论EPC造价管理控制的研究

论EPC造价管理控制的研究

王婉秋

身份证号:21020419850112352X

摘要：EPC模式本质就是业主方要进一步明确项目建设整体规模、建设造价、建设标准以及多项服务要求。从设计环节开始，项目招标采购、工程施工、项目试运行等环节均由项目总承包商进行管理负责。在项目建设中，要注重做好项目造价估算，对项目投资以及多项风险集中控制，能有效提高项目建设认质认量、按进度、建设安全性，适应业主多方面功能需求。

关键词：EPC；造价管理；控制研究

近年来我国社会经济发展较快，各类工程项目建设对施工安全、施工质量、施工进度等具有较高要求。在城市诸多基础项目施工建设中，项目建设周期较长，涉及到的环节较多，质量安全要求偏高，施工难度较大，要求通过专业性施工管理团队展开各项管理操作。

一、工程概况

某华工国际校区项目，用地33多万平方米，建筑面积50万平方米，总投资37亿元，采用设计施工总承包（EPC）的建造方式；其中C地块（材料基因工程创新中心、大数据与网络空间安全学院 先进材料国际化示范学院），建筑面积：99665平方米，工程造价71893.22万元，框架结构，地上十四层，地下一层。

2. EPC项目管理模式概述

EPC项目管理模式和当前我国实施的工程承包模式应用之间存有较大差异，在EPC总承包模式中，业主在承包过程中要注重做好项目建设进度控制，设计变更优化以及过程验收。在各项操作中组织专业管理机构对总承包进行监督，能有效掌握总承包商进度以及质量要求，实际建设规模与功能需求能适应合同规定要求。在项目竣工验收中，要注重拟定更为完善的竣工验收程序，做好项目建设成效后续监督[1]。

三、工程项目造价管理中存有的问题

当前诸多EPC模式建设项目技术难度较高、建设规模较大，施工建设周期较长，此类项目建设中业主部门协调管理难度较大，会主动委托给更多综合实力较强的设计部门与施工部门组成联合体。此类项目风险系数较高，存有较多不可预见要素，要求总承包部门对承包项目施工质量、安全性、费用成本以及施工进度进行管控。和各类常规项目建设相比，EPC项目主要是选取总价包干合同模式。其中EPC项目在初期设计结束之后或是在更早建设时期实施发包，由于前期各项资料有限，招标控制价不能对各项费用精确化计算。总承包要注重完成项目设计、采购、施工、试运行等过程分析，某项环节发生问题均会导致项目产生亏损，价格风险提升。EPC项目涵盖项目建设多个专业，主要是面临劳务分包、专业分包，要注重将部分施工内容合理分配给相应业绩、相关资质的部门共同完成。在全面追求最大利润以及最高费用基础上选取优秀分包单位。目前多数EPC项目建设规模较大、难度偏大，前期多项手续不完善，项目建设进度要求较高。在实施中由于诸多不可控制要素会产生较多额外费用，例如地基处理要补充额外费用、勘察未完成但开始招标的项目、施工周期较长且实际需求工期短导致施工造价成本上涨，导致总承包利润无法提升[2]。

四、现阶段EPC造价管理控制措施探析

1. 决策阶段控制

项目建设决策阶段正确性对项目建设成本具有较大影响，对项目造价高效化控制具有重要价值。在正常情况下，工程项目完成立项以后，通过招标能有效判定项目总承包部门，之后项目决策、投资估算等均要在总承包部门相互协作配合中完成任务。其中项目勘察、设计方案选取、设备材料应用等均是项目造价控制关键点。总承包部门要注重基于专业化角度进行全面分析，能为发包人补充更多可参考意见，和业主相互协作拟定完善的应用对策[3]。

2. 设计阶段控制

在项目设计中可以有效划分为项目方案设计以及施工图设计，其中方案设计是造价控制重点，要注重选取经济合理方式保障项目总承包利润值有效升高。要注重做好项目设计方案对比与优化，拟定造价控制指标，方案设计阶段造价提前介入能为项目后续限额设计提供有效保障。

3. 施工环节管控

施工阶段是项目实施、实体形成的核心阶段。该阶段，将目标成本控制、合同管理为重点的工作方法贯穿于工程进度款审核、变更签证审核、索赔费用的跟踪控制、认质认价审核、专业分包工程造价控制等传统工作中。以目标成本为指导纲领，以合同条款为抓手，以成本审核为手段，根据经验，通过对施工阶段可能发生的问题进行预测、讨论、形成建议，以达到项目提前控制的目的。将可能发生的问题防患于未然。对影响成本的关键点提前预防、提前控制。将工程施工中可能发生的问题，可能导致成本变化的因素，不同的施工方案进行提前测算，为建设方提供成本预测依据，便于建设方进行目标成本控制。

在项目施工阶段做好项目造价管理控制，主要是对项目施工费用集中控制，其中总包、分包或合同是项目施工环节造价控制的重要依据。目前在项目施工建设中要注重做好合同管理，提升合同造价合理性，对合同履约中多项纠纷集中控制，能有效维护合同双方各项利益，对项目造价进行控制。在项目建设阶段，要注重对合同规定严格执行，做好现场施工任务量精确化复核，提高施工质量检验与验收操作成效。防止诸多不合格项目要重新进行验收，导致项目成本增加。其次，受到施工现场各项要素影响，诸多施工情况会不断变化，项目签证与变更较多。目前各个履约方要注重规范化执行签证，对相应程序进行变更。要注重对总、分包合同相关约定集中分析，判定签证与变更可索赔性。合同外业主增加变更以及签证相应手续，要注重做好执行审批，促使项目建设成本处于可控制状态。在实施中要注重整合各项经验，全面提升分包合同履约成本可控性

。

4. 结算阶段控制

在项目结算阶段，要注重对分包结算集中审核，做好各类结算资料有效整理。当项目建设结束之后，总承包部门要注重编订项目竣工结算资料，上报监理部门以及相关业主集中审核。在审核分包单位上报结算中，要注重做好现场情况分析，依照合同内容实施有效审核，对项目设计变更以及现场签证费用进行高效化控制。对于部分分包项目，未能依照图纸要求进行施工的任务量，要注重结合规定程序办理现场签证，实施一律核减。针对合同中以及清单说明中包含的各项费用，要注重一律核减，全面做好项目分包结算审核。最后，相关造价人员要注重集中收集整合造价资料，做好针对性分析，为后续项目投标报价提供保障。

5. 造价管理

在项目造价管理中要注重对施工质量、进度、安全有效控制，做好项目投资、质量、进度以及施工安全关系调控。当前多数EPC总承包项目施工建设时间较长，资金时间成本控制也至关重要。目前要注重对采购进度进行控制，不能过早占用资金，有助于节约更多资金时间成本[5]。要注重对各个分包商对应关系有效协调，在施工过程中，各个参与方要注重协调配合，降低项目建设成本。EPC总承包主要是执行总价包干价款模式，在执行中会出现诸多变更，当前要注重做好合同管理，对各项设计合理优化，强化施工成本控制，拟订完善的造价管控措施。比如某华工国际校区项目建设中，项目建设过程中在选取EPC总承包模式中，业主拟定了建设规模、应用设备、项目建设目标、功能要求之后进行招投标，承包商紧紧围绕招标相关要求提出投标方案进行报价，通过综合对比选定对应的中标承包商，再签订相应合同。其中一是控制项目总造价，实现项目造价控制目标； 二是组织制定本项目成本管理目标，编制项目成本控制性计划，建立项目成本预控体制；三是编制资金使用计划 （总计划、月计划、年度计划）。

结语：

综合上述，EPC总承包模式是目前项目承包中常用的承包模式。此类承包模式在目前建筑市场中能广泛应用，通过EPC工程总承包模式应用，能为诸多总承包商提供较大发展机遇，也能对总承包商有效协调与管理，做好EPC项目全过程造价管控，提高项目建设效益。

参考文献：

[1]韦艳玲.EPC模式下工程造价的管理与控制[J].城市建筑,2020,17(5):192-194.

[2]周丝兰.EPC总承包模式下业主对工程造价的控制与管理[J].居业,2020(3):142-143.

[3]史瑞超.利用造价控制提升EPC总承包的项目管理水平的探讨[J].江西建材,2020(2):98,100.