大庆市建筑材料收储供应链融资模式下加强基础设施对策研究

大庆市建筑材料收储供应链融资模式下加强基础设施对策研究

田鑫 ,刘宏宇

黑龙江八一农垦大学

摘要：从改革开放开始，我国就十分重视城市基础设施建设，但是城市基础设施建设是一项庞大的工程，其需要投入的资金大，因此投入资金缺口大，就需要吸引投入，实现融资才能够更好的去推动城市基础设施建设的加强。当前我国很多城市在基础设施建设过程中对于投资融资都是存在诸多问题的，特别是在建筑材料的收储供应链建设上，缺乏对应的融资模式导致这一供应链建设存在诸多问题，建筑材料收储供应链的建设需要重塑投融资主体，理顺产权关系，同时要借助收储供应链融资模式的建设去推动城市基础设施建设在建筑材料需求上的高效性和便捷性，要借此降低城市基础设施建设的难度。本文以大庆市为例，对建筑材料收储供应链融资模式下的基础设施建设进行浅要分析。

        关键词：基础设施建设；投融资；现状；对策

一、城市基础设施建设中建筑材料收储供应链投融资所存在的主要问题

当前，我国正在大力推动城镇一体化建设，城市化进程不断加快，城市的基础设施建设需求不断增加，我国也已经取得了十分耀眼的城市基础设施建设的成就。但是就目前而言，我国的建设发展整体跟我国的社会经济发展还是存在不匹配的情况，仍然有很多亟待解决的问题，特别是在建筑材料收储供应链融资模式的建设上存在的问题会进一步影响到城市基础设施建设的开展。

         自从改革开放以来，我国的城市基础设施建设投资的力度就在不断的增加，从上世纪九十年代开始，每年就以20%左右的幅度在提升，但是即便是如此，面对我国如此广袤的土地以及如此多需要发展的城市，政府依旧存在财力不足的情况，这就导致很多的城市在基础设施建设上欠账过多，发展并没有达到预期。特别是近些年，以我国的东北以及西部地区，城市基础设施建设的发展效果并不理想，这跟国家发展规划有关，也跟地区特有的属性有关。而本文研究大庆市的城市基础设施建设发展现状就不难发现，城市基础设施建设需要投入的资金是巨大的，城市自身的投入资金缺口是巨大的。以大庆市基础设施建设中的建筑材料收储为例，缺乏专门的建筑材料收储供应链，也没有建立对应的收储供应链融资模式，这就导致大庆市在城市基础设施建设过程中，建筑材料来源渠道不多，渠道建设不够完善，导致建筑材料使用成本过高，整体的发展受到限制，资金投入不足等，这都是导致大庆市基础设施建设效率低，效果差，没有达到预期的关键。

当然，造成大庆市城市基础设施建设不足的原因有很多，但是其中建筑材料收储供应链建设不足，投资总量不够，投资资金使用效率低的原因也是不可忽视的。这其中主要的原因就在于收储供应链建设过程中存在着的资源内耗以及资源使用效率低的问题，并且因为没有形成系统的管理模式，导致建筑材料收储供应链在融资上难，融资效果差，整体的投入产出比不适配，这种情况下，建筑材料价格一涨再涨，政府没有进行强制干预，建筑公司、开发商则是加利加价，层层提高，导致的就是大庆市在基础设施建设上资金投入不足，投入资产产出比不高等问题的出现，因此需要进行改革创新，需要注重在建筑材料收储供应链上的融资渠道建设，提高资金使用效率。

        二、在城市基础设施中对建筑材料收储供应链投融资改革的策略

        （一）创新城市基础设施投资理念，调动政府、社会积极性

    在研究诸多城市基础设施建设发展的案例之后不难发现，城市基础设施建设因为是政府承担主要的供给，公共基础设施本身又不从属于某一个人的私人物品，因此市场规则往往容易在这里失灵。一旦涉及到政府拿钱办事的项目，往往就会给人一种“人傻钱多”的错觉，这种情况下，如果不是政府出面监督管理，那么上下游所涉及到的相关行业就容易出现高利润低产出的情况。也正是如此，在建筑材料收储供应链建设中，其相对的融资模式建设就会延后甚至是停滞。这就需要政府积极参与管理，要对基础设施建设过程中所涉及到的上下游行业进行管制，在公共物品的供给上进行决策、监督和控制，这样才能够确保建筑材料收储供应链建设的完善和高效，提高融资效果。

       （二）创新城市基础设施融资体制，加大资金投资力度，形成多元化的筹资渠道

    以大庆市为例，虽然在不断的大力引入外资，但是城建项目的资金融资渠道还是十分下载的，城市的基础设施建设开展主要还是依靠政府动员，财政支撑，针对这种情况，需要的是政府采取强有力的措施，首先加大对于公共财政支持的力度，确保基础设施建设稳步进行。同时要吸引和调动社会投资，在上下游产业的建设上注重社会力量的注入。其次就是要积极扩大投资的面积，通过市场改革、政企分开登封盎司确保基础设施建设中所涉及到的方方面面都有强大的融资能力，可以积极探索市场债券发行，保险基金参与等。其次就是要采取多样化的融资渠道，打通国际融资方式，吸引更多资金参与到城市基础设施建设的投资上来，扩大影响力，吸纳更多资金，从而实现对于基础设施建设的方方面面的融资，比如建筑材料收储供应链的融资需求就能够得以满足。

        （三）充分发挥市场机制作用，加强城市基础设施管理

    对于大庆市而言，在基础设施建设过程中不仅要关注获得的投资数量，还要关注获得的投资质量，要加强对于城市基础设施建设的管理、维护和运作。作为行政部门，要制定科学合理的基础设施发展规划，要选择具有实力的承建单位，要确保针对不同性质的城市基础设施管理单位采取不同的管理方式。要让这些管理经营单位能够自力更生，自负盈亏，减少财政支出。对于一些需要发展的产业比如建筑材料收储供应链就需要给与一定的财政补助等。充分发挥市场机制，加强大庆市基础设施建设的管理。

     参考文献：

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        ［2］徐东.基础设施资产证券化［M］.北京：中国社会科学出版社，2010：2-3.

        ［3］黄如宝.我国城市基础设施建设投融资模式现状及创新研究［J］.建筑经济，2006，（10）：5-8.

        ［4］郭晓玲.城市基础设施差异性与投融资模式创新选择［J］.价值工程，2010，(25)：13-14.

基金项目：大庆市哲学社会科学规划研究项目（项目编号：DSGB2022014）