浅析高质量发展视域下医院党建与业务深度融合路径

浅析高质量发展视域下医院党建与业务深度融合路径

盛明伟 ,张华阳 ,程婷 ,胡萍

兰州大学第一医院    甘肃省兰州市   730000

【摘要】党建和业务融合是新时代公立医院高质量发展题中应有之义， 也是推进中国式现 代化 公 立 医 院 建 设 的 关 键 核 心 。  近 年 来 ，  笔 者 所 在 单 位 党 委加强党的建设，创新党建思路，抓实抓好“六个融合”深度推动党建和业务工作同频共振、 同向同行，将党的政治优势、组织优势转化为医院事业发展的优势，实现了党建与业务工作 双融合双促进双提升，推动了医院各项事业高质量发展。

【关键词】高质量;公立医院;党建与业务

党建与临床业务“两张皮”问题，是制约公立医院党的建设质量提升的关键问题。 习近 平总书记强调： 处理好党建和业务的关系， 解决“两张皮”问题，要围绕中心抓党建、抓好 党建促业务。[1]公立医院的高质量发展不仅仅是医疗业务的发展，更在于高质量党建。只有 高质量抓好党的建设，推动党建与业务深度融合，才能实现高质量发展[2]。因此， 推进公立 医院党建与业务工作深度融合既是加强公立医院党建工作的内在要求，也是实现公立医院高 质量发展的重要保证。[3]不断探索党建与业务深度融合措施和策略是公立医院高质量发展首 先亟待解决的关键核心问题。

1.当前公立医院党建与业务融合的现状

基金项目： 兰州大学第一医院院内基金项目(项目编号： ZX-62000002-2021-25)

盛明伟  张华阳  程婷  胡萍 ：兰州大学第一医院  甘肃兰州  730000

通信作者：盛明伟

党建与业务深度融合是常谈常新的话题。党建工作怎么抓，党建与业务工作怎么融、如 何融， 是公立医院抓好党建促发展要思考、要落实、要行动的关键。党建与业务融合不是简 单地、机械地把“两者”放在一起，是要“相互搭台，好戏连台”。当前，公立医院立足“三 新一高”，积极探索并实践党建与业务融合的各种路径、措施及策略， 一定程度上对破解“两 张皮”“重业务， 轻党建”提供了一些有益的探索， 积累了一些好的经验。但是， 对标对表， 最主要的还是公立医院仍然存在党建引领意识还不够强，对“党建也是生产力”的认识不够 深刻， 让党建成为办院治院兴院的“红色引擎”的动力不足； 党建引领业务行动落实还不到 位， 对党建与业务工作特点、自身专长、业务优势分析研判不够， 还没有完全给党建工作赋 予医院特色； 党建与业务融合存在“简单粗暴”，尚未形成“你中有我、我中有你”，融合的 还不够深不够紧密不够精准。

2.党建工作与业务工作深度融合的主要路径

习近平总书记强调， 只有围绕中心、建设队伍、服务群众， 推动党建和业务深度融合， 党建工作才能找准定位。 [4]   “要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起 谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”近年来， 笔者所在单位党委提出“强基础、抓规 范、提质量、树特色”的党建工作思路，着力提升党建与业务融合的意识，“谋融合”“强 融合”“保融合”，抓实党建与学科、人才、资源、管理、文化的深度融合，推动了医院各 项事业高质量发展。

2.1 聚焦“三会一课”，推动思想融合。 思想政治工作是一切工作的生命线， 医院党委               (各党总支、党支部) 始终将习近平新时代中国特色社会主义思想与健康中国战略、健康甘 肃建设，与中央有关公立医院高质量发展的精神结合。一是突出思想认识对标， 立足新发展 阶段，贯彻新发展理念，准确把握党建工作与业务工作的内涵要求，把深入学习贯彻习近平 总书记有关医疗卫生领域重要讲话精神与《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于 推动公立医院高质量发展的意见》 《关于建立现代医院管理制度的指导意见》等文件精神的 学习结合起来， 学思用贯通， 着力引导思想意识融合转变。二是强化思想谋划对表，把握主 责， 聚焦主业，将政治理论常态化制度化学习与学校、医院及各科室(处室) 的中心、重点 工作相结合， 制定年度学习计划，特色工作规划(“一科一策”“一处一策”)，切实做到“四

同”(同谋划、同部署、同落实、同检查)，始终把党的要求融入业务工作的各环节各方面， 着力筑牢业务工作的“政治灵魂”，全面厚植党建工作的“业务内涵”。三是注重思想落实到 位，打造“指尖上的党建”品牌——医者跟党走， 指尖点学全覆盖， 确保学习常态长效； 抓 实抓好“党支部活动创新方案立项”活动，深度参与省级、校级党建研究课题， 将基层党建 活动有效创新、解决医院党建工作面临的新情况、新问题与推动业务工作高质量发展相结合， 既为党建提供理论支撑， 又为业务增光添彩。

2.2 瞄准学科建设，推动目标融合。笔者所在单位党委始终坚持“支部建在科室，党旗 飘在专科”，像抓医院学科建设一样抓好党建工作，激发党建工作推进学科(专科) 建设的

新动能。一是突出党建与学科建设一体推进， 自觉将党建融入创建国家区域医学中心、区域 临床医学研究中心、区域医疗中心， 融入创建国家级、省级临床重点专科， 融入推动“双一 流”建设和医院高质量发展，以党建引领带动打造学科高原， 在学科高原上再建高峰， 实现 党建业务深度融合。二是强化“党建+”赋能学科建设增活力， 聚焦“党建+”，将党建与学 科(专科)建设，与质控中心建设、与疾病、器官为中心的多学科诊疗(MDT)门诊、与护 理品管圈等相结合， 形成“党建+药学”下基层，“党建+质控中心”“党建+MDT”“党建+ 护理品管圈”等党建学科品牌。把行业特色与党建、思政工作相融合， 将党的组织功能延伸 到学科建设全过程、全方位， 打破学科壁垒， 赋能学科建设。三是注重党建助力学科难点堵 点解决用党建思维解决专科(学科) 难题， 以专科(学科) 工作启发党建新思路， 实现“双 赢”。坚持以解决医联体、专科联盟单位学科(专科) 建设工作中的实际问题为着力点和落 脚点， 通过党建结对共建，按照优势互补，促进工作的原则，以专科协作为纽带， 强弱项、 补短板，促进专科整体能力提升。比如， 薄弱学科党支部与优势学科党支部互联共建， 以党 建带动业务“取经取优”，既提升了学科，又服务了基层。

2.3 狠抓人才培养，推动力量融合。树立人才导向，把抓党建、做业务、强队伍贯通起 来，为事业发展提供强有力的力量支撑。一是突出政治与业务， 抓好“双型”人才培养。结 合主题教育、党史学教育教育活动等，建立健全把医疗人才、医学专家培养成党员，把党员 培养成业务骨干的“双培养”机制，着力加大在优秀的医生群体和高知群体中发展党员力度； 依托党支部标准化建设， 打造全覆盖、可示范的“双带头人”队伍，使党支部成为人才培养

的高地，优秀党员和党务干部涌现的阵地，切实把更 多人才 型党 员干部培养成政治上 的 明 白人 、党建工作 的 内 行人 、干部职工 的 贴 心人 ， 推动党务干部能抓业务、业务 干部会抓党建。 二是强化示范与创新，抓好“榜样型”人才培养。创建 “ 党 员 先锋 岗 ”， 积极推行党员示范窗、党员责任区、党员创新攻关队等活动，充分发挥党员先锋模范作用， 做到关键任务有人才党员引领、关键技术有人才党员攻关、关键流程有人才党员盯守、关键 时刻有人才党员冲锋，使党员人才成为医院发展的关键力量。 三是注重情怀与服务 ，抓 好 “ 内涵 型人才培养 。 精准对接群众健康需求， 将人才培养与落实乡村振兴战略、健康 扶贫相结合。 坚持把党建结对共建作为锻炼党员干部人才培养的重要平台。有计划派出优 秀年轻专家到党建共建单位开展党建活动、临床查房、坐诊、学术讲座、手术指导及培训， 使其在融入基层、服务基层中锤炼党性、转变作风、砥砺品行， 着力培养政治强、业务精、 有情怀的人才队伍。

2.4 强化医疗资源整合， 推动共享融合。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切 联系群众的优势，树立共享共建共赢理念，贯通资源利用，实现单个基层党组织“唱独角戏” 转变为多个党组织“集体大合唱”。一是上下联动，推动优质医疗资源共享。树立目标导向， 抓党建、强学科、促发展，统一谋划、并联思考、共同推进。业务推进到哪一步， 党建工作 就跟进到哪一步。从党建着眼、从业务出发、从实际出发，铸造医疗特色品牌，建立完善双 向转诊患者绿色通道制度，着力开展信息共享系统建设，共享医疗资源和信息资源，以切实 解决人民群众看病难、看病贵、看病远的问题。 二是左右互动 ，坚持服务导向， 共享各类 资源。党建引领， 主动对接相关高校、科研院所、国有企事业单位， 以党建结对共建， 积极 探索前沿交叉学科， 共享医疗教育、科研学术平台，以特色医疗保障服务补齐医院发展的短 板弱项，以服务求支持， 以贡献促发展， 努力把国家战略、社会需求转化为学科优势和发展 引擎。比如，医院党委积极协调相关部门做好与兄弟院校、科研院所的合作事宜， 以医院医 疗保障服务能力提升，融入地方发展。三是前后带动， 共建共享共进。以“人文医院建设工 程”“党建引领医院基层组织建设推动患者满意度提升”等为抓手，用党建融合打破信息孤 岛， 全院各基层党组织“一盘棋”。促进临床医护党支部与行政后勤党支部共建， 实现“结 对子”学习、“结对子”互助， 增进沟通与了解， 实现优势互补， 资源共享，有效地服务医

院中心工作； 促进临床医护党支部之间进行党建共建，最大限度发挥出各支部的特长优势， 进行多学科合作，形成党务、业务、学习合作良好氛围； 促进师生党支部共建， 加强改善师 生沟通交流在支部共建过程中， 教师党支部党员教师也可以加强学生的思想政治引导，将医 疗、教学和科研经验传授于学生，加强教师与学生的联系，推动医教协同， 提升学生培养质 量。

2.5 围绕医院管理精细化，推动治理融合。

紧紧围绕建立健全现代医院管理制度， 推动 公立医院高质量发展，将党建工作融入医院精细化管理。树立治理理念，抓党建、促管理， 提业务。一是突出顶层设计， 科学参与治理。聚焦党建做实了就是生产力， 做细了就是凝聚 力， 做强了就是竞争力，以公立医院绩效考核指标和等级医院评审指标为导向， 将党支部量 化考核与“一科一策、一处一策、一人一策” 目标责任制考核相结合， 有效激励引导各党 支部、处室、科室补足短板，不断提升运营效率和医疗服务水平开展； 以“改善服务态度、 提升服务质量”专项活动，解决好联系服务群众“最后一公里”问题， 着力将制度优势转化 为医院治理效能。二是强化底线思维，决策参与治理。 逐步建立党总支、党支部深度参与科 室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称职务晋升、设备配置、医疗质量安全管理等重大问 题的决策机制，充分发挥基层党组织在推动科室发展目标落实方面的积极作用。比如，在年 度先进集体和先进个人评选， 科室(部门) 绩效分配、医德医风建设， 临床医技专业科室(病 区)及科研平台负责人选拔聘任等重要事项中， 充分发挥基层党组织的领导和把关作用，确 保重大决策符合原则，符合实际。三是注重互动共进， 多方参与治理。 坚持问题导向和目标 导向，  做到同题共答，同向发力。与相关市县医院、高校、科研院所、新闻文化、基层社 区等单位党组织开展党建结对共建，通过共同举办党建与业务互融互促座谈、交流会、管理 论坛、学术讲座等，思路共谋，盲区共查，原因共析，共同促进双方基层组织管理和科室(部 门) 管理提质增效，解决公立医院管理存在的一些难点，以有温度的党建带给医院科学化管 理。

2.6 立足医院文化蓄能，推动价值融合。坚持思想建党，文化建院，树立正确的价值坐 标,抓党建、促文化、重引领。 一是坚持用文化凝心聚力， 讲好“红色故事”。贯彻落实习 近平总书记“讲事实、讲形象、讲情感、讲道理”的重要指示要求，把党史、校史、院史及

学科发展史结合起来，发挥好党课功能，讲好医院的故事，讲好医者精神， 以无形的意识、

无形的观念，引起价值共鸣， 凝聚共同的理想信念、价值理念和道德观念。 二是坚持发挥典

型示范带动，办好“榜样课堂”。把全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、 省级拔尖领军人才、

全国三八红旗手、省级优秀共产党员等优秀榜样的事迹融入党支部党课，激励党员群众向榜 样致敬、向榜样学习，立足本职岗位奉献坚守、担当作为。三是注重展示良好形象，传播正 能量。推动党支部持续开展“改善服务态度、提升服务质量”活动， 用好《职工文明礼仪手 册》， 优化工作流程， 便捷办事程序，提升服务态度； 积极与新闻媒体等文化相关单位党组 织开展结对共建，充分利用其宣传优势，为医院发展塑造良好形象，增强医院文化的凝聚力、 吸引力、感染力。

3.党建与业务工作互融互促的成果成效

笔者所在单位党委通过抓实 “六个融合”助推新时期医院党建与业务深度融合， 不断 将党的工作全方位融入中心工作，服务中心工作，充分发挥党建引领， 推进医院各项事业取 得了新成绩。以党建引领，积极对接地方经济社会发展和“双一流”建设要求， 推动医学学 科深度交叉融合， 充分发挥特色优势，积极创建各类科研平台、争取各类科研项目。 2022 年获批国家自然科学基金项目 16 项，项目数和经费总额较 2021 年均有明显增长，项目中标 率创新高。作为甘肃省唯一入围单位，入选国家工信部、国家药监局人工智能医疗器械创新 任务揭榜潜力单位。获批省级研究基地 3 个， 获批省级科普基地 2 项， 省级科协科普专家团 队 2 项， 获批国家留学基金委(CSC)“创新型人才国际合作培养项目”“西部地区人才培养 特别项目”。重症医学科党支部(重症医学科) 荣获“2022 年全国工人先锋号”。面对突如 其来的疫情，组建临时党支部， 成立党员突击队， 全力以赴做好疫情防控工作， 笔者所在单 位牵头负责的甘肃省应对新冠肺炎疫情科研攻关特别专项团队获得全国科技系统抗击新冠 肺炎疫情先进集体，医院负责人获得全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进个人称号。在 2021 年复旦版《中国医院排行榜》上，笔者所在单位蝉联甘肃省首位， 位列西北区第 5 名， 较上 一年提升 1 个名次，实现了三年两大步。三级公立医院绩效考核在全国排名继续进入 A+档 次。通过推进 “心件”工程， 完善院区功能， 改善就医体验， 完善信息系统功能， 智慧医院 加速建设，完成医院文化景观提升工程， 获得 2022 全国医院建设大会“第五届中国最美医

院”，不断提升患者就医的获得感、满足感。

(基金项目：兰州大学第一医院院内基金项目，项目编号：ZX-62000002-2021-25)

参考文献

[1]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].求是,2019, (21) . [2]

盛明伟,张华阳,程婷,等.多维度、多角度探索高校附属医院党建与业务深度融 合路径[J].现代医院,2022,22(06).                                      [3]邵先成,尹琳,王燕森,等.中日友好医院党建与业务工作融合实践与思考[J].  中国医院,2022,26(11).

[4] 习近平.全面提高中央和国家机关党的建设质量 建设让党中央放心让人民群 众满意的模范机[N] .人民日报,2019-07-10 (1) .