三体系认证调配的探讨

三体系认证调配的探讨

 范伟,祝军辉 ,高洁

浙江君安检测技术有限公司   310000

摘要：在我国社会经济高速发展的背景下，为了确保企业发展能够获取积极成果，满足国家标准管理的规定，大部分企业都取得了质量体系、环境体系以及职业卫生健康体系的资格认证。这三个体系对于企业发展具有重要的促进作用的同时需要投入大量的资源，并且为了获得认证资格的持续有效，需要定期进行体系认证复审工作，所以将三个体系进行整合具有重要的意义。

关键词：三体系认证；认证调配；可行性分析

企业为了确保量体系、环境体系以及职业卫生体系获得持续认证，在三个体系方面需要投入大量的人力资源与物力资源。由于这三个体系分属于不同的管理部门，从资格申请到体系维护等工作中，处于分散模式下的流程过于复杂，从而使得企业管理难度增加，所以企业需要结合自身实际情况与需求，将三种体系进行整合，从而能够降低企业负担并保证企业规范经营。

1三体系认证调配的时代背景分析

近些年来，越来越多的企业选择将三个认证体系相互整合，企业可以达到有效控制管理的目的，提高效率、降低管理成本、减少重复工作，且通过三体系认证具有许多优势，比如可以在单一证明文件中演示与环境保护、健康保护和质量管理效率的综合达成，以提高企业竞争力，进一步加强企业发展的动力。在外部环境的推动下，政府和行业开始关注和推动三体系和多体系整合的发展。对于企业而言，三体系整合对于企业许多业务部门的申请和审核过程将节省时间，减少企业缴纳认证费用的负担，且整合可以增强企业在竞争中的主体地位，不仅可以取得三体系的证书，也可以让硬件和软件互相结合，以达到企业管理的目标。整合质量体系、环境体系、职业卫生健康三个体系而形成的多业务体系认证将成为未来的主流，三体系认证的整合，不仅可以帮助企业以更有效的方式实现质量、环保、职业健康的管理，同时也为企业在市场竞争中提供了更加全面和权威的证明材料，所以企业需要积极采取行动，加强对三体系认证的管理，注重证书的整合，并在未来进一步探索三体系认证整合的优势。

2三体系的基本情况分析

ISO9001质量管理标准体系为国际标准化组织技术委员会所制定的文件，在1987年颁布并开始实施，到目前为止已经经过多次修订，该标准充分考虑到消费者的合法权益，以保障产品与服务质量为目标，应用了过程方法与管理系统方法，能够有效提升组织质量管理水平，使得组织整体质量管理能够持续优化，是构建与落实质量管理体系且通过认证的标准依据；ISO14001环境管理体系标准为国际标准化组织在1996年颁布的标准文件，该标准以环境为核心，主要目的是保证企业在生产经营等多个环节中，需要做好社会环境的保护，是企业构建与落实环境管理体系并经过认证的依据，主要目标是减少并预防环境负面影响，对环境管理进行优化；OHASA18001职业卫生健康管理体系标准为英国标准协会所出台的体系标准，主要目的是保障企业职工的身体健康、卫生与安全，同时我国也出台了相应的标准文件[1]。

质量体系、环境体系、职业卫生健康三体系是企业发展的基石，企业想要实现长远、健康发展，必须严格遵守三体系的规定，并通过相关标准的认证，能够对企业的各项生产、经营等行为进行规范，不仅能够保障企业管理工作质量提升，还能够为消费者提供权益、安全保障，是促进社会与市场发展的关键所在，所以需要企业全面落实。

3三体系认证调配的重要性分析

在企业建设与发展过程中，需要严格遵守三体系的相关规定，通过三体系的认证，对于企业发展具有重要意义，但是从实际情况来看，由于体系不同，在认证过程中存在着一定的问题。建设组织规定，质量体系、环境体系、职业卫生健康三体系中，每个体系需要进行每年两次的内部审核，外加认证结构至少每年一次的监督审核，那么一年中企业需要至少实施九次内部与外部体系审核，即使每次审核时间为一个月，那么一年中也有九个月的时间需要进行此项工作，为了获得认证会对企业运行造成很大的负担；如果质量体系、环境体系、职业卫生健康三体系的管理部门不同，三个体系保持独立运行，那么三个管理体系在实施过程中，会出现许多重复性的工作，比如培训计划制定与实施、文件调整、发放以及评审等，都需要完成大量的重复性工作，尤其是在不符合条件的纠正、内部审核、日常监督以及管理评审等方面，甚至存在着矛盾的工作问题，需要花费较多的资源与时间进行协调；如果质量体系、环境体系、职业卫生健康三体系具有分别独立的文件系统，那么企业需要准备的文件总量较大，文件管理工作难度较高，且难以确保文件管理职能统一化与规范化，导致管理工作很容易发生混乱问题；在企业培养内审人员方面，需要分成质量、环境以及健康卫生等多个专业，内部审核人员在管理工作中需要负责对应的岗位内容，人员之间缺乏交流与信息共享，主管职能部门之间也缺乏联动，从而会导致内部管理效率全面降低[2]。

4三体系认证调配的可行性分析

国际标准化组织在制定质量、环境以及职业卫生健康体系标准的过程中，对于三体系的整合重视程度不断提升，致力于解决企业在质量、环境以及卫生健康之间的冲突性与矛盾性问题，从而促进企业管理工作效率提升，避免出现资源浪费的问题。三体系虽然在标准、对象以及要求方面存在着很大差异，但是体系制定采用的指导思想、根本性质以及依据的管理模式等，存在着许多共同之处，这就为三体系的融合创造了有利条件。

在制定环境体系标准时，国际标准化组织充分考虑到了质量体系，在相关文件中说明，环境体系与质量体系依据相同的管理原则，企业可以选择与质量体系标准相同的管理体系，以此作为环境管理体系的基础；在后续质量体系修订过程中，将兼容环境体系作为修订的主要思想，并将审核指南进行合并，质量体系审核指南改名为《质量/环境审核指南》，且指出在考虑到企业利益的情况下，该标准与环境体系标准具有一致性，使得两类不同标准之间的相容性得以提升。由此可见，在指导思想方面，三体系之间相互趋近，具有良好的兼容性，这就能够为三体系认证整合奠定基础。

5三体系认证调配优化措施

5.1组织层面：加强组织机构与人员职责体系整合

依据企业当前的质量体系、环境体系、职业卫生健康三体系基本情况来看，在组织机构设置、人员职责体系设定中具有共通之处，为了实现三体系认证整合的目标，需要从组织层面进行分析，对三体系既有的组织机构与人员职责进行分析，并按照三体系的基本要求进行整合，可以采用的措施包括：（1）重新划分组织机构与人员职责。在原有三体系单独运行的情况下，组织机构分为三种不同模式，人员职责也存在很大差异，所以为了实现三体系认证整合，需要将组织机构融合为一体，并对人员职责进行重新规定，将重复的组织机构去除，保留各体系中的核心组织机构，并对人员职责进行细化，确保不存在重复的职责，从而能够使得三体系认证整合后形成统一的整体，且不存在重复性与矛盾性问题。（2）优化内部审查人员资格，采用内部审查人员兼任模式。三三体系并行的情况下，每个体系中都具有专职的内部审查人员，但是在三体系融合之后，需要对内部生产进行整合，为此需要对内部审查人员进行重新培训，确保内部审查人员能够兼任不同体系的审查工作，避免在整合后出现审查人员专业素养不足的问题，保证审查人员具有三体系审查能力，从而能够有效避免内部审查问题发生，促进三体系认证整合效果提高[3]。（3）增强人力资源管理职能。在三体系融合之后，企业内部人员的调动将会更加频繁，针对人员的职责规定需要更加细化，所以为了提升工作效率，避免不必要的问题发生，三体系主管部门需要具有一定的人力资源管理职能，确保人员调动以及职责变化的需求能够得到满足，还能够提升各项信息共享效率，避免出现信息传输效率低下的问题，从而推动三体系认证整合。

5.2文件层面：加强文件体系优化整合

首先，需要做好管理手册的优化与整合，管理手册中所包含的内容，为三体系组织机构设置与人员职责的具体规定，为了确保三体系能够充分整合，需要将三体系中对应的手册进行优化整合，充分考虑到各个体系的需求，从整体的角度出发，保证管理手册内容能够满足三体系的管控要求，为组织机构运行以及人员履责提供相应的依据。其次，需要做好程序文件的优化整合，程序文件是每个体系运行与实施的指导性文件，在三体系认证整合时，需要按照企业实际情况，对程序文件进行重新设计编制，确保程序文件能够同时满足三体系的需求，为三体系认证提供相应的引导，防止在三体系整合后没有相应的指导文件，否则会导致三体系认证工作受到很大负面影响。最后，需要做好第三层文件的优化与整合，垫层文件是指具体的作业指导书与操作规程，这些文件的针对性较强，存在着鲜明的特征，所以在三体系整合过程中，需要尽量减少改动，准确掌握三体系中的相似之处，确保改动合理性，提升第三层文件的实用性，一般需要从上一级体系规定进行分析，对其进行整体性优化整合，确保能够指导具体生产工作，并通过认证整合，使得第三层文件中的相关规定具有通用性，从而能够简化三体系认证整合后的各项程序，避免程序过于繁琐。

参考文献

[1]曹凤清. 质量,环境,职业健康安全管理体系的整合分析[J]. 价值工程, 2021, 40(6):2-2.

[2]陈雨. 分析企业如何建立职业健康安全和环境管理体系[J]. 微计算机信息, 2020, 000(004):110-111.

[3]倪开锋. 试析质量,环境,职业健康安全一体化管理体系在建筑行业中的运用[J]. 产业与科技论坛, 2020,000(002):1-1.