构建企业生产安全事故应急管理体系

构建企业生产安全事故应急管理体系

李海超

身份证号：370983198803170530

摘要：随着生产力飞速发展、科学技术日新月异、人民生活水平不断提高，“安全生产、生产安全”，越来越受政府、企业和广大员工的关注。本文以化工企业为例，分析构建企业生产安全事故应急管理体系的具体途径

关键词：企业生产；安全事故；应急管理体系

引言

如今化工行业已经发展成为我国重要的基础产业和支柱产业，化工行业的年产值也达到15000亿美元，是我国国有经济的重要组成部分。由于化工行业的自身特点，其原料、生产工艺条件、生产设备使用及产品存放等具有一定的危险系数，存在一定的安全隐患。且随着近些年可持续发展概念的引入和绿色发展等观念的贯彻落实，使得传统的化工行业不得不进行一定程度的升级和优化。因此需要提高化工行业的安全系数、减少安全隐患，以保证化工行业生产运营的安全性和稳定性，确保化工行业持续健康稳定的发展。

1化工安全管理与事故应急管理现状

一是特殊作业操作规程未严格执行。主要体现在作业监护人履职不到位、气体检测分析超期、安全防范措施未有效落实等问题比较突出。二是“双边作业”风险管控与制度要求还存在差距。正在建设的化工企业普遍存在边生产边施工的交叉作业情况，生产装置分批建设，生产区与施工区交叉，现场管理较为混乱；部分装置开车后，公辅工程、部分装置和罐区等将在一段时间内大面积存在边生产、边施工的情况，现场管理制度执行不到位情况普遍存在。

2构建企业生产安全事故应急管理体系

2.1借助国家力量，完善危化品储存管理立法

目前，我国相关部门虽然已经颁布了《危险化学品目录》，以此对化工企业的危化品安全管理进行规范，但由于经济、科技的飞速发展，危化品种类、数量不断增多，很难依据《危险化学品目录》进行规范管理。因此，国家政府部门应该依据化工企业现下的发展状况、国家的发展需求等，不断更新、优化相关的法律法规，对化工企业危化品的安全管理规定进行全面完善，以保障该类企业在危化品的存储管理中有据可循，有法可依。并且对有关监督管理部门的职责进行细化与明确，要求监管部门将监管作用充分发挥出来，强化部门间的交流与沟通，从根源上杜绝安全事故发生后推卸责任、找不到负责人等问题，减少安全事故的发生，为企业的经济效益、相关人员的生命安全提供有力保障。

2.2加强培训力度，提升管理人员的安全意识

危化品基本都是易燃易爆、有毒性以及腐蚀性等性质的物品，若在安全事故发生后，不能及时、有效的处理，很容易导致事态扩大，甚至引发二次事故，造成严重后果。因此，化工企业尤其要重视企业员工的安全意识培养，构建企业独有的安全文化，定期对员工进行安全培训，并开展安全培训实践活动，例如在员工上岗之前，先开展厂内“三级教育”，让详细了解危化品储存安全管理知识与技能，并在培训后开展考核，考核通过后才允许上岗工作。定期对企业内部员工进行安全教育，聘请专业的学者、消防人员等进行危化储存品安全管理、事故应急处理以及事故危害等知识讲解，让员工全面掌握相关理论知识，提升其安全管理意识，使其严格依据相关规范开展管理工作，最大程度的降低安全事故发生风险。

2.3建立健全完善的日常安全管理体系

一个企业的安全管理能力与它的安全管理体系有着密切的因果关系。安全管理体系是否完善也在一定程度上决定着安全管理能力的强弱。因此，一个化工行业更应该逐步完善自身的安全管理体系。要做到落实到细处，细节工作要做足。更要结合自身企业的实际情况，结合《中华人民共和国安全生产法》等法律规定建立一套完整的安全责任制度，把责任落实到个人。更要有专门的安全负责人员来检查这些安全工作，这些安全负责人更要进行定期的培训和教育以确保把日常安全保障工作做到位，落实到位，绝对不能马虎大意、存在侥幸心理并且要能够清晰的知道自身的工作内容，能够明确每个设备的使用的条件和每个设备需要关注的重点。另一方面，社会的可持续发展路线要求化工行业也需要不断地发展进步的，随着企业的进步，该企业的安全管理体系也应该进行不断地完善和调整，要时刻保持一个企业的安全管理体系应该是完善的，最优化，最有效，最方便的。不光安全管理体系要进行优化，相应的用品及设备也要进行优化和完善。仪器设备到达一定的使用年限就要进行定期检查及维护使用，安保部门的安保用品也要进行相应的升级维护，以保证有消防等应急事故发生时能够结合实际情况高效地应对和解决问题。

2.4加强预案管理，健全预案体系

为了减少突发事故带来的经济损失与社会损害，化工企业必须从企业的内部入手，针对实际情况制定，制定切实可行的事故应急方案，不断建立健全与生产环节相配套的应急预案体系，各部门、各人员要紧密配合，切实做好日常安全预防工作。一是组织开展最新风险评估和应急资源调查，根据法规要求以及现实需要，及时更新企业应急预案顶层设计；对标行业及主管部门预案体系，查漏补缺。二是建立健全应急预案定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，及时对应急预案进行修编。当指挥体系、重大风险、应急资源发生重大变化或在预案演练过程中发现重大问题，必须及时对应急预案进行修订。三是严格按应急预案管理规范要求，专项预案应按照不少于三年一次的频率组织演练并进行演练评估，演练要建立完整的记录台账（演练培训、演练方案脚本、演练现场资料以及演练评估总结等）并对演练进行评估，必要时可委托第三方进行演练评估。此外，要加强应急预案的数字化建设力度，加强对各级各类主要预案的备案管理，在灾害发生后实现对相关措施和数据的快速整合，生成直观、可操作性的行动方案，有力增强预案的使用效果。

2.5事后妥善处理

应急管理最后的收尾工作即事后处理，具体包含了事故现场的警戒解除、有效清理、人员安置工作、事故详细调查、正常秩序恢复等一系列工作，这关乎员工复工时的心理状态、企业的可持续生产、企业的社会声誉等，因此要做好事后妥善处理，以此保障企业生产的快速恢复，并将企业损失降到最低。此外，可根据事故对员工的心理影响，开展针对性的心理疏导工作，同时要对事故原因予以彻底调查，并制定完善的事故预防措施。处理完后，要对应急管理中的不足和问题进行详细分析，以此对事故风险辨识和综合评价重新制定，并彻查治理潜在的各种隐患，合理评估企业的应急管理体系，对不足之处予以改进，以此保障其完善性，进而促进企业应急管理水平的提升。

结语

综上所述，化工企业要重视应急管理机制的有效构建，要从事先预防开始做好对各种隐患的及时排查，通过加大培训教育来提升员工的风险意识，继而提升起风险应对能力；事中积极响应，应急管理机构中的各个小组人员紧密配合，快速救治伤员；事后要做好妥善处理，关注员工的心理状况，做好复工保障。以此在事故发生前将所有隐患消除，强化事故控制与应急处置水平，以此最大化保障企业的安全生产。

参考文献

[1]郑忠森.精细化工安全管理中存在的问题及对策[J].化工管理，2020(28):67-68.

[2]张亮.浅谈精细化工安全管理过程中存在的问题与改进措施[J].畅谈，2021(03):31-33.

[3]沈忠.化工安全管理中存在的问题及对策[J].化工管理，2020(28):51-52.

[4]王凯全.危险化学品运输与储存[M].北京:化学工业出版社，2017.

[5]王小辉.危险化学品安全技术与管理[M].北京:化学工业出版社，2016.