全过程工程造价管理研究

全过程工程造价管理研究

张劲松

濮阳县财政局 河南濮阳 457000

摘要：建筑工程项目通常具有体量大、建设工期长、涉及要素复杂等特点，需要投入大量人工、设备、物料成本。工程造价控制的目的是将工程建设成本控制在合理范围内，减少建设单位和施工单位的纠纷以及经济损失。工程造价控制效果对建筑工程项目建设管理水平有着显著的影响。

关键词：全过程；工程造价；管理措施

引言

在工程施工过程中,全过程工程造价管理的水平和质量会对整个建筑工程成本有着较大的影响：造价管理水平较低,不但会增加工程项目成本,还可能导致工程项目资金短缺问题,从而影响整体施工进度。因此,在全过程工程造价管理过程中,造价管理人员应该充分掌握建筑工程各阶段的造价管理要点,提升造价管理水平。

1建筑工程造价全过程控制的概述

建筑工程造价的全过程控制工作，对建筑的工程质量以及建筑项目的综合效益具有决定性的影响，在整体实施过程中，涵盖多个分过程的造价以及子过程的造价。造价管理工作的内容具有一定的系统性和复杂性，应该贯穿建设活动的始末，在整个建筑工程建设的各个阶段体现出一定的功能，包括前期的投资估算、设计概算以及施工图纸的预算和竣工结算等。为了有效实施建筑工程造价的全过程控制，可以通过多次计价的方式，把握建筑工程造价的动态性和复杂性特征，有目的性地实施全过程的造价控制，提高建筑工程造价控制的综合效能。在造价控制的全过程实践和探索中，造价管理人员通过对建筑产品的系统性解读，落实各阶段的造价控制措施，加强对各个阶段造价成本要素的严格管控，提高建筑工程造价全过程控制工作的全面性和有效性，确保建筑工程项目的造价控制工作实现理想目标。

2全过程工程造价管理的意义

2.1提高建设单位市场竞争力

在施工过程中,施工成本会受到多种因素的影响,而全过程工程造价管理水平不仅会影响建设单位的利润水平,还会对建设单位的市场竞争力产生影响。通过全过程工程造价管理,建设单位可以实时分析建设工程市场情况,在有效控制工程成本的前提下,进一步提高技术水平和管理能力,从而达到全面提升市场竞争力的目的。

2.2提高预算评估的准确性

进行全过程工程造价管理时,造价管理人员应以建筑工程实际情况为依据,对建筑工程各阶段成本进行全面测算和分析,提高工程成本控制水平。在通常情况下,建筑工程总投资分为固定资产投资及流动资产投资两类。建设单位进行全过程工程造价管理,可以进一步提高建筑工程预算评估的准确性,为建筑工程投资决策提供支持,保障建筑工程的顺利实施。

3全过程工程造价管理要点

3.1决策阶段

建筑工程决策阶段的造价管理水平会对建筑工程整体造价产生较大影响,造价管理人员应予以足够重视。在通常情况下,决策阶段主要涉及技术决策和经济决策等。在决策阶段进行造价管理时,造价管理人员应在保障建筑工程质量的前提下,从经济角度出发,选择风险较低、经济效益较高的决策方案。为了进一步提高决策的可行性、准确性和科学性,造价管理人员应对场地、设备、施工技术、建设标准等影响因素展开分析,从而为后期造价管理奠定基础。

3.2招投标阶段

引入竞争机制，选取设计方案，把握设计招投标阶段的造价控制要点，确保设计单位在每一个工序和环节中都能够制订科学、合理的设计方案，强化造价管理意识。评标过程中要准确评价工程设计方案的水平，判断投资的合理性；在评价技术、经济效果等要素的过程中，要确保最终的技术应用具有先进性、经济性和科学性；在编制招标文件和招标控制价的过程中，要控制变更风险，减少暂定价，通过确认材料类型、设备型号等技术参数方法，防范暂定价带来的风险；在签署施工合同时，要用准确的措辞做好人员职责划分，确保造价管理达到理想效果，衔接造价控制的上下阶段，提高整体的造价控制水平。

3.3设计阶段

工程设计阶段的造价管理是全过程工程造价管理工作的重要环节。通常,80%的工程造价取决于设计环节,因此,造价管理人员应与设计人员加强沟通,进一步完善造价管理方案。一方面,造价管理人员应进一步完善物资材料限额制度,设计人员应以限额为基础开展设计工作,综合考虑工程量、材料单价、技术难易程度等造价影响因素,在保障建筑工程功能及质量的前提下,从造价管理角度出发,选择性价比最高的设计方案。另一方面,为了减少后期设计变更,设计团队应建立审查机制,对设计方案进行全面分析,进一步提高方案的可行性和科学性,从而降低设计偏差,减少设计变更。

3.4施工阶段

该阶段主要为施工阶段的成本控制。由于施工阶段是建设资金的集中使用阶段，加之施工周期的时间跨度较长，条件复杂且面临的不确定因素较多，因此工程造价和建设项目成本管理的难度往往也相对较大。施工阶段也是项目成本“大头”的发生阶段，也是最容易发生“超支”的阶段。在该阶段，造价咨询机构的主要任务是将工程实施阶段的造价控制在项目概算或前期预估值的范围内。在项目施工阶段，造价咨询工程师、注册会计师成本控制的重点是开展施工组织管理审查，结合施工组织设计选择合理的施工方案；开展工程变更审查、现场签证管理、支付进度审核、工程材料采购管理审核，以及协同业主、施工方对项目建设过程中人材物等资源的合理调配、利用等提出合理化管理与纠偏建议。在施工过程中，对于施工单位使用的建筑材料，要对照投标书要求进行现场审核，防止承包商随意调换材料品牌或以次充好。此外，还需对施工企业的分包合同进行审查，防止违规转包。实践中，造价工程师、注册会计师一般是以计划投资额作为建设项目投资控制的目标值进行动态监控，当发现目标值与实际投资值出现偏差时，需马上分析原因并提出纠偏对策。对于施工阶段管理难度较大的工程变更，则需要基于实事求是原则，就变更是否存在必要、变更是否合理等作出判定，并对发生变更的子目的单价、数量和金额是否经工程师审核并盖章，变更签证是否对变更责任进行了界定，以及变更签证的相关技术资料是否满足作为造价变更核算的依据等进行审核。对于新增项目，重点对新增清单项目或设计变更需要重新计算单价的项目的施工工序、施工措施、机械、人工、材料等耗量进行现场核实，形成工作记录，以便及时、准确定价。

3.5竣工结算

1）需要预算员熟悉每道工序，既要熟悉其中的工艺，也要对类似项目的结算方法进行了解，进而在将预算成本合计实际成本进行比较和分析后，确保预算内容不遗漏。2）需要掌握计价信息，要求预算员对结算资料做好收集和整理，同时也要对结算书进行合理编制。需要注意的是，在结算书的编制中，需要结合施工合同的约定，对合同价款和工程变更引起的索赔进行审核和汇总，结算书完成后，上报建设单位进行审批。3）需要熟悉定额的套用和内容，并且对不同定额的子目进行套用和计算。4）在结算审核中做好沟通工作。具体在工程项目审核中，需要预算员积极和建设单位的结算审核人员做好沟通工作，需要有较强的责任心和自信心，对有争议的部分进行讨论，据理力争，确保竣工结算工作的有效进行。当双方意见存在分歧且无法解决时，可以通过造价部门解决竣工结算难题，进而确保建筑企业可以获得更多的效益。

结束语

在建筑产业的现代化建设和发展中，应加强对建筑工程造价的全过程控制，要求造价控制人员明确建筑工程项目中造价管理工作的重要意义，把握造价全过程控制的方法，采取有效的措施，最大限度实现建筑工程投资效益目标。

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