合肥市楼宇经济发展现状与问题

合肥市楼宇经济发展现状与问题

严晗，葛静

（中共合肥市包河区委党校，安徽 合肥，230610）

摘要：随着城市经济的快速发展，城市发展的瓶颈逐渐显现，而楼宇经济为城市经济高质量发展提供新的发展思路。本文基于合肥市楼宇经济，研究合肥市楼宇经济发展状况。研究发现合肥市楼宇经济水平低且发展缓慢。实现合肥市经济的高质量发展需要政府加强对楼宇经济的引导，推动楼宇经济的高质量发展。

关键词：楼宇经济；合肥市；城市发展

中图分类号：F299.23    文献标识码：A

一、引言

楼宇经济不仅是城市经济新模式，也是营商环境新抓手，更是城市高质量发展的新名片。楼宇经济对城市发展的重要性主要表现在三个方面：一是提高区域内空间资源和市场资源的利用率；二是推进区域内经济产业结构升级，激发城市经济增长活力；三是提升城市品质方面。近十几年来，合肥市城市规模扩大、经济发展水平稳步提升，2022年常住人口超过900万，GDP突破万亿元。但与其他主要城市相比，合肥市楼宇经济起步较晚且差距较大。

面对当前合肥市楼宇经济的发展现状，探讨推动合肥市楼宇经济高质量发展路径及相关影响因素，对于完善合肥市楼宇功能、提高楼宇含金量和品位，进而推动合肥市楼宇经济发展及全市整体经济发展质量意义重大。

二、合肥市楼宇经济发展现状

随着城市化进程不断加速，合肥市主城区的楼宇经济正逐步强调生产、生活、生态等多个方面的综合力量，尤其是经济、社会、人文、生态等多重效益的同步提升。

1.楼宇经济的量态不断扩大

当前，主要城市都意识到楼宇经济的重要性，是城市财力来源的主流之一，都在倾力所为，提速发展。截至2022年底，合肥市主城区的商务楼宇总数达到256幢，建筑面积352.66万m2，入驻企业家数18766 家，从业人数达170438 人，为主城区的经济发展提供了众多载体和强有力的支撑。

2.楼宇经济的质态不断提升

现代楼宇的典型特征是“智能化”，伴随楼宇载体、功能和空间的变化，楼宇经济也呈现出新的发展趋势。据统计，合肥市拥有商务楼宇总面积达352.66万m2，其中商办面积211万m2。目前合肥市已有15座主题楼宇，其中10座楼宇的总投资超过10亿元，6座楼宇被评为合肥市的三星级主题楼宇。

3.楼宇经济的效益显著提高

楼宇经济作为一种新的经济形态，以商务为载体，通过开发、出租等方式引入税源，已成为新的“掘金之地”，是实现财政收入稳步增长的重要途径。合肥市区重点商务楼宇累计纳税额超过267亿元，重点商务楼宇单位面积税收贡献率达到5182元／m2。全口径税收超千万元楼宇共105幢，多项数据指标在市区位居前列。同时楼宇经济带动周边商圈，提供大量就业岗位，社会效益明显。

4.主题楼宇蓬勃发展

随着城市化和产业升级转型的加速推进，合肥市主城区的楼宇经济从过去依靠单个楼宇的“零散式”发展，逐渐转向融合发展模式，形成了多样载体，如产业集聚区、特色商圈等，成为楼宇经济发展的重要支撑。目前，合肥市主城区已有49座特色楼宇，占楼宇总数的19.14%。

三、合肥市楼宇经济存在的问题

合肥市楼宇经济目前主要存在以下几方面问题：

（一）楼宇低效益，整体质量不高

超过亿元的楼宇仅有48栋，占比约18.7%。与北上广深主要城区相比，合肥市不足其20%。数据显示，2021年，上海静安区税收收入5976.6亿元，占该区总税收的59.46%；而在2021年，广州市天河区税收超过10亿元的楼宇达到27栋。由此可见，无论质量还是数量，合肥市的楼宇都有很长的发展路程。

（二）楼宇低品质，税收贡献不足

一方面，有168栋商务楼宇的楼宇税收额和单位面积税收贡献都低于合肥市平均水平，占比超过65.6%。其中，税收额在千万元以下的有116栋，占比45.3%。另一方面，有148栋商务楼宇为乙级及以下等级，占比约59.8%。甚至有47栋商务楼宇的经济质量极差，楼宇税收额和单位面积税收贡献都低于合肥市平均水平的20%。

（三）楼宇散售严重，管理难度大

商务楼宇分割成小面积进行散售有133栋，占比52%。被分割后小业主众多，每个小业主往往都有自己的规划和出租需求，导致整栋商务楼宇的业态混乱不堪，管理难度也大增。

（四）楼宇服务能力不足，配套服务设施欠缺

多数商务楼宇的物业服务仅限于提供公共保洁以及基本的简单服务。此外，宇楼内缺乏便利生活和商务服务的配套设施，如超市、停车场等。

（五）开发商偏向高端楼宇自持

楼宇硬件设施品质越高，运营服务水平越好，楼宇自持的收益也越高，因此开发商会选择自持；相反楼宇硬件设施品质较低楼宇，开发商会散售，提前收回投资。从数据看，甲级商务楼宇散售的比例为48%，乙级及以下散售的比例为63%，而商住两用全部散售。

四、政策建议

（一）加强楼宇经济的顶层设计

一方面，商务楼宇要符合国家“乙级”及以上硬件设施标准，并在商务楼宇周边配套商圈。另一方面，禁止建设低品质商务楼宇，同时适当控制“超甲级

”楼宇数量，鼓励规划建设“甲级”商务楼宇。

（二）严格开发建设管理

政府应严格执行城市规划，明确自持比例。禁止将商务楼宇分割成众多的小面积办公室散售，确保商务楼宇的业权集中度。

（三）提升楼宇运营服务水平

聘请优秀的物业管理公司加强管理，及时响应企业的需求，完善入驻企业的配套设施，优化楼宇办公环境。加强与政府及行业协会联动，提供“一站式”政务服务。

（四）建立楼宇招商联动机制

招商部门和商务楼宇业主单位建立联合招商机制，组建联合招商团队。充分发挥楼宇品质优势、服务优势和政策优势，重点引进各细分产业龙头企业以及市场空间广阔、成长潜力巨大的优质企业。

（五）制定政策引导楼宇经济发展

第一，地方政府应建立楼宇信息管理系统，分析楼宇经济发展情况和存在问题，适时采取有效措施来引导和管理。第二，地方政府应制定专门的楼宇经济发展政策，将楼宇经济高质量发展的各因素落实到各实施环节。

参考文献：

[1]吴金群.服务与智慧双轮驱动的楼宇经济管理模式及实现路径[J].河南社会科学，2020，28(01):60-68.

[2]陆欣楠.新形势下楼宇经济发展探析[J].中国市场，2022(32)：85-87.

[3]褚思真.疫情影响下城市楼宇经济的发展现状与趋势分析——以天津市中心城区商务楼宇为例[J].当代经济，2020(11):13-15.

基金项目：中共合肥市委党校（合肥行政学院）科研课题：合肥市楼宇经济高质量发展研究（编号：HFDXKT202315  ）。

作者简介：严晗（1989-），女，汉族，安徽宿松人，讲师，硕士，主要研究方向为产业经济学。

葛静（1985-），女，汉族，安徽合肥人，讲师，硕士，主要研究方向为心理学。