生的违规违纪问题，现有监督制度难以进行恰当的处理，使企业纪委处于较为尴尬的境地。

3落实纪委监督责任的对策研究

3.1完善监督巡察机制

党委巡察在纪委监督责任落实过程中占有重要地位，当前企业形成了固定化的巡察模式，使得纪委监督工作的开展变得规范有序，企业应当在不断的发展和实践过程中对监督巡察机制进行创新。首先，确定纪委在监督巡察中的定位和具体职能。纪委部门是负责实施监督巡察的关键角色，重点针对各个部门党政干部的工作情况实施政治巡察，了解是否存在腐败行为，找出在人才任用过程中存在的不当行为，检查党风廉政的建设情况，保证企业的经营管理模式和党的政治要求相匹配。企业内部部门应当积极配合纪委部门的监督巡察工作。其次，确定监督巡察重点。靠企吃起是纪委部门所需要关注的重点问题，除去针对这些现象进行处理外还应当将职工作为管理的中心，认识到职工对于企业发展的意义。纪委部门应当关注群众的利益是否受到损伤，了解职工在生活以及工作中是否出现困难，将问题作为工作导向，可以发现职工工作过程中出现的问题，主动对其进行分析和解决，加强职工对于企业的信任度，只有这样才能够确保在企业内部营造和谐的工作氛围，为企业的持续发展提供重要保障。纪委人员应当创新监督巡察模式，通过调查研究以及印证的方式完成监督巡察工作，确保能够提升监督巡察的价值。再次，对监督巡察对象的整改措施进行监督。在监督巡察过程中如果发现监督对象存在工作问题必须要及时对其提出整改要求，在企业中多数人将利益作为自身的工作目标，缺少及时整改的工作意识。为了能够避免这一问题的出现，应当由纪委监督人员对整改措施的落实情况进行分析，发挥纪委监督的具体作用。纪委干部应当制定清单表格，确定在工作整改过程中的具体责任人以及整改信息，了解整改措施的推进进度。

3.2加强组织协调

企业纪委应该明确，党的主体责任制度落实需要党风廉政建设工作的落实，并且党风廉政建设是监督责任制度的关键点。企业纪委应该充分发挥好自身的协调职能，让同级党委将责任铭记于心，并将责任扛在肩头、抓在手心。首先，需要协助同级党委加强党风廉政建设，根据上级纪委的相关指示和决策部署，结合企业实际发展情况，向同级党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。其次，需要协调同级党委完善党风廉政建设工作责任制，并把责任制度细化到个人，分解责任、落实责任。最后，需要协同同级党委开展党风廉政建设和反腐败工作的考核，在平时注重两项工作的检查，遇到问题应及时汇报、及时解决。

3.3组建专业的纪委监督责任管理团队

企业纪委监督责任管理人员的实际工作水平受其自身的认知水平和责任意识限制，纪委监督责任的知识系统过于陈旧也会对企业纪委的监督责任管理造成影响。为了使监督责任管理人员的实际工作落实到基层，企业可以定期组织相关的工作人员进行培训，培训的内容是将最新的纪委监督责任管理理念、最新的纪委监督责任管理制度和一些先进的管理思维传授给相关工作人员，让他们的责任意识和认知水平得到提升。并随时监督工作人员的实际工作进程，实时监督工作人员的行为规范，制定相应的管理工作具体标准。

3.4改善纪委监督责任管理办法，促进信息化发展

当下，企业更应该重视党风廉政建设的管理工作，并加强对党风廉政建设工作的资金投入，不断优化党风廉政建设的管理办法。在企业纪委的监督责任管理中，要引入现代化的信息技术，鼓励使用多媒体、大数据、计算机应用技术，以及网络通信设备来进行企业党风廉政建设信息的处理工作，这样能够极大地满足企业纪委处理大量烦琐工作的需要，并且使复杂的监督责任流程的效率更高。同时，如果发现企业纪委监督责任管理系统中出现一些数据错误，要及时改进其监督责任管理工作细则，并强化监督责任管理的信息化力度，使落后的数据得到及时更新，增强党风廉政建设工作的时效性，这样才能够为企业相关部门提供优质的党风廉政建设服务，让企业的保障条例更为完善。

结语

综上所述，强化企业纪委的监督责任机制和管理是新时期企业全面从严治党的必然要求，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，同时也是企业在新时期改革和发展的重要支撑。企业纪委的监督责任机制可以提升国有企业的核心竞争力，同时也能拓展国有企业的生产空间和发展空间，为我国国民经济做出更大贡献。因此，新常态下的企业纪委监督责任机制和相关管理工作是企业实现转型升级的必然选择。强化企业的内部控制力度、提升企业的管理水平、增强企业的实际效益都需要把企业纪委的监督责任机制落到实处。

参考文献：

[1]崔中久．国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J]．改革与开放，2015（14）：36+38．

[2]杨世宝．浅谈国有企业纪委如何落实监督责任[J]．企业文化（下旬刊），2015（07）：118-119．

[3]肖宏浩．对国有企业纪委履行监督责任的思考[J]．科学与财富，2016（03）：125．