乡村振兴战略背景下智慧“三农”发展中人力资源发展的对策研究

乡村振兴战略背景下智慧“三农”发展中人力资源发展的对策研究

江金盈,叶家瑄 ,赖欣,刘昀

珠海科技学院   广东省珠海市519041

摘要：为了实施乡村振兴战略，必须充分利用农村人力资源，并且结合当前的发展情况，制定出一套完善的、科学的、有效的开发方案。为此，本文将深入研究相关的主要问题，并结合实践经验，制定出一套完善的、符合当前情况的、具体的、科学的农村人力资源开发方案。

关键词：乡村振兴；三农；人力资源；

引言：

乡村振兴战略的提出，推动了智慧农业向可持续、高效率的方向发展。人才是智慧农业的一种内在的推动力，所以，在“三农”智能发展过程中，必须对其进行持续、高效的开发，以提高其效率，使之更好的发挥作用。为“三农”提供更明智的服务。文章论述了在“乡村振兴”的大背景下，智力“三农”[1]发展中的人才开发状况及问题。对这些问题的成因进行了剖析，并探讨了相应的解决方法。实施“乡村振兴”战略，需要从“乡村”的角度，突破“乡村”的“制约因素”，制定“乡村振兴”的发展规划，从““人””出发，着眼于“质”，推动“乡村”的发展。要根据我国目前的国情，进行乡村人才的培育，使其最大限度地发挥其作用。从当今发展的角度来看，“三农”发展需要的是更多的高素质的人才，然而农村的年轻劳动力却很少，这就导致了人力资源的总量不足。而且开发起来也比较困难，一定要在当前的条件下，对其进行合理化的计划，这样才能够满足当前的发展需求，才能够取得成功。

1.乡村振兴战略背景下智慧“三农”发展中人力资源发展现状

从目前乡村劳动力的整体布局上，我们可以看出，乡村劳动力占主导地位。2013年我国的乡村人口约为62961万人，2014年我61866万人，2015年60346万人，2016年58973万人，2017年我国乡村人口为57661万人。在我国新型城市化进程中，我国农村人口总体上呈减少之势。农民整体的文化素养偏低，思想观念相对滞后，难以为“三农”提供有力的人才支持，这对乡村振兴战略的实施造成了很大的阻碍。

2.乡村振兴战略背景下智慧“三农”发展中人力资源发展存在的问题

随着“乡村振兴”战略的实施，“三农”事业的发展对高素质、高技能的技术型人才提出了更高的要求。人才是“三农”可持续发展的关键，目前在城市中发展的年轻劳动力虽然人数众多，但受教育程度不高，人才培养困难。这样下去，会对“三农”的发展产生很大的影响，长此以往，就会造成农村的衰败。“乡村振兴”的策略实施难度也就更大。

2.1农村人力资源开发不足

在实施“乡村振兴”战略的过程中，我国农村人力资源的发展面临着严峻的挑战。尽管我国的农村人力资源很多，但其整体质量却很低，特别是科学文化素质、业务技术素质等。大多数乡村人才缺少专业知识技术和科学素养，很难适应智能化“三农”建设的需求。

2.2高科技人才资源缺乏

农村劳动力老龄化、女性化倾向问题依然突出，她们学习知识和技术的能力都比较差，还不愿意接受新事物、新知识、新技能。以农业生产为中心，以农产品市场为中心，对农业进行科学的整体规划，提高教学内容的多元化，培养复合型人才；把物联网、大数据等方面的知识，最大程度地融合到高新技术人才的培养中去。

2.3智慧“三农”人才需求增长

智慧“三农”对人才的需求不断增加，却未能实现与其相匹配的有效构建。要适应乡村振兴战略的发展需求，对农村人才的需求，不仅要具备农业方面的专业技术，也要有信息技术与数字化有关的知识[2]。换言之，在乡村振兴的发展过程中，农村的人力资源不但要会经营，还要会信息化技术。为中国农业提供新的发展动力，为我们国家经济建设注入新鲜“血液”。之所以会出现这样的问题，是因为农村人才发展环境有待改善，HRM功能缺失，人才激励不足；在乡村地区，教育与培训相对滞后，职业教育与成人培训体系存在缺陷，人力资源开发资金不足，培训缺乏针对性和合理性；优秀人才外流；人才结构不合理，严重缺乏互联网人才；卫生服务质量不高，与城市之间的距离较大。

3.农村人力资源开发发展对策

在“乡村振兴”的大背景下，在“智慧“三农””建设中，必须加快推进农村人力资源服务的发展，注重对其进行教育和培训，吸引高质量的科学技术人员，提升其对信息技术的认知水平。

3.1大力开发农村人力资源服务业

在“乡村振兴”的大背景下，我国“三农”问题突出，为此，必须大力发展乡村人力资源服务，吸引社会资金，建立专业化、技术型、信息化、产业化、国际化的乡村人力资源市场，大力培育“三农”专业人才服务组织，发掘和培育懂农业爱乡村爱农民的乡村人才，打破乡村经济发展的“人才瓶颈”。

3.2重视农村人力资源的教育与培训

在“乡村振兴”的大背景，需大力提升农村人力资源素质，重视其教育与培训。加强农村职业教育，构建现代化农村职业教育体系，加强现代职业农民培训，提高农村从业人员各方面素质，掌握现代耕作技术，懂得农业经营管理，以及乡村专业组织机构的操作和管理，把小农户的力量凝聚在一起，发展多元化的新型农村，有能力通过多种方式持续提高农业从业人员的专业程度，从而促进了农业生产的发展，提高乡村人才的综合素质。

3.3开发培养和吸引高素质科技人才

在“乡村振兴”的大背景下，高科技的“三农”发展需要高素质高技术人才。高技术人才对智能农业的发展起着举足轻重的作用，必须加强对高技术人员的培训与吸引。要改善乡村的就业环境，为高科技人才营造一个有利于他们成长的环境，为他们在乡村工作、创业实现自己的价值创造有利的机遇和条件，使乡村“拴心留人”成为可能。扩大农民的就业空间，加速各地区特色的培育，以市场为导向，以政府为主导，强化基础设施，构建一个无公害农产品的发展体系，提高农产品的竞争力，实现劳动力的充分就业，以高质量人才来推动人力资源的发展。

3.4提高农村人力资源的信息化素养

伴随着科学技术的进步，一个“互联网+”的农业时代，已经进入了人们的视线。农业云平台，物联网，云计算等技术，都能与传统农业相融合。这是乡村人才发展的基础，提升乡村互联网的普及程度，构建一个智能的信息服务平台，提升人们的信息化素质，提升农业的生产效率，使其继续向更加智能化、更大规模方向发展。例如：电子商务平台、农业众筹、移动应用等渠道都可以加大内驱力的建设[3]。随着社会的发展，发展农村人力资源是一项复杂的社会工程。如何从根源上打破人才瓶颈，必须立足于“三农”，走出一条现代化、专业化发展之路。在政策的指引下，乡村能够实现政策创新，构建出与农业有关的人才资源建设平台；加大投资，提升人才队伍综合素质，为乡村人才发展创造良好的氛围；与“大众创业”相结合，吸引更多优秀的人才回乡；确立农村人力资源开发的主体地位，构建多元化的农民教育体系，强化城乡一体化。实现人民共同富裕，为乡村振兴战略的实施保驾护航，向着“两个一百年”奋斗目标实施建设。

结语：

在“乡村振兴”的大背景下，要解决“三农”问题，关键是要高效地开发和使用农村的人力资源，使其得到合理的分配，使其成为农村的人力资本，从而更好地支持“三农”的发展，推动农业产业化、农村现代化和农村的人才专业化发展，从而推动“乡村振兴”的目标。

参考文献：

[1]李涛，李萍萍.乡村振兴战略背景下乡村旅游人力资源开发研究①——以句容市省四星级乡村旅游点为例[J].中国商论，2019（03）：82-83.

[2]范玉豪“.三农”发展中人力资源的制约因素与创新式路径探讨［J］.农村经济与科技，2017（14）：215-216.

[3]赵玉生.培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是加强党对农村工作领导的新途径［J］.实践（党的教育版），2018（1）：26.