浅谈林业工程建设监理存在的问题及其发展

浅谈林业工程建设监理存在的问题及其发展

尚明亮

辽宁智测自然资源调查规划有限公司   辽宁省   沈阳市  110031

摘要：森林，是我国生态系统的重要组成部分，也是陆地生态系统的主体。林业工程建设，具有公益性与社会性，有效的林业工程建设，能够促进国家生态建设的发展，也能完成林业产品的供给任务。加强林业工程建设，重视林业工程的监理工作，是保证我国生态环境不被破坏的重要途径。只有及时发现与解决林业工程建设监理工作中的问题，思考有效的解决策略，给林业工程建设工作以正确的指导，才能保证生态环境的优化与社会的进步。鉴于此，本文主要分析探讨了林业工程建设监理存在的问题及其发展情况，以供参阅。

关键词:林业工程；建设监理；问题；发展

引言

随着我国经济的迅猛发展，人们生活水平的不断提升，大家对于生态环境质量的关注力度也逐步加强。为了不断优化生态环境，应强化林业工程建设。而要想较好地落实林业工程建设需要监理工作的有效配合。林业工程建设监理工作的开展不仅能够规范工程建设行为，而且还可以对工程项目成本、项目进度以及项目质量进行科学管控。但是，在我国林业产业加速发展的大背景下，以往的林业工程监理办法已经无法较好地满足林业工程建设的精细化需求。在实践中还存在诸多问题亟待解决。基于此，在当前林业工程监理工作中，应该不断建立健全监理管理工作，通过对所存在的问题进行科学分析，不断完善监理工作方法，为林业工程提供可靠的指导。

1林业工程建设监理的作用

(1)有利于规范工程建设行为。工程建设的监理能够保证林业工程的规范化和制度化，能够对建筑的投资进行及时有效的控制，保证林业建设在正常的轨道上发展，对林业的建设和规范林业管理机制具有重要的作用。(2)有利于林业工程建设质量的提高。因为林业工程建设有自身的特点，如涉及面广、周期比较长、受到地域的影响比较大，如果只是依靠现场的监督以及验收的话，不能及时发现问题，不利于质量的提升。监理工作能够对林业工程进行事先的控制，保证在各个环节都能实现对林业发展的监督和管理，进而提升质量和效果。(3)有利于控制工程项目成本。在进行工程监理的过程中，各个环节之间进行有效的配合，最后经过监理工程师的确认签字之后才能进行拨付工程款，只有这样，才能将工程建设的成本和效益进行最佳的优化，进而实现成本的控制。

2林业工程建设监理存在的问题

2.1林业工程监理法律法规不健全

监理工作，一直是工程建设的重要工作。在行业法律法规不断健全的过程中，建筑行业、水利水电行业及公路铁路建设行业，都已经将监理制度落实二十余年。目前，我国的工程建设监理法律法规体系已经基本形成，但与许多发达国家相比，我们的林业工程监理法律法规并不健全。林业生态工程的监理制度刚刚起步，法律体系没能有效形成，制度的实施缺少必要的支撑。法律法规，对于林业工程监理工作来说，是一种指导，一种保障。没有法律法规的指导，林业工程建设监理工作很难开展。

2.2缺少完善性的监理机制

在林业工程监理工作执行的过程中，需要建筑企业制定规范化的监理工作，在制度规范以及监理工作完善的同时，进行规范性监理平台的设计，避免监理机制资源匮乏问题的发生。同时，在监理工作设计中，其缺少完善性的理论指导机制，导致林业工程的监理质量相对较低，为林业工程的资源创新带来影响。

2.3林业工程监理人员素质不高

主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。

3林业工程建设监理的发展思路

3.1加快林业工程建设监理法律法规的健全与完善

建立健全林业工程建设监理法律法规，是促进林业工程建设监理工作质量提高的重要前提。我国已经建立了工程建设方面的监理法规，但其中关于林业工程建设的部分还不完善。给予工程监理工作更健全的法律保障，有利于监理制度的落实。国家相关部门要深入了解林业工程建设发展的需求，对工程监理部门的漏洞进行探究，做好法律法规的修改与完善工作，从法律层面上支持林业工程建设。林业部门要明确林业工程的施工章程及监理规范，加大工程监理重要性的宣传，从而促进林业工程监理工作的有效落实。

3.2制定林业工程建设监理资质管理办法

现行的监理体制存在不适于林业生态发展的问题，由于我国林业部门没有林业生态工程监理资质发放权，不能对林业生态工程监理的准入进行把关和控制。这样就使一些非林业专业化的监理企业进入了林业生态工程管理行业，从而导致某些林业工程出现外行人管理林业的现象。因此，急需制定林业工程建设监理的资质管理办法。建立和完善林业生态工程监理的市场准入机制，以促进林业生态工程建设。现也有重庆市、广州省等省制定省内的林业工程建设监理资质管理办法，办法规定由林业工程建设监理企业资质的审批及监理人员上岗资格的审批由林业部门负责，有效地保障了林业工程建设监理的质量，保障了林业工程建设的质量，保障了林业生态效益的发挥。

3.3加强林业工程监管

林业工程监理质量高低与主管部门认识程度和监管力度有直接的关系，因此，提高林业管理部门对林业工程监理的认识，并且将其转变为具体的行动是保证林业工程监理质量的最有效办法。除了林业管理部门之外，监理部门也应当从提高自身的监理效率出发，提高监理质量，对整个林业工程建设流程进行严格控制，保障监理工作的顺利进行，提高监理效率。

3.4加强林业工程建设监理人才队伍的建设

要想安全高效实施林业工程建设，需要素质高、专业技术能力强的监理工作人员的支撑。加强专业的监理人才的培养至关重要，应采取“外引内培”的方式来打造高素质的林业工程监理人才队伍。一方面，要通过向相关高等院校引进高学历监理人才来补充到林业工程监理人才团队中；另一方面要开展监理人员的内部培训工作，鼓励其积极主动的学习，不断提升林业工程监理人员基本从业水准和专业技术能力，尽可能考取国家监理工程师的资质证书。当前，林业工程建设的范围在逐渐扩大，所以当前监理制度中对于各个监理单位均要配备相应人数的技术人员，如此才可以更好的确保林业工程监理工作的顺利实施。对于监理从业人员提出要求也更高，应防止多头兼职和外行监理内行等问题的发生，尽可能保证监理人员持证上岗，从进而为林业工程建设监理工作的开展提供强有力的技术人才支持。

结束语

总而言之，林业工程监理是提高林业建设管理水平的重要手段之一，但当前的林业工程监理存在许多问题，无法保证林业工程的建设质量，也不利于林业结构转型和林业可持续发展。为此，应该对其进行改变。制定比较适合和稳定的工程建设监理。进而保证提高林业工程建设的质量，增加效益。

参考文献

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