党建工作与生产经营深度融合机制的探索与研究

党建工作与生产经营深度融合机制的探索与研究

田小云

陕煤集团铜川矿业公司　陕西　727000

习近平总书记指出，国企党建工作要坚持服务生产经营不偏离。唯有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业基层党组织党建工作的出发点和落脚点，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。新时代下，要切实发挥国有企业党组织在生产经营中的作用，必须在思维转变、创新党建工作方式方法、紧跟形势要求等方面上下功夫，找准企业党建工作与生产经营深度融合、支撑提升与着力落脚点，促使企业党建工作与生产经营发展方向相融并驱，以高质量党建推动企业健康、高效、有序发展。

一、充分认识推动党建与生产经营深度融合的重要性

随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都面临新的挑战。推动深度融合既能发挥基层党组织政治优势，同时也能不断增强企业党建工作活力，为企业高质量发展提供思想保证和组织保障。

（一）推动党建与生产经营深度融合，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记指出：“国企党建工作与中心工作是紧密结合、相互促进、协同发力的有机整体”。因此，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心理论指导，牢牢准确把握新时代国有企业党建工作新要求，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委、党支部和党员“三个层面”作用，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，才能不断增强国企做大做强做优的资本。

（二）推动党建与生产经营深度融合，是围绕中心服务大局提升党建工作水平的必然要求。唯有坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，才能实现从量到质的转变。谋实党建可以带动生产经营工作，做细生产经营工作可以有力支撑党建工作。唯有把党建工作渗透到生产经营工作中的点点滴滴，才能真正实现同频共振，持续提升党建工作水平。

（三）推动党建与生产经营深度融合，是企业高质量发展的实际需要。随着我国社会主义市场经济的持续发展，国有企业面临的冲击也越来越大、发展机遇也越来越多、转型升级的压力将越来越大。在这个发展进程中，国有企业党组织“把方向、管大局、促落实”的政治核心和领导核心作用将越来越明显，那么，打通党建工作服务生产经营中心工作的“最后一公里”，切实发挥党的政治、思想、组织、群众工作优势，对打破企业转型升级瓶颈，推动企业高质量发展具有十分重要意义。

二、企业党建与生产经营深度融合的现状问题

近年来，为了进一步了解掌握基层党建工作情况，我们以发放调查问卷、现场访问座谈等方式，开展了实地调研，主要有以下问题。

一是党建思想倾向还有残留。部分党组织和党员干部将党建工作视为“软指标”来完成，思想深处存在党建工作是务虚，在生产经营工作上定“实调”，对打基础、利长远的“潜绩”考虑不深，一定程度上影响了开展基层党建工作的积极性。

二是基层党务力量相对薄弱。基层工作头绪多、压力大、任务重，越是基层党务力量配置越弱，党务人员培养滞后。在有限的时间和精力下开展繁多的工作，就出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，导致党建工作压力传导困难。

三是党建工作考核方式单一。党建工作考核方式还是以看资料、查台账为主，考核方式相对单一，导致一些单位存在“资料好、一切都好”的心态，日常党建工作抓得不严、抓得不实，临近检查则匆忙补资料，党建资料“形式化”。

四是党建工作创新性不高。部分基层党组织党务力量薄弱，缺少系统的专业学习培训，对围绕企业生产经营工作创新性地开展党建工作眼界不宽、办法不多、动力不足，党建与中心工作存在“两张皮”现象，在促进党建与生产经营融合发展方面缺乏行之有效措施。

三、推进党建与生产经营工作深度融合的有效途径

以某煤矿为例，近年来，该矿党委坚持以提升党建质量为出发点和落脚点，聚焦企业高质量发展目标，按照“强基础、抓规范、抓融合、创特色、求实效”要求，努力探索顺应时代发展，契合企业实际的“双融双创”（融合、融入、创新、创效）党建与生产经营深度融合的新途径。

(一）找准管理制度机制切入点，构建党建与企业生产经营深度融合的长效机制。唯有把党建工作融入决策管理机制，才能真正发挥服务企业发展、凝聚职工群众的作用。

1.明确标准规则。健全完善党组织议事和决策机制，充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，重点抓好“三重一大”决策制度贯彻落实，明确党委会在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，将企业党建工作与生产经营工作内嵌式融合，为党建工作与中心工作融合发展提供充分的制度保障。压实工作责任，理顺治理主体关系，落实“一岗双责”，推动各级领导干部切实履行好党建工作职责，有效整合资源力量，层层传导压实责任，形成团结协作的良好氛围。

2.完善运行机制。

不断完善事前、事中、事后工作运行机制，在中心工作开展之前，将党建工作与生产经营工作同谋划、同部署，发动党员干部结合各自工作，深入调研、献言献策、集思广益；在工作过程当中，充分发挥基层党组织教育、管理、监督和服务职能；在工作完成之后，把党建工作与中心工作同时检查、同时考核、同时奖惩，统筹推进党建工作和中心工作，努力把党建成效转化为推动企业高质量发展的强大动力。

3.建立融合体系。将党建日常工作作为一个切入点，一体推进党建工作与生产经营工作在管理机制上相融合，与生产经营工作进行融合互补。坚持正确工作理念和统筹推进工作相结合，组织工作规范和基层基础相结合，中心工作“热点难点”和党建工作“薄弱环节”相结合，合理设置党建工作考核项目，建立涵盖“队伍建设、安全生产、和谐稳定、廉洁环保”“四融”考核清单，形成目标明确、责任清晰、任务具体、融入实效“四位一体”工作推进体系，使党建工作和业务工作融为一体、相互促进。

(二)找准党务人才素质提升点，打造党建与企业生产经营全面融入的人才高地。只有建设一支顺应时代要求、适应企业发展需要的数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的党务干部队伍，科学化管党治党才有坚实基础，党建工作与中心工作的有机融合才能落实落地。

1.加强党务人员选配。将党建工作和队伍建设有机结合起来，严格落实好干部标准，培养选拔既会抓党建又精通管理，政治过硬、本领高强的“复合”型党务干部，进一步增强党建与业务工作有机融合的能力。一是质量要“高”。对政治强、业务精和作风好党务干部优先择用，从源头上保证质量。二是结构要“优”。按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，做好后续党务人才培养，不断优化党务干部队伍结构。三是配备要“足”。有计划、分层次地在党务工作人员与行政、业务工作人员之间实施“双向交流”培养。在矿井基层区队推行“双向进入、交叉任职”领导体制，区队主管任支部副书记，党支部书记任第一副队长，从严压实党建责任，有效解决党建、生产“两张皮”的问题。

2.拓宽培训交流渠道。有计划地开展专业培训，帮助干部消除知识弱项、能力短板、经验盲区。定期组织轮岗交流，加强基层实践锻炼，有效增强党务干部对中心工作的熟练程度，精准把握党建工作的内涵规律，不断提高党务干部的政治素质和业务能力。在知识结构上，由“单一型”转为“复合型”，在能力素养上，由“经验型”转为“创新型”，在本职工作上，由“粗通型”转为“专家型”，引导干部不断增强学习和工作本领，善于发现工作中的问题、破解工作中的难题，实现党建工作与中心工作融入、融合，在岗位上创新、创效。

3.强化激励机制保障。坚持严管厚爱和结合、激励和约束并重，通过政治上有激励、工作上有支持、待遇上有保障、心理上常关怀，提升广大党务干部的荣誉感、归属感、获得感。执行落实专业技术职务津贴制度，明确发放范围和标准，提高党务人员工作的积极主动性，增强党务岗位的吸引力。

(三)找准党建活动载体支撑点，培育党建与生产经营深度融合的创新智库。党建是做“人”的工作，应当生动活泼、有血有肉、充满活力，把握好重点与难点、分清常规与创新的关系。在企业中开展党建工作，核心要义就是要做到与生产经营工作全面融入、深度融合。

1.推行党建“项目化管理、清单化推进”模式。紧密围绕新时代下党的建设新思路、新要求，坚持“项目创新”和“工作创优”相结合，“夯实基础”和“重点突破”相结合，“总结提高”和“成果转化”相结合，鼓励基层积极开展党建工作创新创优，结合各自实际工作中出现的新情况、新问题，采取以常规工作扎实推进、党建创新自主申报的方式，选定创新项目，统筹谋划推进、分类精准施策，从发挥优势、做精强项、强化弱项、拉长短板入手，实施课题化设计、目标化推进、品牌化管理、绩效化考评，多角度、多层面设计活动载体，做到一个类别一个主题，一个单位一个品牌，着力培育一批党建工作先进典型，打造一批党建工作示范亮点，不断推动党建工作与中心工作深度融合，切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。

2.拓宽“强基础+抓品牌”双线推进工作思路。推动支部工作与中心工作、业务工作目标责任融合确定、能力建设融合进行、推动发展融合发力、督查考核融合参与，抓实抓好党支部标准化建设，因地制宜在创建氛围浓郁、融入中心务实的基础上，充分调动党员职工的集体智慧，确定适合本领域、本单位、本支部的特色亮点，有效运用“学习强国”、微信公众号、短视频等新媒体，不断增强和保持党建的吸引力、鲜活度。积极探索“互联网+党建”“智慧党建”，充分发挥示范点带动作用，提振士气、选树品牌，充分展现党组织在企业创新转型、提升管理效能、防范化解风险、厚植人才资本等方面的“红色引擎”作用。

3.强化党员履行义务与作用发挥相互促进。围绕服务生产经营这一中心，坚持开展党员创新创效和全员创新成果评比等活动，诸如“我为企业献一策”“党员义务劳动”“党员身边无违章无事故”“党员示范岗”“党员责任区”，以及“学理论、学知识、学技术，亮身份、亮承诺、亮目标，比能力、比业绩、比作风”等“三学三亮三比”优秀党员评比活动，对专业技术和管理工作方面涌现出的优秀成果，给予评比和表彰，以此激励企业全员积极钻研业务和岗位创新创效，使党组织和党员在学习和工作中两个作用得到有效发挥，为企业发展注入强大动能。

（四）找准党建共创共建着力点，积聚党建与企业生产经营深度融合的创效动能。党建管理共创共建是有效解决基层党组织建设不到位、不规范、不均衡等问题的有力抓手，对于实现企业党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥企业党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐具有积极的作用。

1.强化党建“三基”管理。以提升基层组织力为目标，不断夯实“基层组织建设、干部队伍建设、基本制度建设”三个基础。围绕党建管理“四化”体系建设、党支部标准化规范化建设、党建对标、党员管理、“四级全链条负面清单”等项目，定期开展业务交流，针对基础中的问题和不足，分析主观性不足和客观性原因，找准短板与盲点，解决遇到的问题和困难，提炼形成符合企业特色的工作亮点，以重点突破带动党建整体工作提升，做到“一张蓝图绘到底”。

2.强化党建品牌意识。聚焦主责主业、双向融入机制建立，坚持问题导向，深挖基层党建工作短板和薄弱点，以党建对标为抓手，着力破解思想认识上的盲区，破除“就结对子而结对子”的思想认识，走出去定标、选标、达标、验标、推标，通过创新党建责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队、困难党员“一对一”帮扶等载体，打造“一组织一特色、一企业一品牌”党建工作品牌，彰显党建工作整体活力。

3.强化党建整体效能提升。按照“系统化集成、多元化推进”的思路，树立“发散式”思维，积极建立完善与结对单位、联系部门工作对接的常态化制度考核落实机制，按照一手抓党建工作，一手抓中心任务的要求，以大视野大思维审视党建管理“结对子”工作，研究实施将“结对子”工作融入中心工作的思路和举措、融入专题教育等“系列问题”整改的抓手以及贯穿维护企业稳定、推进企业高质量发展、创建世界一流企业的硬核举措，不断推进各项工作迈向新征程、开创新境界。

党建与生产经营深度融合是一个不断探索、不断发展的过程，必须要与时俱进、不断创新，以“融入、融合，创新、创效”为抓手，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果，让党建工作充满生机、富有活力，使党建真正成为引领和保障企业高质量发展的强大引擎。

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