国企基层党建与业务融合的实践与思考

国企基层党建与业务融合的实践与思考

 ,冯辰晨

四川省第一建筑工程有限公司四川 成都 610000

摘要：国企长期有党建和业务“两张皮”情况，新时期国企转型少不到党政建设，国企要坚持自己的初衷和使命，确定党建活动在国企基层建设中的地位，掌握党建和业务结合的时代需求及意义，根据国企业务要求转变党建方法，从政治站位、理论观念、目标考评、党员队伍、基层党员以及民众路线等多角度着手实施系统性策略，开拓新时期国企党建和业务结合的新局面。

关键词：国企；基层党建；业务；融合

    国企党建和业务结合时党中央对国企党政建设提出的确切要求，还是国企基层党组织要遵守的关键原则。基于新发展阶段、落实新发展观念、创建新发展格局，将国企基层党建同业务工作相统一，充分体现党委领导功能、基层党组织战斗壁垒功能以及党员先锋模范功能，提高国企经济竞争力、创造力以及影响力，令各项业务基于基层党建实现高效发展。

1、国企基层党建和业务结合面临的困境

    以往的党建管理模式很难适应市场化、数字化发展以及国企经济环境、党建需求的改变，特别是国企基层党建活动中的经验化方法，导致基层党建制度僵化、缺少制度、手段陈旧等问题，缺少内在活力且很难在基层有效执行整体从严治党，进而导致党建和业务存在“两张皮”情况。

1.1基层党建和业务存在“两张皮”情况

“虚”而不实：多数国企基层党建只是简单的理论学习，忽视“头脑中搞建设”，使得党建无用论盛行，许多党员觉得这样干多了“会耽误自己的工作”。事实上，国企基层党建依旧停留于开会、学习阶段，为党建而党建，未与自身业务相关联树典型、找抓手，不仅消耗了党员精力与时间，也未推动国企转型发展的实质性效果，确实成为“耽误工作”的任务。

“浮”而不沉：党建未彻底下沉到基层人员，大都停留于支委与党务人员身上。“浮”表现在工作方面，党建工作本该深入民众和民众交心，但事实上党建工作成为了“机关工作”，使得党建和业务出现错位。

“融”而松散：部分国企基层党支部尽管也探究了党建和业务融合，设置了“党员示范岗”、“党员责任区”等结合点，但缺少“融”的制度体系，只凭借党员的主动性和党性涵养来保持，使得这些融合缺少密切联系、不能常态化运行。

1.2基层党建和业务存在偏离

    多数国企迫于指标考评压力，将组织党支部会议频率视为党建活动唯一衡量的指标，党建活动依旧比较形式化和教条化。针对国企党建活动，若偏离了主业服务范围，将难以推动其生产运营活动的开展，反而造成党建活动的边缘化和弱化，由此很难改变国企重业务、轻党建的思想，而且会在国企生产工作繁重时短暂放弃党建活动，这样极易激发基层党员的不良情绪，还将成为国企发展的障碍。因此，若生产运营偏离基层党建，将不能真正承担企业强国责任，也难以有效执行党的方针政策和战略部署。

2、国企基层党建和业务相结合的实践策略

2.1坚持党的领导，增强政治觉悟

    习近平同志强调，新时期国企要坚持党的领导、强化党的建设，增强政治觉悟。国企特别是央企更要深刻认识到自身的神圣使命，所有工作都要一直坚持并充分体现党的领导功能，令国企真正实现“把方向、管全局与保落实”；而且，还要强化国企政治建设，按照党委与其他治理对象在企业内的定位使党的领导更为具体化、制度化，保障国企党委领导功能。

2.2遵循理论武装思想，加强思想建党

“思政建设属于所有经济活动的生命线”，党及国家事业的成就和发展少不了科学思想的引到。国企基层党员经全面学习新时期中国特色社会主义观念，将更深刻感受到这种观念的博大精深[1]。所以，要用新时期的先进观念武装自己、引领自己的工作，于行动及思想方面一直与党中央保持统一，做好国企生产、转型和发展工作，整体提高国企创新力和战斗力。

2.3加强执行，创先达标共同兑现奖罚，用机制避免“两张皮”情况

执行是保证制度最后得以体现的重要环节，党建和业务要实现“四同步”，加强创先合格机制考评结果的奖罚兑现是推动党建和业务相结合的最高效举措。第一，加强日常党建活动考核、专项检测、阶段性考评、半年与年度检查考评结果的执行应用，将党建检查考评和业务检查考评结果相融合，真正用于业务发展的整个过程，保证党建创先合格和业务发展共同兑现奖罚。第二，增强党建和业务考评的严肃性，按照党建创先合格工作和业务发展的考评方法，不折不扣，贯彻执行，防止以偏概全，用业务发展取代或是下降对党建考评的标准与力度，或者在兑现奖罚时，对业务考评兑现奖罚实打实[2]。第三，制定党建和业务考评一体化制度。把党建创新合格和业务发展构成整体，防止党建创先合格和业务发展考评两种状态、两种形式、两种方法，要保证党建创先合格和业务发展考评相同文件、相同批次、相同标准、相同形态，切实做到党建创先合格和业务发展考评融合。

2.4凝聚合理，达到“三个统一”

党建和业务相结合要树立统一目标，凝聚合力，把党的初衷与使命和国企经营战略目标相统一，把党建考评制度和国企绩效考评相统一，把党的工作目标和国企经营目标相统一。

简单的说，党的初衷和使用旨在为中国谋复兴、为群众谋幸福，而国企使命是肩负市场经济下国有经济责任、为党的建设、国防及民生付出力量[3]。扎根于国企的党组织本质在于服务国企生产、推动国企转型、增加国企收益、维护国有经济，二者的使命相互结合；国企有义务执行党中央决策安排，工作目标要涉及党建和业务展开同步规划、集中跟进，二者在顶层规划方面都是完成同一目标，国企整体考评体系中有机融进党建考评，体现党建考评和业绩考评在过程和结果方面的共同作用。党建和业务的共同目标和工作合理方可为二者结合创新带来持续动力。

2.5提高能力，对比指标检查执行，在工作中处理“两张皮”情况

组织党建和业务检查，是促进工作落地的关键举措，要切实做到对比指标共同检查执行，需要提高三种能力。其一，提高业务能力。重视党建与业务的理论知识学习，并把理论转变成实践能力，提高党建和业务专业素质，实现党建素质和业务能力融合，学以致用。其二，提高统筹谋划能力[4]。制定科学可行的党建和业务同时考评指标机制，而且选取更多年纪、学历、知识以及思维结构完善的优质人员，预期是理论知识高、思维活跃、创造力好的优秀党员引入基层党务人员队伍，提高他们推动党建和业务自然结合的能力，并增多基层支部党员，使其有充足力量保证党建与业务检查执行双同步。其三，提高创造能力。增强对党建和业务同检测、同执行的探究，促进深度结合工作方法改革，实现党建和业务活动年度和阶段性目标的标准化、制度化与指标化管理，给量化检查考评打好基础。

2.6优化各项机制，坚持群众路线

   优化基层党建责任制，形成主要领导者“一岗双责”思想。优化党建考评体系，实现党建和业务“一体化”考评，重点评估基层党组织是否具备发现、提出与处理问题的能力，服务全局、工作创造力，在重要事件、突发情况面前的控制和处理能力，着重处理党建考评对象局限、评估指标简单等问题，将“软任务”变为“硬指标”，令党支部书记充满压力和动力；以国企转型发展的重难点与大众关心的焦点问题为立足点与突破口，以大众满意度作为检查标准，实现党与群众的利益相结合，坚持群众路线，实施党的科学主张。

3、结束语

    国企坚持的初心和使命要和党建与业务的结合发展相联系，其是国企的属性自然现。目前，应以新思想、新方式、新制度实现高效党建、引导高质量发展，根据国企特征和实况，在国企生产运营的方方面面践行党的先进性建设，尤其是广大党员干部领头发动员工群众，通过新思想赋予国企基层党建新内涵，通过新举措开拓国企基层党建新征程。

参考文献：

[1]中国人民银行双鸭山市中心支行反洗钱课题组,高艳萍.新时代基层央行党建工作与反洗钱业务融合的实践与思考[J].黑龙江金融,2022(11):23-26.

[2]兰涛,董卫民,张崇猛,胡阳,陈标烘.新时代国企基层党建与业务融合的实践与思考[J].中国集体经济,2021(34):46-47.

[3]魏婷婷.国企党建与业务工作深度融合的实践与思考[J].山东国资,2021(07):86-87.

[4]苏虹飞.国企基层党建工作深度融合企业生产经营的实践与思考[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019(09):127-128.