加强铁路预算成本控制的措施探析

加强铁路预算成本控制的措施探析

李一博

太原市华威通水电工程有限公司  山西省 太原市 030013 

摘要：铁路预算管控能有效保证整体工程项目常态化、制度化运作。通过合理管控工程各个环节各种成本。形成铁路工程的量化、数据化定额管控体系，保证铁路工程的全部经济业务活动和资金运用都必须遵循一定的科学规范，推动铁路预算管控的合理化发展。本文重点分析了铁路工程在预算控制管理工作中存在的种种弊端，提出改进措施，具体的分析如下。

关键词：铁路；预算成本控制；措施探析

1.铁路工程预算成本控制存在的问题

1.1工程预算水平欠佳、缺乏正确的预算管控模式

目前铁路施工企业发展迅速，企业内部配套管理模式来不及更新和执行，以致于企业原有管理制度并不能充分满足当前铁路工程发展的现实需要。而从成本管理的角度看，工程预算人员不专业，不能对铁路工程施工预算进行科学合理的制定，致使在整个施工阶段都存在着料费、工费及其他预算欠妥，不能对成本管理起到可靠参考依据作用，最后造成铁路工程项目工程造价超预算，极大地影响了企业经济利益。由于铁路工程的庞大，工程组成环节相当繁杂，受到各方面因素的影响程度不一，任何一个施工管理环节发生问题，均会对工程预算精准度造成影响。因此对铁路工程预算进行动态管理是相当重要的，对铁路工程预算进行动态管理，能够准确地洞悉目前市场变化，合理动员工程材料的必要经费，避免消耗大量物资，影响预算精度。铁路工程中经常会涉及一些跨地区的工程，如果对实际区域市场行情不完全了解、工程量和资金运用，则不能有效地屏蔽各影响因素的影响，对铁路工程预算进行精准控制。使用传统的预算管理方式，不能实时把握施工环节中预算成本和实际成本的偏离情况，不能具体溯源到哪一环节超支，极大地降低铁路工程整体预算控制效果。

1.2预算成本控制基础工作不强

在实践中，铁路施工企业存在的问题一是施工资源消耗无定额，以购代点，以领代耗，物资动态报告机制不健全，实际施工时不按定额领发材料，节省无奖，超支不处罚，使定额管理制度无以为继。此外，正在拟定外包劳务的方案、劳动力的确定和劳务计划的制定，不以劳动定额为基础，不以工作量为标准，导致预算成本超出范围。二是责任成本制度上的不足。主要表现为责权利不明确，在许多情况下，参与项目管理的人员权限不清、责任不明，导致超支，同时，对考核缺乏明确依据，使目标责任成本管理不具备存在价值。三是成本核算工作中存在不足。成本核算是实现责任成本管理的基本和依据，由于铁路施工企业成本台账方面的不足，使成本信息残缺，失实，它直接关系到成本管理工作能否有条不紊地进行。四是成本管理人员综合素质不强。在当今成本管理工作中，已出现一些新方法和新认识，但是因为工作人员综合素质较弱，仍沿用传统工作方式，影响着成本管理工作质量和效益。

1.3施工组织安排不尽合理

铁路施工企业施工组织设计时，多为采用生搬硬套或走过场，使组织工程施工所选择的施工方案不具有合理性和经济性。具体施工阶段中，有些管理工作人员将根据过去经验来安排建设，未严格遵守有关管理制度，使项目推进过程中存在窝工和返工现象，从而导致施工成本进一步提高。施工组织安排过程中未能将施工人员、施工材料和机械设备优化组合，最大限度地减少建设的费用。

2强化铁路预算成本控制对策

2.1提升施工预算管理能力

提升铁路工程项目预算管理成效，要对铁路工程项目特点，分类等进行全面审视。工程还没有正式开工前，预算工作人员要到作业现场实地勘察，对工程的地基特征有了一个整体认识、对施工现场全面了解，准确核实铁路工程预算。对有关勘测结果进行了深入研究，经严格解剖，审定，对施工图可行性进行了全面评价。预算人员要掌握项目建设情况，严格执行市场调查研究的规定。对铁路工程项目建设有关材料进行了深入调研、设备和构件等在市场上销售价格，并且明确了铁路工程项目需要的各种物资来源渠道，对各个生产企业产品进行了有效比较，保证合理的材料价格。铁路工程项目建成以后，对验收环节要严格把关，预算工作人员要对改铁路工程项目是否严格执行施工图进行综合审查，对图纸上未标项进行重点复核，努力完成竣工预结算任务，对项目超预算的原因进行了综合分析，及时总结了有关经验。

2.2加大风险评估以及信息交流力度

在铁路建设中，应该对潜在的风险做出准确的估计，利用各种方法，如：利用各种方法，如：财务信息化的管理，来及时地规避财务的内控工作中的各种危险，以防止造成巨大的经济损害。在前期工作中，铁路施工企业应该对合作单位的合同进行严格的规定，明确了项目款项的打款时限和流程等，确保后续资金的到账，防止资金的压力，规避债务风险。在中期的工作当中，应该在公司的内部，选择一名专业管理人员，对施工项目的现实状况展开调查，并对其进行汇总和分析，以便能够对将来可能会发生的资金变动做出有效的预防。在这个时期，还应该加强对公司的内部审计的监管，对公司的财务支出进行常规的审计，防止公司的资产损失。在后续的工作中，要加强对项目的验收，加强对项目的管理，并针对项目中存在的问题，进行相应的调节，从而达到资金的及时回笼。同时，在工程建设的整体过程中，应该强化对会计工作与商业工作的相互联系，使会计工作与商业工作相互配合，以确保会计的工作具有更大的全局视野，并能有效地解决工作中存在的问题。

2.3重视环境成本预控

环境成本主要是指铁路工程所产生的并伴随着设计和建设、监理行为与政府有关、民众有影响力的代价。在目前的铁路预算成本控制工作开展的过程中，更加重视经济过程自然资源开发成本核算，未考虑资源成本，污染成本。所以在设计阶段，在铁路建设中，勘察设计工作的好坏直接影响到建设项目能否顺利完工，项目能否获得利润。勘察设计单位要认真做好地质勘察工作，对初步设计进行完善和细化，强化对设计环节的管理，对初步设计进行整体统筹规划，降低在设计环节中出现的错漏项，认真做好材料价格搜集、设备选型、工程数量计算、费率选取等工作，保证每一笔费用计划都经过审核，从而提升勘察设计阶段的成本控制水平，为铁路工程的施工建设奠定良好的基础。

结语

科学合理地进行预算控制，可以节省或减少项目施工成本，避免资源浪费，并且能够最大限度地保证企业经济效益。在铁路工程项目中，预算控制是比较复杂而又精细的一项工作，这就要求有关工作人员能够对常见问题展开分析，以防影响实际工作，从而确保了铁路工程的预算控制管理有效性得到提高。

参考文献

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