浅谈技术标书编制的质量控制

浅谈技术标书编制的质量控制

杨锦亮

中铁十局集团第三建设有限公司  安徽省合肥市230000

摘要：

文章简要介绍了确保技术标书的编制质量主要从哪几方面着手，具体做哪些工作，按照本文叙述的相关内容编制的技术标书在合肥市政、铁路等大型项目投标中均获得了专家肯定，取得了较好的效果，仅供参考和借鉴。

关键词：

技术标书；质量控制

引言：

技术标书是投标文件的重要组成部分，包括施工组织设计等有关内容，在综合评标法的项目中技术标书分值占比较大，因此，技术标书对整个投标文件的质量、投标报价的优劣及提高中标率起着关键作用，在经营开发工作中有着十分重要的地位。为此，本文较为全面的介绍了如何确保技术标书编制质量方面的内容。

正文：

技术标书编制内容多，涉及面广，且要求在规定较短的时间内编制完成，为保质保量地编好技术标书，需认真做好以下几方面的工作。

一、认真研究招标文件及相关内容

二、    招标文件是编制技术标书的依据，每位编标人员均需认真阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和相关要求，了解工程位置、规模、环境条件、工程特点及重难点等，充分领会招标要求和设计意图。

三、现场工地调查

四、    对投标项目的工地现场进行实地调查，了解工程所在位置、周边环境、现场地形、地貌、水文、气象、水电、交通、医疗条件、通讯及当地材料供应情况、风土人情，社会环境、经济状况、征地拆迁、管线分布情况等。

五、    把需要业主、设计单位答疑的问题汇总，按规定时间书面提交业主单位，以便及时给予答复，以确保标书的编制质量。

六、三、组织召开施组方案研讨会

七、    方案研讨会由公司工程部长、副总工或以上人员主持召开，公司专家、工程部、物资设备部、安质环保部、经营开发中心等部门负责人及编标的相关人员参加。

八、    会上由标书编制负责人介绍初步的施组方案，提出重难点及需讨论确定的技术方案，供参加会议的人员研究、商讨、确定。方案应合理、优化，并响应招标文件要求。

九、    所有编标人员需清楚了解确定后的技术方案，并具体在编制的施工组织设计中体现出来。

十、 四、编制标书

十一、    1、确定标书目录：编制标书时，目录的确定也是重要的一环。业主对投标文件的格式与内容都有要求，确定目录前，需认真阅读招标文件中相关内容，目录要精准对应招标文件评审表中的评分项目，确保编出的标书目录完全响应招标相关要求。   

2、明确具体分工：标书目录确定后，对标书编制任务进行具体分工，明确负责编制的内容及完成时间，要求提前三天完成编制任务，方便汇总、复核、修改。技术标书的内容多而杂，既有文字说明，又有多种图表，具体需严格按照招标文件有关要求的内容编写，一般包括以下内容：

    ①编制说明、工程概况；

    ②主要施工方案与技术措施；

    ③主要物资供应计划；

    ④主要施工机械设备进场计划；

    ⑤劳动力安排计划；

    ⑥确保工程质量、安全生产、工期、文明施工的技术组织措施；

    ⑦施工总平面布置图；

⑧重点、难点分析及应对措施；

⑨危大工程安全管理。

    编制高质量的技术标书需要分工合作、协调配合。一般标书宜安排4个人编制；一人负责①、③、④、⑤、⑥、⑦项的编制；②、⑧两项各由一人负责编制，另加一人负责标书的审查及汇总工作。

    3、标书编制过程

    招标文件中招标范围、内容、规范、质量标准、施工工艺要求、材料供应等均应在投标文件内容中体现出来，充分响应招标文件要求。

   参加编标的人员均应认真负责，不能敷衍了事。均应仔细研究招标文件、补遗、答疑等相关资料，熟悉确定的施组方案，需紧紧围绕既定方案、招标文件的相关要求编制自己负责的内容。

编标人员要在一起常沟通、交流，统一意见，杜绝产生自相矛盾现象。有问题应及时与编标负责人联系、商量或与上级沟通，确定方案后在标书中执行统一意见。

4、标书编制需重点突出的内容

①要突出本项目的重点、难点，抓住重点和难点进行认真、细致地分析，制定切实可行的对策；

②要有实质性内容，突出本工程特点，内容全面详实，可操作性及针对性强；

③图文并茂，图纸绘制详细；

④文字通俗易懂；

⑤围绕招标文件的评分标准编制，每项均有相关响应的内容；

⑥要求提供BIM演示资料的项目，需紧扣本项目特点、重难点、

工期、质量、安全等方面写好解说词，并选择有实力、合作默契的优秀BIM制作团队，制作出富有特色吸引评委眼球的BIM视频演示文件。

    5、标书复核、审查

    标书编制完成后，必须进行审查。审查内容主要有以下几方面：

计划工期是否满足招标文件相关要求；主要机械设备是否齐全、合理；管理人员、技术人员、劳动力是否满足施工需求；质量、安全、文明施工、工期等保证措施是否切实可行。

    因编标时间有限，编制内容较多，标书中常会出现一些问题，故标书审查的内容主要为节点工期安排、工程质量标准、一致性、符合性、对招标文件条款的具体响应情况等。

    由公司工程部部长、副总工或以上人员负责标书审查。审查人应对该工程的招标图纸、招标文件、答疑、补遗、规范等资料熟悉、了解。

    6、标书的修改

    标书审查后，标书审查人一般只指出存在问题或不足，不会具体说明该如何完善或修改。编标负责人应根据审查结果和意见，结合实际情况确定标书修改的原则与要求，并通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书修改完善，形成初稿，由总体负责人审核修改的情况，对标书存在的问题再次修改完成后最终确定成稿。

    7、标书的打印装订

    市政项目一般采用电子标书，无需打印装订，只需做好电子标书上传并按要求的上传界面对好关联节点即可。铁路标书一般采用纸质版的资料，打印装订是标书后期工作中的重要环节，因标书的打印工作量大，打印装订的质量直接影响到标书的观感效果和总体质量。

    标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写，要做到封面优美、版面整洁、排版统一、整齐美观，除业主另有要求外，标书的排版应有统一要求，包括字体、标题、间距、页边距、页脚及页眉与图纸的线型、边框、字型等，都应有具体统一的标准，保证整体标书工整、悦目。

五、汇总、整理投标资料

    投标后，专人负责及时对投标资料进行汇总，把每人所做的内容都收集一起，标明该项目的主要工程内容、特点及主要方案等，以供今后投标方便资料查找。

六、做好投标资料的保密工作

投标工作竞争激烈，投标过程中，投标人之间互为竞争对手，做好标书的保密工作十分重要。

七、投标案例

我单位参与投标中标的代表主要项目有：新合肥西站配套市政道路项目一标段，中标金额约8亿元，包公大道（二十埠河-龙兴大道）道路及管廊工程，中标金额10.3亿元，新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段陕渝省界至合川及樊哙经开州至万州连接线站前工程 XYKYZQ-11标施工总价承包项目，中标金额35.41亿元。

结束语

    由公司经营开发中心牵头组织具有丰富现场施工经验、责任心强的人员参与技术标书的编制工作，做好后勤服务，并按照任务完成情况给予奖励，充分调动他们的工作积极主动性，方可完成好技术标书的编制任务。

参考文献：

【1】《建筑施工组织设计规范》 GBT50502-2014;

【2】《中华人民共和国招标投标法实施条例》2011；

【3】《铁路工程施工组织设计规范》QCR9004-2018；

【4】《铁路工程施工组织设计指南》铁建设[2009]226号。