多措并举助推新疆实体经济企业高质量发展

多措并举助推新疆实体经济企业高质量发展

胥振锋

新疆维吾尔自治区中小企业服务中心，新疆 乌鲁木齐  830000

摘要：实体经济关乎国家兴衰成败和民族的生存命运，是国家强盛和永续发展的重要支柱，是建设现代化经济体系的坚实基础，也是构建未来发展战略的重要支撑。当前，实体经济发展面临着问题和困局，研究探索多措并举地支持和服务好实体经济，是振兴实体经济，助推实体经济实现高质量发展的重要工作和题中之义。

关键词：实体经济；融资难题；高质量发展；转型升级；公共服务

实体经济是一个国家的立身之本和发展之基，关乎着国家兴衰成败和民族的生存命运，是国家强盛和永续发展的重要支柱，是建设现代化经济体系的坚实基础，也是构建未来发展战略的重要支撑。党的十九届五中全会和党的二十大都指出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”的重要论述是以习近平同志为核心的党中央基于两个大局的全局性重大战略判断做出的进一步明确了十四五时期振兴实体经济对全面建设社会主义现代化国家的重大战略意义。立足于新疆来看，新常态下实体经济企业面临一些发展困局和问题。

一、实体经济企业发展的困局和问题

（一）面临着较为迫切的资金短缺和融资难题。融资难题一直是制约实体经济发展的瓶颈之一，特别是自新冠疫情发生以来，经济下行压力进一步加剧，实体经济融资问题更加严峻。数据显示，在我国实体经济企业中，自有资金占经营资本80%以上的实体经济企业不足三成，超过50%的企业在生产经营中存在着巨大的资金需求和资金缺口，加之借贷及融资成本高，导致逾期成实体经济企业利润下降比较明显；从新疆维吾尔自治区中小企业服务中心对服务企业所获得的数据来看，超半数的企业普遍反馈会存在融资需求和融资问题。加之全面复工复产后受市场有效需求不足、预期减弱、消费信心收紧等因素的影响，实体经济发展和维持运行成本的增加，导致其流动资金压力加大，融资难、融资贵、融资慢问题尤为突出和明显。

（二）劳动力成本和原材料成本上升带来的综合成本增加影响实体经济的发展动能。影响实体成本要素有税收、人工（劳动力）成本、融资成本、物流运输成本、原材料成本等。近年来，国家在减税降费方面已为实体经济带来了实际负担的降低，据统计，2022年全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，实体经济中的制造业新增减税降费及退税缓税缓费近1.5万亿元，占比35%左右。但随着原材料价格不断攀升，用工成本和劳动力成本不断走高，弱化了实体经济的发展动能，削弱了高端产业和核心产业的竞争力。不仅如此，长此以往还会动摇影响实体经济的发展信心和发展方向，反向助推经济“脱实向虚”，不利于国家经济发展战略的实施，增加了经济运行风险。

（三）面临着劳动力供求不匹配的问题。一是本土劳动力存在与企业用工需求不匹配的情况，高技能和专业性强的劳动力资源紧俏，技能水平较低的劳动力难以获得企业的长期青睐，致使企业产生“用工荒”。二是用工企业存在偏好招录年轻劳动者的观念。而根据国家统计局的数据显示，2022年末，全国16岁至59岁劳动年龄人口为87556万人，比2021年减少了666万人。在年龄结构上，50岁以上农民工的比重也在不断攀升，2021年占比达到27.3%，对于偏好年轻劳动者的企业而言，若不改变传统用工观念，在劳动力市场的选择面将越来越窄。三是随着劳动者的权利意识逐步加强，新生代劳动者的观念与时俱进，求职者对工作待遇的关注范畴更加广泛，客观上对企业成本控制提出了更高的要求。

（四）面临产业升级困难和产业结构不优的问题。我国实体经济存在低端产能过剩和高端产能不足的结构性矛盾，在疫情时，这一结构性矛盾更加突出，产业结构不优、供需结构不匹配的背后，是我国实体经济产业结构调整滞后于市场需求的升级，更是实体经济面临的产业升级困难的切肤之痛。

（五）面临市场前景不明和有效需求放缓的问题。一是在经济新常态下，市场供需压力进一步加大，市场关系趋紧，市场气氛趋于谨慎，投资意愿下降。二是产能过剩导致市场供给增加，进一步导致产品价格的下跌，挤压市场机会。三是受到市场消费情绪的影响，市场有效需求和消费意愿也有所放缓，导致实体经济前景不明，发展潜力和发展动能受到严重制约，也抑制了我国实体经济的产业转型和升级发展。

（六）面临虚拟经济竞争和挤压大的问题。实体经济与虚拟经济是中国经济的两个方面，是对立统一的关系，既相互支持促进，也相互制约影响。当前，由于二者互动机制不健全，传导路径不畅通，虚拟经济同时也以其回报率高，投资时间短，操作简单的特点吸引了原属于实体经济的资金流入，就导致大量流动资金和金融资源“避实就虚”，进而导致部分实体经济的“弃实转虚”，如此一来弱化了实体经济发展的基础，更加加剧了实体经济金融“血液流失”，造成了实体经济发展的“气血不足”。

二、多措并举助推新疆实体经济企业高质量发展对策分析

综上所述，造成实体经济发展困境的原因是多方面的，既有内在的自身原因，也有综合复杂的外在影响，要振兴实体经济，推动实体经济高质量发展，破解发展困局和难题，提出了以下几个方面的思路和对策：

（一）在政府层面

1.接续把实体经济发展放在突出重要的位置上，政策上不断推出振兴实体经济发展的具体举措，在全社会范围内引导建立“实体兴国”和发展实体经济的社会风气和社会认识，持续做好优化和改善营商环境的大文章，将实体经济发展和招商引资有效衔接，以招商引资新方向激发实体经济发展新动力。

2.引导金融行业和社会金融资源适度“去虚向实”，为实体经济的发展营造良好的政策环境。一是充分发挥宏观调控的作用，大力拓宽社会资金流入实体经济的渠道，发挥政策性金融机构支持实体经济发展的作用。在国家层面倡导通过探索建立如“实体经济发展银行”、“实业发展银行”之类的第四大政策性金融机构，保障实体经济尤其是事关国计民生实体经济的高质量发展。二是由于实体经济往往存在着较多的库存和资产，相较于虚拟经济具有明显“重资产”、“实物资产”的经营属性，金融支持实体经济的风险和压力轻于虚拟经济，因此可适度提升银行等金融机构支持实体经济发展的指标要求。三是持续推进涉实体经济领域的减税降费，尤其是进一步理清实体经济企业融资中的各种不合理收费，简化和减收相关费用，缓解实体经济企业融资难题。四是持续优化营商环境，推进“放管服”改革，关注实体经济企业应收账款追讨，增强实体经济尤其是民营实体经济的发展信心，为实体经济力所能及和最大权限的创造发展环境，简化流程，强化服务。

3.持续发力打好组合拳，降低实体经济经营成本。持续推进减税降费工作和相关奖补政策落实落地，2022年全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，广大实体经济主体因此获得受益，减税降费政策效果进一步显现。后疫情时代，实体经济发展一方面迎来了复苏的机遇，另一方面也面临着成本较高、发展乏力的挑战，减税降费政策的持续必将惠及实体经济的发展过程，有效降低实体经济运行成本。其次，稳定物价尤其是原材料市场价格的稳定，避免出现大起大落和暴涨暴跌稳定，稳定实体经济发展的物质基础。同时，推动区内物流枢纽网络建设，大力推进现代物流发展，降低实体经济的物流成本和综合成本，保障实体经济有序高质量发展。

4.引导全社会树立正确科学的劳动观念，引导实体经济企业建立更加合理科学的用人机制，提升实体经济发展的内生动力。继续加大区内职业教育体系建设，培养更多符合新时代发展的劳动者和产业从业人员。

5.加大公益服务力度，为实体经济提供创新支持和产业转型升级指导与服务。通过加大对实体经济企业的公益服务力度，为其提供人才、政策、创新、法律、金融、科技、制度、转型升级等方面的综合服务，引导实体经济企业主动实施技术创新和技术改造，鼓励企业加强产学研合作、提升发展能力、提高竞争力。

6.加强促进实体经济发展相关制度的建设，协调虚拟经济与实体经济的合理和谐发展，激发二者相互统一、相互促进的作用。坚持虚拟经济和实体经济的统筹规划和“一盘棋”思路，完善监管体系和制度建设，在积极鼓励发展的基础上坚决遏制虚拟经济的盲目无序混乱发展，防止社会资本和金融资源无序过度流入虚拟经济，避免对实体经济产生致命性冲击。

（二）在实体经济企业层面

1.实体经济企业要大力发展自身主业，延长主业产业链，提升产品附加值，提升主要产品盒主营业务的实际竞争力，积极开拓产品销路，打造“产供销”一体化发展模式，增加实体经济企业主业收入和净利润，增强生命力和发展潜力。

2.合理使用金融资源，规范利用金融杠杆，珍惜企业信用价值，牢牢守住企业发展的风险底线，坚持坚持稳字当头、稳中求进的发展思路。

3.健全和完善现代企业制度，走现代化企业发展之路。要科学设计和完善实体经济现代化人事、财务管理制度、法人治理机制和职业经理人制度，保持企业良好的信誉和形象，提高劳动生产率和产品合格率，降低运行成本，增强自身融资能力和综合竞争力。

4.积极推动自身转型升级，提升高质量发展的实力。要准确定位自身发展规模和发展方向，制定中长期发展规划，适当增大技术研发和产品的创新投入，不搞盲目扩张、不求大求快求全、不舍本逐末，在稳扎稳打中实现健康高质量发展。

参考文献

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[4]张劲松.走重视实体经济的中国式现代化道路. [J]北京联合大学学报（人文社会科学版），2023（01）：22-30