智慧水利对基层水利管理的探究

智慧水利对基层水利管理的探究

胡潇

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摘要：根据我国国情和时代发展，智慧水利已成为必然趋势。如何通过智慧水利的最后阶段在基层实施智慧水利，如何实现水利基础数据的真正共享，如何在水利管理基础上进行科技创新，对现状基层水利行业提出建设性参考意见。

关键词：智慧水利；管理；

进入社会飞速发展的21世纪，人类科技取得了辉煌的成就，数字信息时代逐渐进入大数据信息时代。各行各业都被要求对行业进行大数据信息化改革，水利行业也迎来了新的发展机遇。本文将探讨基于智慧水利的基础水利管理，并提出为当前的地下水保护行业提供建设性的参考资料。

前言

根据我国国情和时代发展，智慧水利已成为必然趋势。近年来，在水利建设信息化发展的带动下，水利行业相互借鉴、相互融合，网络技术、3S等传统技术的进步逐步实现了采集、存储、分析、处理和共享我国的水利信息。水利部印发《关于以勇气推进智慧水利建设的指导意见》指出，按照“需求牵引、应用先行、数字赋能、能力提升”要求，建设智慧的加快建立水利预报、预警、重复、预案功能体系和功能。

一、我国水利管理现状

1.1人员基础水平大幅提升

在工作机制上，实行事业本位考试制度和公务员考试制度，以德育、能力、业绩、诚信、服务人民的热情等评价标准。在专业能力方面，“十三五”以来，基地大力招收水利技术人才和专业素养人才，涌现出一大批既有水利专业知识，又能在水利工作中留下来的人才。前沿。在绩效考核方面，基层单位专业技术人员比例大幅提升，而技术工人比例下降，倒逼大量基层人员和水利专业素养不足的人员自发学习水利专业技术。

1.2水利基础管理数字化水平提高

“十三五”以来，国家防汛抗旱指挥、水文监测体系、洪水预警体系、山洪灾害防治体系逐步建立，基本实现了上述水利部门的综合保障。县级用水、配水、水利灾害预警等工作水平明显提高。

1.3水利基础和政府能力明显提升

全国已基本实现各级政府水利网站的建设，实现了部、省、厅、直属单位、地市、县、各乡镇水行政主管部门网站的统一管理。有政府信息公开、水务管理云办理平台、群众实名反馈等功能，逐步实现网上报送、网上办理。

1.4行业体系划分明显

“十三五”期间，基层水利行业开展行业体制改革，正确处理水利工程社会效益与经济效益的关系，明确政府相关部门和水利部门的权责。管理单位，水利工程建设与水利工程管理并重，建立市场化、专业化、社会化的水利工程维护保养体系。

二、我国水利管理中存在的问题

2.1智慧水利实施不充分

由于全国各基层水利单位缺乏高水平水利专业人才，智慧水利研究缺乏开放人才，加之基层水利工作繁重复杂，保护几乎只剩下文件形式。水利智能化尚未实现统一规划和单元标准、统一要求，没有考虑到政府职能、市场监管、社会服务、运维、应急响应等细化任务。

2.2大容量水利数据传输

虽然河流监测基本实现了对河流水位、流速、流量、水温、含沙量、冰量和水质指标等的全自动监测，并可以上传到统一的大数据平台。但对于基层水利工作者来说，存在信息孤岛问题，水利内部数据并未完全共享，基层人员往往需要到相应的职能部门获取数据。另外，跨专业合作难度较大，自然资源部门、农林部门等与水利行业相关的部门没有统一的智能化平台，在基地做水利数据处理。

2.3缺乏满足基地当前需求的专业水利软件

流域水利行业工作复杂，基层水利工作者往往需要将共享数据与基层实际工作相结合，才能物尽其用，专业水利软件就是典型。交叉学科综合应用，开发软件需要具备水利基本专业素养和计算机技术专业素养，但一般情况下，人才与两类素养是没有联系的，具有水利专业素养的人并不精通计算机技术。他有专业的计算机技能，但对水利一窍不通。另一方面，开放软件高昂的研发成本和人力、技术投入无法满足水利专业软件市场的基本需求，市场范围狭小，回收收益低，大部分水利水利软件是水利工，自研自用形成闭环，无法大规模有效实施。因此，基本的专业水利软件凤毛麟角。

三、对策建议

3.1提高基层水利工作者待遇，引进高新技术水利人才

政府部门发挥主体作用，对水利高新技术人才给予政治支持和资金支持，使引进的水利高新技术人才直接、更好地在基层工作。基层智慧水利层面，为智慧水利衔接做好充分准备。

3.2建立健全水利基础数据大统一平台

水利行业相关各行业从业者应打破现有行业壁垒，实现数据互通，逐步建立健全水利基础数据大统一平台，提高数据传输效率，防止形成行业孤岛，防止数据泄露。

3.3培养水利与计算机双元素养

高校和专业院校要培养适应时代发展条件的专业人才和水利基础专业、计算机技术专业，使云服务、大数据、物联网、人工智能等新技术成为可能。并不断培养出一支掌握大数据等新技术、具有较强创新能力的水利科技创新人才队伍。

3.4有效保障信息维护和安全

水是生命之本，水安全事关人民群众生命财产安全，必须保障水信息数据安全，各级水行政主管部门要完善水信息数据法规和应急预案。尽可能将信息安全工作制度化、规范化，提高组织指挥和处置突发网络与信息安全事件的能力。

3.5基地应用智能水利软件研发

科技是第一生产力，提高基层水利活力和效率，必须从科技入手，开发适合科技基层现状的智能水利软件。

结语

基于智慧水利距离基础水利管理任重而道远，新时代智慧水利的大门刚刚开启，其建设是一个漫长的过程。基层是水利产业发展的基础，智慧水利基础建设是水利工作的第一线，在抓好上层建筑的同时，兼顾基础建设。从2010年到2020年，我国智慧水利热点持续上升，时刻受水利产业发展影响，利用智慧水利监控系统提高水资源管理水平，加强水利监管行业,战斗打好水利攻坚战，维护水生态文明，实现水资源高质量发展，成为新阶段水利事业发展的要求。

如何度过智慧水利的最后阶段，将智慧水利落实到基层，是全行业水利工作者应该思考的问题。基层智慧水利建设突破以往行业壁垒，实现数据真实共享，适配相关行业软件。基层不断引进高新技术人才，充实基层水利科技创新人才队伍，加强基层水利科技创新人才队伍建设。开展水利产业基础管理，保障人民群众生命财产安全。

参考文献

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[5] 中华人民共和国水利部.关于大力推进智慧水利建设的指导意见[A/OL].[2021-11-29].