高速公路工程施工招投标与合同管理探析

高速公路工程施工招投标与合同管理探析

刘艳苗

中化学交通建设集团有限公司  250000

摘要：随着中国经济和社会的持续发展，城市化建设不断推进，城市规模和人口持续上升，为城市交通带来巨大压力。高速公路工程作为现代城市基础设施，为居民出行提供便利，有效缓解了城市交通压力。影响高速公路工程混凝土施工质量的因素较多,。如未能合理控制，很容易引发潜在风险，将阻碍交通运输业的可持续发展。在项目建设过程中，建筑公路公司须高度重视建设质量，有效管理项目，提升社会效益和经济效益。

关键词：高速公路；招投标；合同管理

引言

高速公路工程招投标过程中，合同管理是一个必不可少的环节。合同的内容对合同当事人具有同等的约束力，合同文件的合理制定不仅可以提高高速公路工程项目效率，还可以避免后期工程实施中出现不必要的冲突。在此基础上，合同管理工作的有效性直接影响着高速公路工程项目的质量，进而对建筑行业的健康发展产生影响。必须承认，在我国高速公路工程招投标管理阶段，合同管理工作还有很大的提升空间，在以后的实践中还需要不断完善和提高。

1招投标对高速公路工程控制造价的重要性

对于高速公路工程来说，最重要的工作内容之一就是要严格把控整个工程的造价。想要精准、科学的控制造价，首先就是要制定好非常完善和健全的招标方案和投标的制度。随着时代的发展，关于招投标方面的法律也出台并得到了实施，所以，我国当前关于高速公路工程方面的招投标越来越法制化。招投标的方式，可以帮助高速公路工程在众多的竞选者中挑选出质量较好、信誉较佳，成本较优的施工单位和承办方，保证能够如期的完成工程项目。在招投标的过程中，会对成本、利润等进行公开透明的协商，在竞标的同时，能够令双方对于工程造价等进行接受和认同。目前我国在高速公路工程的招投标方面大多采用了工程量清单计价，推动了高速公路工程市场经济的发展。对于高速公路工程的项目来说，承包方的选择是至关重要的。承包方是整个工程项目中最重要的合作伙伴，承包方的好坏也直接影响着整个项目的完成效果。因此，高速公路工程建设的招投标需要对承包方进行认真的选择。承包方与项目进行利益的共享，同时，风险也共享。高速公路工程招投标的过程中，需要对承包方的要求清晰、明确，数据指标量化、不能够模糊，因为所有的项目和细节都关系着整个项目的成本和利润。总而言之，招投标的过程对高速公路工程控制造价起着至关重要的作用。

2高速公路工程施工招投标与合同管理控制策略

2.1明确工程招投标与合同管理各项制度

工程招投标的实施目的是确保投标企业之间的公平竞争，避免出现恶意竞争行为，同时也避免出现垄断或私下交易的情况，通过优化工程施工前期准备工作环节，可以有效提高社会发展生产力，同时促进建筑公路行业的可持续发展。因此，在进行工程招投标时，合同签订工作可以看作招投标工作的重要环节内容，通过加强对合同的监管工作，实时监督合同的签订履行情况，确保工程招投标环节的顺利开展。为有效提高工程招投标合同管理工作效率，需要完善合同管理相关机制，明确各项管理工作职责，工程所制定的招投标制度要确保营造招投标行为良好的竞争环境，监管人员通过实施严格的监管力度，也可以有效避免出现不正当竞争行为。监管人员合同意识的提高，可以进一步完成各项合同管理工作内容，严格确保合同签订履行的准确性，避免双方签订合同所出现问题纠纷对工程周期造成影响。工程监管工作并不仅仅是针对于施工环节对于施工项目的监管要求，而是需要将监管力度贯穿至工程建设全过程，包括招投标合同管理，真正地形成全面监管模式。为提高工程招投标与合同管理工作质量，要求企业建立更完善的合同管理队伍，通过提高工作人员的综合素质，使其可以更好地参与到工程各项管理工作中。政府在对投标企业进行工程项目信息宣传时，同样需要进行招投标相关法律的知识宣传，工程施工各方都要积极地明确自身的责任，建立健全高速公路工程的监督管理体系。

2.2合同的形式科学合理

在市场经济下，高速公路工程的招投标都要明确合理，将双方需要负责的内容进行签订，通过合同将成本、价格等进行确定，对价格进行有效的控制。合同中的价格条款以及支付的条款等是涉及到经济的核心内容，高速公路工程的招投标的合同需要严格按照经济合同的程序。

2.3提高合同风险意识

完善合同管理制度企业管理层首先要进一步树立法治思维，提升风险意识。通过积极参与和推行普法教育，聘请外部法律、财税专业人士进行全员培训和业务指导，以案说法、对症下药，提升企业员工对法律法规的敬畏心和遵从度。结合企业实际，制定科学严谨的合同管理制度，从签订、执行到评价进行全过程动态管理，明确各个流程部门、人员的分工和责任，倒逼相关人员主动学法、守法，提升责任心和风险防范意识。在制度设计中要重点考虑不相容岗位分离制度、各相关部门会签制度、执行和评价指标以及相对应的奖惩制度。第一，不相容岗位分离制度。一是签约与执行部门相分离。工程部门根据项目建设需要提出采购申请，采购部门负责市场调查、招标采购。二是采购与验收人员相分离。验收入库人员对采购材料、劳务、设备等进行入场验收，坚决杜绝不符合合同和施工要求的人员、物资、设备进场。第二，合同范本和会签制度。企业应结合自身业务情况，组织相关业务人员，聘请法律、财税专家顾问分类制定各类合同范本并统一印发执行。除个别条款需根据具体情况可商谈确定外，不得随意改动。推行合同会签制度，各相关业务部门根据自身关注点对合同进行审签，可以最大限度减少遗漏、避免风险。例如工程部门更关注规格数量和进度时点，财务部门更关注结算支付及违约责任，法务部门更关注文字表述和法律风险。借助网络介质和合同范本，会签人员只需审查各自关注的可修改条款部分，可以大大提高会签效率。第三，评价和奖惩制度。工程项目涉及的业务纷繁复杂，市场也瞬息万变，再加上施工人员自身能力有限或者责任心不强，个人的行为通过合同上升为公司的责任，个人的失误需要公司来承担，所以建立严格的评价和奖惩制度是非常必要的。

2.4进行招标投标方式创新、推行全过程管理

创新招投标方式至关重要，对于规范招投标过程与行为有着重要意义。目前招投标活动主要有两种形式公开招标、邀标，多采取线下方式，其中有诸多可操作环节，容易滋生腐败，不利于控制与管理。因此，可以借助信息化技术、计算机技术进行招投标方式创新，实行电子招投标，不仅简化招投标程序，也最大程度做到全过程公开透明。发布招标通公告后，有意向投标企业在正规渠道购买招标文件，将传统的投标文件制作成电子标书，且电子招投标系统提供数字证书加解密服务，有效规避提前泄露投标价格情况；同时，在协同工作平台上，业务可以自动流转，提高招投标效率，在平台上所有操作都将留下痕迹，方便全过程管理违规违法行为；此外，也可以推行工程总承包、全过程咨询等模式，使招投标形式更加多样，监管主体更加多元。

结束语

高速公路工程施工质量与合同的管理，是一个综合性的过程。在实施阶段需明确具体的管理要求，才能取得总体进展。在实际的高速公路工程施工管理过程阶段，先从合同及质量目标进行提升，建立完善施工管理体系，逐步提升管理人员的综合素质，有效提高工程管理水平。

参考文献

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[2]叶薇.建设工程招投标工作问题及对策分析[J].经济管理文摘,2021(22):187-188.

[3]孙智芬．加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].工程技术研究，2020（10）：170-171.