服务业统计存在的问题及解决思路

服务业统计存在的问题及解决思路

周姝

重庆市璧山区普查中心

摘要：服务业是国民经济的重要组成部分，服务业统计工作能高效反映服务业经济运行态势。随着我国经济高速发展，产业结构调整，新兴产业不断涌现，给服务业统计工作提出了新要求。基于此，本文对现阶段服务业统计工作存在的问题和解决思路进行了较为深入的分析。

关键词：服务业；统计；问题

引言

党的二十大明确指出，要“构建优质高效的服务业新体系”。随着我国经济高速发展，进一步提高服务业统计，有助于精准掌握服务业的发展状况，有助于进一步制定更合理、更科学的发展规划，有助于推动产业结构的优化升级，进而促进国民经济高效发展。但当前，随着产业融合不断发展，新产业、新业态、新模式的“三新”经济不断涌现，给服务业统计工作带来了巨大的挑战，给服务业统计工作提出了新要求，给服务业统计工作带来了新机遇。

一、服务业统计存在的几点问题

（一）工作难度较大

服务业涉及的行业范围广，其包含交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐，其他房地产业（除房地产开发经营），金融业，公共管理、社会保障和社会组织。由于它涉及行业众多，因此不管是日常服务业统计工作，还是临时性的调研工作，均面临内容多、涉面广的问题，这导致服务业统计难度大，强度高。再加上企业经营模式的多样性，如个体、私营等模式，其企业财务指标和统计指标存在差异性，因此容易出现数据漏填、误统的现象，这也给服务业统计工作增加了难度[1]。

（二）基层统计压力大

面对企业统计人员更换频繁的问题，基层统计人员需增加对企业统计人员的培训频次，这加重了基层统计人员的工作量。另外，部分企业的会计为代账会计，其只是单纯做财务账，对企业本身的经营情况不了解， 因此基层统计人员为了解企业发展状况，需多方沟通交流，不仅需要向单位负责人了解企业经营情况，还需要向代账会计了解企业财务状况，这也加重了基层统计人员工作量。

（三）统计方法不完善

针对新产业、新业态、新模式的“三新”经济的出现，部分行业的统计方法和制度还不够完善。如电子商务交易情况中销售额和采购额的统计，以及分地区、分对象、分形式进行线上经营的统计方法，存在不完善的现象。

（四）创新能力不足

传统的服务业统计方法已不能满足服务业统计的要求,但对大数据挖掘、“区块链”等新式方法利用还不够充分。同时，对特殊行业，如数字经济服务业、高技术服务业、现代服务业等统计与分析的层次还不够深刻、系统，因此，目前服务业统计工作存在创新方式不足、分析手段不深的问题[2]。

二、服务业统计的解决思路

（一）建立数据共享机制

充分利用部门统计和政府综合统计的相关资料，简化流程、减轻工作量。加强与工商部门沟通，分享企业在工商部门的社会信用代码、企业名称、经营地址等基本信息，完善服务业企业名录库管理工作。加强与税务部门联动，通过税率情况判定企业所属服务业行业，通过缴税项目了解企业应交增值税情况。加强与人社部门联系，了解企业人员、社保、最低工资等基本情况。加强与行业主管部门交流，充分利用行政记录，了解企业经营现状，丰富服务业统计、调查等内容。总之，理顺与部门的关系，共建统一的数据平台，充分实现数据共享、信息互通、相互配合的机制，这不仅降低了服务业统计工作的难度，也有利于数据的深度挖掘和分析监测[3]。

（二）壮大基层统计人员

服务业涉及的行业众多，工作量大，按照当地服务业规模，基层组织需壮大服务业统计人员，或分行业或分地区配置相应的服务业统计人员，明确其工作责任，提高工作效率。同时，加强对统计人员的业务、技能培训，使其成为服务业统计业务行家、统计分析行家、统计系统操作行家。壮大基层人员，提高其专业性，对缓解基层统计压力有积极作用。

（三）完善统计调查方法

对新兴行业，完善其概念和定义，明确其统计方法和统计指标。一是在传统指标含义的基础上，结合经济发展情况，重新定义企业统计指标含义，如收入，不仅仅是线下开票收入，也应该包括通过网络进行销售但没有开票的收入。二是完善《国民经济行业分类GB/4754-2017》，该分类是2017年的标准，时间已过五年，面对高速发展的经济社会，以及不断出现的新兴行业，该分类标准已不能完全覆盖当下所有经济业态，因此，可以结合即将开展的第五次经济普查，对该分类标准进行修正，已满足服务业行业划分的需要。

（四）提高统计创新能力

一方面积极借助大数据、“区块链”等手段，探索服务业统计的新方法、新方式、新途径，并结合智慧统计，积极利用现代技术，科学高效的进行服务业统计。另一方面对特殊行业，如数字经济服务业、高技术服务业、现代服务业的统计，建立统一的制度，明确统一的指标，形成统一的方法，优化统计频次，对统计结果进行系统、全面、科学的分析，为服务业健康发展出谋划策。提高服务业统计方法和统计分析的创新能力，对服务业统计工作起着积极的推动作用。

（五）开拓优化监测领域

首先对重要领域的指标，制定统计方法，如服务业生产指数，根据国家统计局编制的服务业生产指数，稳妥推进地方服务业生产指数的编制。其次对部分指标进行优化、完善，如互联网经济统计调查、服务业新动能统调查。再者，对重点产业进行统计探索监测，如探索幸福产业（旅游、文化、体育、健康、养老）监测体系，探索先进制造业和现代服务业融合发展统计监测体系，探索生活性服务业、生产性服务业监测体系。开展重要领域、重要行业、重要指标的监测，对丰富服务业统计内容具有重要意义。

结语

综上所述，服务业统计工作现阶段仍存在部分问题，开展服务业统计工作较为困难。因此，完善服务业统计机制、人员、能力等方面工作意义重大，有利于促进服务业发展、助推国民经济健康向前。

参考文献

[1]王慧颖,孙立.制造+服务融合趋势下制造服务业统计研究与发展对策[J]. 物流工程与管理,2021,43(4):110-112.

[2]丁兆霞.关于现代服务业统计制度方法的分析及研究[J].现代经济信息 ,2021(1):38-39.

[3] 田鹏.新时期服务业统计工作的思考[J].山西农经,2020,(04):356-360.