关于加强城市供水企业成本管理的若干思考

关于加强城市供水企业成本管理的若干思考

丁鑫

天津武清经济技术开发区有限公司，天津  301700

摘要：现如今，我国城市建设在不断加快，城市供水企业以城市用水的产运销为主营业务，和城市居民生活、企业生产息息相关。新的历史条件下，城市供水企业面临着两大难点问题：一是如何通过成本管理实现成本的降低，二是如何加强管理以提升企业经济、社会效益。对于城市供水企业而言，应当高度重视并加强成本管理工作，挖掘自身的管理潜能，对成本费用进行有效控制，一方面，充分满足当前城市用水需要；另一方面，达成降本增效的目的。文章站在城市供水企业长远发展的角度，首先对成本管理意义进行了简单说明，其次对企业成本管理中的预算、供应成本、销售成本、成本管理监督考核、成本管理技术支持等方面的问题进行了具体分析，最后针对存在问题提出了几点加强成本管理的建议，如推进全面预算管理与节能降耗、完善应收账款制度、规范监督程序、健全考核反馈机制、加强管理信息化建设等，希望对城市供水企业建立完善的成本管理制度体系有所帮助。

关键词：城市供水企业；成本管理；若干思考

引言

积极推动供水企业的成本管控工作，能够为企业的长效化发展提供重要的物质基础，同时还能够有效改善供水业务的服务质量与服务水平。相关企业管理者应当认识到企业成本管控工作的主要价值，采取科学手段和措施对供水成本进行有效管控，提升供水企业的经济效益，实现水资源的合理化利用。

1城市供水工程项目管理特点

1）管理目的以及责任明确工程建设往往需要严格地控制好成本支出，明确管理目标，而城市政供水工程不仅对施工周期有严格要求，还必须确保工程质量。所以，施工企业要明确市政供水工程项目的施工目的、工期、质量标准，然后进行科学的施工方案制定，同时，运用先进的施工技术进行建设。此外，在签订合同时，要明确各有关主体的具体职责和义务，并对合约当事方做好互相监督，以确保合同的顺利进行；负责工程项目的管理人员要根据工作目标的有关要求，建立科学的管理队伍和设置对应部门和岗位，并对施工管理的相关制度进行补充和完善。2）管理复杂性以及科学性为了有效地管理城市供水工程项目，需要全过程管控好项目的动态发展。供水工程项目因其对自然条件要求具有特殊性，所以使工程施工经常难以顺利进行，同时，也让工程管理工作变得更复杂；供水工程项目牵扯的人员非常多，利益相关者错综复杂，所以项目管理人员需要具有良好的沟通和协调能力，并能积极主动地协调各种利益相关者，避免产生冲突和纠纷，从而影响项目的顺利进行。为了实现市政工程项目的既定管理目标，需要对项目的运作系统进行动态的调节，由于项目的发展中相关影响因素并非一成不变的，而是在不断发生变化，所以必须做好项目的动态管理，才能保障管理工作具有效应。

2关于加强城市供水企业成本管理的若干思考

2.1做好供水水管网的合理规划

为进一步提高供水企业运行管理和供水安全性水平，企业要做好供水水管网的规划设计，结合当地实际情况来优化规划方案，保证方案的合理性。例如，一些发展速度较快的城市，在进行水管网设计时应具备一定的前瞻性，要充分结合当地城市的发展规划来进行方案设计，突出城市功能的同时确保供水正常。在进行供水水管网规划设计时，供水企业要加强与当地水务部门、城规部门的沟通，全面了解当地居民的用水需求情况、管网布局情况，设计合理的水管网规划。此外，当地的规划部门在进行城市规划设计时，特别是进行土地规划开发时，也应当加强和供水企业的沟通联系，了解城市的供水设施建设情况和供水情况，避免在土地开发时对供水管网造成影响，影响供水的稳定性和安全性。

2.2推进全面预算管理，建立全过程成本控制机制

供水企业以战略目标为导向，结合企业业务范围及特点，基于对企业外部市场与政策环境变化的充分考虑，深入推进全面预算管理，建立相应的管理制度体系，采取多种预算手段尽可能地将成本费用控制在预算范围内，并根据经营管理活动不同阶段的成本管理需要，建立全过程成本控制机制。在此过程中，首先，对现有组织结构进行优化调整，建立与预算管理相适应的组织体系。其次，实施分级编制措施，细化预算编制责任。决策层参照企业战略目标及内外环境中的成本动因分析情况，制定、审核预算目标，管理层汇总、审核各职能部门给出的预算草案，并监督预算执行情况，执行层负责落实预算目标与上级下放的预算管理工作计划，并在成本预算超支的情况下提出预算申请，申请表上列明超支原因，将其交予上级进行层级审批。最后，建立成本中心，将成本预算与会计核算有机集合，事前预测成本动因，事中监督成本的使用情况，事后汇总成本信息进行会计核算，并开展成本预算考核工作。

2.3构建针对性的成本管控责任制度

为积极优化供水企业成本管控工作，同步提升供水企业的经济效益与社会效益，相关企业管理者应当构建针对性的成本管控责任制度，将企业供水成本管控工作与企业员工的绩效相挂钩，使员工落实成本管控目标的积极性得到更加充分地体现。具体来说，在建立成本管控责任制度的过程当中，相关企业管理者可基于以下几方面内容采取措施。首先，做好预算制订和管理工作。作为供水企业成本管控的基础和前提，预算不仅引领着供水企业的资金运动方向，更能够反映出供水企业的实际生产经营状况，能够为企业决策者和管理者提供关键性的信息参考。因此，针对性构建科学完善的预算指标是成本管控责任制度落实的关键。在进行指标分析和明确之前，相关财务管理人员应当针对供水企业面向的市场基本情况、供水业务收支状况、企业内部职工数量以及生产规模等关键性指标进行梳理，进一步考虑到供水企业预算制订的合理性和可行性，为后续的成本管控奠定更加坚实的基础。其次，供水企业还应当将预算指标潜移默化地融入企业日常业务当中。在每个财年之初，供水企业财务管理部门可按照业务发展战略目标对财务年度预算进行制订，并将其按照业务部门分解为季度目标或月度目标，并针对各业务部门周期内预算指标的落实情况进行跟踪监管，针对成本控制指标完成较好的部门进行鼓励，针对指标完成情况存在问题的部门进行及时分析和处置，提升企业成本管控水平。最后，企业还应当针对性构建相应的资金审批制度。作为企业生存和发展的关键，资金的应用情况科学与否同样也是企业成本管控的重点之一。供水企业应当在企业内部建立起严格完善的资金使用审批制度，在进行项目拨款前，应针对其合理性进行评估，并要求主管领导进行签字，使供水企业内部资金使用情况更加规范，为确保成本的有效控制提供重要的制度保障。

结语

综上所述，施工企业要充分认识到城市居住居民生产生活和城市发展一直和水源息息相关，可见城市供水工程项目的重要性，工程管理部门需对项目施工全过程各个环节管理保持高度重视，通过提高工程质量管理水平、合理控制造价成本、加大安全管理、严控施工进度，确保城市供水工程在按期按质竣工基础上还能有效减少工程造价，增加企业经济效益。

参考文献

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