国有企业法律事务法律管理提升的措施探讨

国有企业法律事务法律管理提升的措施探讨

关鑫,国电南京自动化股份有限公司

210032国电南京自动化股份有限公司  关鑫

摘要：当前，世界正在经历百年未有之大变局，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们身处的世情国情持续发生深刻变化，国有企业面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻，肩负的“十四五”各项目标任务十分艰巨。在新形势新任务面前，国有企业要把防范化解风险作为主要内容，本着融入经营、创造价值的定位，创造性地开展工作，以高水平法律工作促进各项经营任务落实落地，保障企业行稳致远任何一个企业的发展壮大，都不可能一直是一帆风顺的，都可能会面临一些坎坷，有些坎坷属于企业内部管控问题，而有些坎坷会由外部环境牵扯到企业，无论哪种坎坷，都需要企业具备高效的管理措施，法律事务管理正是一种重要的管理措施。如果企业不能够具备良好的法律事务管理水平，那么可能会让企业造成一笔不小的损失。本文以国有企业为例，对如何提高国有企业法律事务法律管理水平要提出了建议。

关键词：国有企业；法律事务法律管理；风险

前言

党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，在当前国际竞争越来越体现为规则之争、法律之争的大背景下，国有企业面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻，国有企业参与“一带一路”建设，实现“走出去”，必须加快提升依法经营管理水平，确保改革发展和各项经营任务在法治轨道上稳步推进。对标世界一流企业，当前大部分国有企业法律管理水平还有待提升在国有企业的内部管理过程中，法律事务管理是一项很重要的内容，法律事务管理也需要国有企业配备专业的法律人才，而且还要求国有企业拥有一套完整的法律事务管理流程，这样才能够在遇到风险时，运用专业的法律知识和法律事务管理手段加以解决。对标世界一流企业，当前，在我国大部分的国有企业中法律事务管理水平还有待提升。因此，本人结合国有企业经营发展的特点，提出了提高其法律事务法律管理水平的对策建议，希望所提出的对策能够对国有企业国有企业领导管理者起到帮助。

一、提升国有企业法律事务法律管理水平的意义

（一）有助于降低防范国有企业损失风险

随着国有企业发展规模和市场份额的逐渐扩大，企业所涉及的内外部管理事宜项逐渐复杂化。，有些事项事情需要依靠企业法务人员深度去出面参与解决，站在法律的角度来客观地衡量通过法律手段去所发生的事情，能够为企业带来多少收益和多少损失解决。通过这样细致独到地分析法务人员全方位参与管理，让企业的法务人员参与制定合理的解决方案，从而最大化地降低企业的损失。

（二）有助于营造和谐、稳定的经营环境

在国有企业中，一项业务的开展实施和执行需要众多部门的配合，如果企业具有较高的法律事务法律管理水平，那么这些部门的相关管理人员就会在规章制度的约束下各司其职。在各个部门都平稳、高效的运转之下，企业的经营效益会得以提升，那么随之企业的员工福利待遇也会得到改善，这对于营造和谐、稳定的企业经营环境有着十分重要的影响。

（三）有助于国有企业开拓国外际市场

随着“一带一路”合作范围不断扩大，它不仅给企业带来了实实在在的合作红利，也对企业在“走出去”的过程中面临的风险和挑战提出了更高的要求我国人口红利现象的减弱，国有企业为了获取更多的利润，将经营触角延伸到了国外市场，国际环境国外是复杂多变的，不同国家、不同地区、不同业务领域的法律法规与国内存在着诸多不同之处，无论是在经营环境还是政策、文化等方面都有天壤之别众多，因此，这就需要国有企业积极提高法律事务法律管理水平，在“走出去”的过程中，自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，通过运用法律维护企业合法权益通过借助合法、合理的法律手段，来让国有企业在国外市场中站稳脚步。

二、提升国有企业法律事务法律管理水平的措施

（一）构建完善的法律事务管理体系，发挥法律支撑保障作用

国有企业在经营管理的过程中，需要构建完善的法律事务法律管理体系，这样当出现一些风险时是能够有效有一套完整的法律事务管理流程和措施去加以应对。首先，法律事务法律管理体系的建构建要着眼服务于国有企业全局经营管理全局现状，以“全过程管理为创造价值、防范风险”为核心内容开展法律事务管理，发挥支撑保障作用。其次，在法律事务管理体系执行管理的过程中，要实行分权制衡的原则，让各个业务部门都严格遵守法律事务管理体系中规定的各项内容，同时又要让专门的法律事务监督管理部门对其他所有部门进行监督监管。，在监管之下，让企业的各个部门都承担起应有的职责。最后，对于法律事务法律管理的内容要有专门的法务人员去参与拟定，因为法律无小事，必须要由深刻了解法律知识的人去制定，这样才会提高法律事务法律管理内容的专业性和合法性，日后在开展法律事务管理的过程中，才能真正做到有法可依。另外，国有企业聘请的法务人员既要精通法律专业知识，又要熟悉经营管理业务必须要对企业的经营事项管理特点和内容全面了解

，这样才能够编制提符合出有针对性的法律事务管理内容解决措施，才能够真正地帮助国有企业构建完善的法律事务管理体系。

（二）提升风险管控能力提高过程管理水平，最大化地防范潜在法律降低风险

首先，要建立法律风险预警机制，通过良好有效的预警来提前感知防范到企业经营中所要面临的法律风险。，比如说，对于一些国有企业来说，在经营的过程中，可能会面临着消费者维权的法律风险等，企业在面对防范这些法律风险时，要先对事情件的起因、经过进行透彻详细的了解，通过分析原因，揭示管理短板弱项，及时完善制度、优化流程、堵塞漏洞，在了解的前提下去制定相应的解决策略，来促进管理提升，然后下分给各个部门，让各个部门的领导者去具体执行、落实，化解国有企业风险，最大化地降低损失。其次，在法律事务管理过程中，国有企业必须要重视过程管理，将风险落实到具体节点、具体岗位，并将要求嵌入岗位职责和业务流程，通过制定应对方案，做到风险早发现、早预警，做到及时报告、精准管控、稳妥处置，所谓过程管理是指制定好法律事务管理策略，下分给各个部门，由各个部门具体执行，如果在具体执行的这一过程中过程管理效果不好，那么就很有可能不能高效地解决企业的法律风险，不仅会让避免给企业陷入到带来经济损失或之中，同时还可能会损害企业的信誉损失。

（三）增强法治意识，做好事后评估工作加大合同管理力度

国有企业发生的法律纠纷，绝大部分都属于经济合同纠纷，从源头上管控经济合同风险是有效防范经营风险的重要举措。首先，企业可以通过开展培训、讲座等形式增强合同承办人员、管理人员的诚信履约意识和业务管理能力。其次，企业要强化合同相对方资信审查、付款结算、违约责任、纠纷管辖等合同关键条款审核，加强合同履行的动态跟踪与评估，提高合同签约履约质量当国有企业的某一项目出现法律风险问题时，企业会让专门的法律事务管理部门去着手解决这些问题，在解决法律风险问题之后，国有企业必须要做好事后评估工作，通过开展良好的评估，来总结出此次项目出现法律风险的原因以及在控制法律风险的过程中所遇到了哪些问题，哪些管理点是需要继续倡导和发扬的，哪些管理点是需要领导层进一步探讨、商量和改进的。可见，通过这样的事后评估工作，不仅能够总结出国有企业法律事务管理效果如何，而且还能够从中不断总结经验和教训，以便于下次开展法律事务管理时能不重蹈覆辙。最后，需要加强合同起草到合同履约各个阶段的全生命周期管控，做好合同履行过程中相关文件，特别是付款、验收、决算、质保期、诉讼时效等关键节点往来函件的归档管理。

（四）维护企业权益优化诉讼管理，加强纠纷案件管理提高法律风险防范水平

国有企业保障经济安全，维护合法权益，必须要建立纠纷案件管理制度，从起诉、应收等阶段构建案件管理机制。案前，应成立处理工作组，从基本案情、争议焦点、诉讼思路等各个方面，群策群力研究诉讼方案。案中，业务、法务人员及律师要积极研究庭审记录、双方质证等材料，掌握庭审争议焦点国有企业的诉讼管理主要是针对企业的一些供应商来制定的，为了防止有些供应商携款潜逃或者做出违反信誉的事情，国有企业有必要优化诉讼管理来降低法律风险。首先，在诉讼过程中过程中，国有企业要对供应商的资信状况和履约情况等进行细致的总结和归纳，并依法上交至相关管理机关，以备管理机关查阅。其次，要将与供应商的每次经济往来合同签订过程和最终的纸质书面合同都做好存档和备份的准备，以备不时之需，众所周知，法律是讲究真凭实据的，如果在诉讼的过程中，国有企业拿不出这些合法的纸质书面证明，紧凭口头阐述是很难取得诉讼胜利的。，研究讨论后续应对策略。案后，企业应结合发生的典型性、普遍性案件，分析发案原因及暴露的管理问题，及时研究完善相关管理制度和工作流程，以案为鉴、举一反三、提升管理水平，避免同类案件再次发生。

（五）强化法治教育，加强人员队伍建设

国有企业应积极提升全体干部员工的法治素养，本着“干什么工作，学什么法律”的原则，分层、分类开展全员普法工作，有重点、系统化地提升全员法治素养和依法治企能力。企业应当设立与经营规模和业务需要相适应的法律事务机构，根据发展要求加强法律人才队伍建设，打造一支既精通法律专业知识，又熟悉经营管理业务的高素质法治骨干队伍，以支撑保障企业风险管控能力、依法经营能力。

结束语

深化企业法律建设，既是贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国战略的重要政治任务，也是切实增强国有企业“六种力量”的实践要求。在大多数的企业经营过程中，都不会过于重视法律事务管理，因为一般的企业没有时间和金钱去专门建立法律事务管理部门，其实这种做法对于企业的长远发展来说是十分不利的。国有企业作为我国市场经济中的重要组成部分，应该在提高法律事务法律管理水平上起到带头作用，为中小企业的领导者提供一些借鉴。当前，我国大部分的国有企业都已经意识到法律事务法律管理的重要性，但是在实际开展

管理的过程中，还存在着诸多的阻碍因素，因此，国有企业需要制定专门的解决策略方案，来一一化解这些阻碍因素，最终实现国有企业长远发展，实现国有资产保值增值。。

参考文献

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