安全生产管理应用于轨道交通企业存在的问题及对策

安全生产管理应用于轨道交通企业存在的问题及对策

李美静,范秋水

长沙市轨道交通运营有限公司，湖南 长沙 410000

摘要：在城市的快速发展下，人们的生活水平得到了显著的提升，对城市轨道交通工程建设也随之提出了更高的要求，而城市轨道交通工程项目过程中的安全生产管理也自然而然的成为了社会的聚焦点，如何做到有效的攻克城市轨道交通工程项目过程中的多种困难和挑战，顺利的完成复杂的项目流程，提高城市轨道交通工程产品整体安全性成为了亟待完成的任务。基于此，本文将对轨道交通企业安全生产管理存在的问题及对策展开研究。

关键词：轨道交通企业；安全生产管理；存在的问题；对策

前言：

安全生产管理是城市轨道交通工程的前提和重要基础，只有遵循安全生产管理的各项要求，做好项目过程中的安全把控工作，才能够让产品进程顺利推进并呈现出预期施工效果，获得更多的认可，推动城市轨道交通向着更发达的方向发展，促进城市经济水平提升，以及营造出和谐的社会氛围。不过随着人们需求的日益增长和城市轨道交通工程规模的不断扩大，施工过程中存在的干扰因素也随之增多，主体建设管理单位必须进一步提高对安全生产管理的重视，迎接施工过程中的种种挑战。由此可见，对轨道交通企业安全生产管理存在的问题及对策进行探究是十分必要的，具体策略综述如下。

1 轨道交通企业城市轨道交通工程存在的安全问题

在新时期城市轨道交通工程安全生产管理得到了越来越多的关注，获得了新的优化提升的机会，呈现出了崭新的发展状态，不过在安全生产管理中却仍存在着有待改进的问题，以下将从几个方面对此展开研究：

第一，没有健全且完善的突发事件应急预案。在城市轨道交通工程施工过程中部分因素可以通过人力干预的方式控制，而部分因素则存在着突发性特点，无法提前预测做好防护工作。对于这类干扰因素，轨道交通企业需要及时的构建健全且完善的突发事件应急预案，以此保证突发事故发生后能够及时的启动应急预案，将安全事故所造成的负面影响控制在最小的范围之内，挽回企业的损失，避免更大的安全问题爆发。但目前部分轨道交通企业在突发事件应急预案的制定上却存在着不够健全和不够完善的问题，并未做到多方面的考虑和衡量，这也就导致应急预案在实际问题爆发后无法及时的发挥作用，失去了制定的意义和价值。

第二，工作人员的安全意识较弱，安全风险控制能力不足。工作人员人员的安全意识和安全风险控制水平直接的关系着安全生产管理效果，在工作人员本身的安全意识不足以及安全防控能力较弱的情况下，城市轨道交通工程施工抵抗外界因素干扰的能力将会大大下降，出现安全事故的概率也会随之增加。

第三，安全管理体制的缺陷是导致轨道交通工程安全问题频发的根本因素。目前轨道交通工程安全管理系统主要采用企业安全管理系统。由于缺乏足够的法律约束力，这种模式的管理制度对轨道交通工程的安全管理没有有效的约束，既不能有效预防安全问题的发生，也不能及时解决存在的安全管理问题。此外，由于安全管理体制不完善，还导致在具体安全管理细节上出现责任不清、落实不到位的现象，直接影响轨道交通工程安全管理的正常运行，轨道交通工程安全生产运行没有得到有效保障。

第四，施工环保风险。众所周知，城市轨道交通的建设主要是在城市中心进行的，在建设过程中会给周边生活和工作的居民带来安全隐患。在施工过程中，施工人员没有正确放置相关工程标志，导致周边居民对工作区域和路过区域的混淆。

此外，整个施工周边的施工带边界不清，也会导致过往车辆无序进入，增加了施工现场发生交通事故的风险。在施工中，一些城市轨道交通施工人员缺乏安全观念和自身素养，携带易燃物进入施工现场，导致施工现场发生火灾等恶性事件；在城市轨道交通的建设过程中，会产生废土和基坑开挖造成的剩余废物。对于这些失去价值的工业废弃物，建设单位应进行合理的掩埋处理，避免周围随意堆积造成自然环境或居民居住环境的污染，从而危及居民的生命、健康和安全。

2 提升轨道交通企业安全生产管理水平的对策

2.1 完善城市轨道交通工程项目安全生产管理体系，做好安全生产责任划分

城市轨道交通工程是一项十分重要的工程项目，其本身不仅关系着人们出行的便捷性和安全性，还关系着社会和谐发展氛围的构建，是城市居民生活质量提升和社会舆论良性发展的重要推动力量。如果，城市轨道交通工程施工对安全生产管理不够重视，忽视了城市轨道交通工程施工复杂、施工工期较长以及风险控制难度较高等特点，直接以较为简单的方式开展城市轨道交通工程施工工作，将极容易导致施工安全事故问题的出现，不论事故的大小都会造成一定的负面社会舆论影响，这对于城市轨道交通工程项目的持续建设发展，以及轨道交通企业的发展都有着较大的限制。另外，由于城市轨道交通工程施工现场较为复杂，一旦出现安全事故问题将极容易导致人员伤亡的情况发生，这直接的威胁到了一线施工作业人员的人身安全，造成不可挽回的后果。因此，轨道交通企业必须对城市轨道交通工程施工过程中安全生产管理体系完善构建以及施工过程中的安全责任划分起到高度的重视，为城市轨道交通工程施工全过程的安全性提供一定的保障。

第一，就城市轨道交通工程安全生产责任制度的构建而言，在工程项目的施工准备环节轨道交通企业就必须做到认真的考虑和分析，根据醒目要求和规划进行合理化的责任制度制定，并在此基础上进行进一步的细化，做到将责任划分到个人，使城市轨道交通工程施工过程中的所有参建人员都能够明确自身的岗位职责和义务，严格的按照规章制度要求完成分内工作，最大化的降低因人为操作失误而导致的安全事故问题的发生。

此外，轨道交通企业还需做好对每一层次施工工作的监督和管理，分别设置相应的监督管理人员，并制定管理人员责任制度，以此做到城市轨道交通工程施工全过程中安全生产的上下齐抓，形成可靠的安全生产管理网络，有效的降低施工过程中安全事故问题的出现概率。最后，城市轨道交通工程项目规模较大，为保证能够在预期内顺利完工，轨道交通企业会选择分包的方式提高城市轨道交通工程施工的效率性，对于分包单位轨道交通企业不仅需要做到严格筛选，还需要与之签订细化责任条款，做到对分包施工情况的有效监督和把控，提高施工过程中各个方面的安全性，同时让城市轨道交通工程施工质量能够得到更大的保障。

第二，现场控制是城市轨道交通工程安全生产管理的最终落实点，对现场管理的有效优化就是对安全生产管理的有效优化，也就是说想要提高城市轨道交通工程安全生产管理的水平，加强现场管理是必不可少的步骤，轨道交通企业应当对此重视起来，针对城市轨道交通工程施工现场的实际条件和施工要求进行安全管理制度和程序的科学设计，以此为依托保证现场施工管理工作的有序开着持续推进，极大安全问题高发点的排查，更为高效的排查到施工现场存在的安全隐患点，做好挂牌警示以及及时处理工作，更好的保证一线施工人员的人身安全，避免安全隐患问题的出现。

2.2 强化安全教育培训，提高城市轨道交通工程施工人员安全意识和素质

安全生产管理不仅可以提高城市轨道交通工程施工的顺利性，还能够更好的推动轨道交通企业在竞争激烈的市场环境下发展，有着诸多的良性影响作用。而想要实现有效的安全生产管理，就必须充分的考虑“人”这一重要因素，积极的落实“以人为本”的思想理念，强化安全生产培训，提高城市轨道交通工程施工全体工作人员的安全意识和素质，使其能够更好的胜任岗位工作，降低安全事故问题的发生概率。经过分析与整合，以下将从培训对象、培训内容、培训形式与效果等几个方面着手，对强化安全教育培训的具体措施展开几点研究：

第一，培训内容要具备针对性，参与城市轨道交通工程项目建设的工作人员相对相对，且不同的工作岗位有着不同的工作内容和要求，在这样的情况下做到对全体工作人员的统一化与全方面安全生产培训显然不具备可行性和合理性，所以轨道交通企业还需根据不同工作人员的不同工作内容进行合理化的划分，设置针对性的安全生产培训程序和内容，让安全生产培训能够与工作人员本身的工作更为契合，提高安全生产培训的效率和质量性，为工作人员能够做到安全意识的有效构建，在岗位工作中严格按照规章制度施工，并且在安全事故发生后第一时间做出正确的举动，保护自身人身安全的同时进行安全事故危害的控制，避免其造成更为严重的后果，以此实现强化安全教育培训的有效性。

第二，培训要和个人业绩考核挂钩，在危险问题并未发生前多数人都存在着侥幸心理，在日常施工操作过程中对于安全防护措施和装备的应用重视度不高，存在着安全装备佩戴不规范或不完善等问题，一旦安全事故问题爆发将会造成极为严重的后果，直接威胁到一线施工人员的人身财产安全。因此 ，在日常安全生产管理中绝对不能懈怠，必须加强对施工现场的监督和检查，及时的发现工作人员安全防护做不到位的地方，进行针对性的处理，避免此类问题的再次发生。除此之外，轨道交通企业还需设置相对应的安全教育培训活动和考核机制，将考核结果和工作人员的薪资挂钩，落实相应的奖罚制度，以此做到对工作人员参与培训积极性和主动性的有效提升，使其能够在日常工作中自觉的做好安全防护措施，让城市轨道交通工程施工过程中一线作业人员的人身安全能够得到更大的保障。

第三，除了对基层工作人员的安全教育培训之外，轨道交通企业还需对管理团队的安全教育培训重视起来，不仅需要提高管理团队的安全意识，还需要让管理团队工作人员掌握更多的紧急处理手段，提高安全管理人员的紧急情况处理能力，使其能够及时的根据自身的经验和所掌握的紧急处理手段第一时间做出正确的选择，即使安全生产管理相关规章制度中并没有明确的标准，也能够及时的将事故问题的危害控制在最小的范围之内，始终保持这高度敏锐和警觉，让相关决策在突发问题发生的情况下发挥最大的作用，以此实现加强对管理工作人员安全教育培训的有效性，呈现出更多的优质施工成果。

2.3 优化城市轨道交通工程施工方案，合理应用技术手段保证施工安全

城市轨道交通工程项目需要进行大量的地下作业，其中基坑、区间隧道开挖等是十分重要的施工环节，这涉及了明挖、暗挖等多个施工方法，如果对施工方法的选择不恰当，且施工过程中的维护方案制定也存在问题，将极容易导致城市轨道交通工程施工过程中出现不均匀沉降、塌陷等一系列问题，极大的影响了城市轨道交通工程施工进程的推进，同时也极大的威胁了一线施工人员的生命安全，有着诸多的不良影响。

所以，在进行城市轨道交通工程施工时必须对施工方案的制定以及施工技术的选择重视起来，以科学且合理的方式进行城市轨道交通工程施工进程的推进，以此实现对安全生产管理水平的有效提高，更为高效的完成施工任务，让人们的出行能够得到更为便捷的服务和更大的安全保障。城市轨道交通工程施工方案从制定到审核通过需要经过足够严密的程序，由专门的审核团队对比现场实际情况进行针对性的审核检查，及时的发现其中存在的问题并及时的进行改进，以此做到对安全生产的有效管理，避免因城市轨道交通工程施工方案设计不足而导致的后期施工安全事故问题的出现。

另外，在施工方案的审核检验环节还应当做到加强对BIM技术的应用，对城市轨道交通工程施工过程以及施工成果进行模拟，及时的发现其中存在的不足，不断的对城市轨道交通工程施工方案加以完善，最大化的避免工程项目在施工环节可能受到的干扰，提高施工的安全性。在城市轨道交通工程中大型吊装施工、地表沉降等都是十分重要且关键的施工部分，轨道交通企业应当予以高度的重视，做好针对性的技术交底工作，并聘专业性和经验较高的技术人员负责关键环节的施工技术把控工作，做到对关键施工环节的有效观测和观测数据的提取阶段，以此作为基础做好周密的施工技术应用计划，切实的提高城市轨道交通工程施工工艺水平，顺利的完成关键步骤施工工作，并保证这一过程周围环境和建筑物的安全性，实现有效的安全生产管理。

2.4 及时优化安全评价和风险评估工作，做到有效的安全生产管理

了解城市轨道交通工程项目的安全基础现状是安全生产管理工作开展的重要基石，而想要有效了解城市轨道交通工程项目的安全基础现状就离不开安全性评价和风险评估，以下将对此项工作的具体开展和以此为基础做到有效的安全生产管理的方式和方法展开几点研究：

第一，城市轨道交通工程项目的规模十分庞大，一线施工过程中出现安全事故，将极容易产生连带影响，造成一系列负面问题的出现，这不仅会为轨道交通企业带来巨大的经济损失，还会引发社会负面舆论压力，对于城市轨道交通领域的持续建设发展以及轨道交通企业的持续发展都有着较大的危害。并且在城市轨道交通工程安全施工事故发生后，人员伤亡问题的出现概率也会大幅增加，这将直接危害到一线施工作业人员的生命安全，造成更为严重的后果。

因此，轨道交通企业必须对安全评价和风险评估工作的开展重视起来，不仅以城市轨道交通工程施工区域作为安全评价和风险评估的对象，还需对周围环境和建筑物的实际情况进行了解，注重分析周围建筑物和城市轨道交通工程之间存在着的相互影响关系，从微观和宏观两个方面更好的开展安全评价和风险评估工作，让最终的评估结果能够更具参考价值，以此作为基础辅助城市轨道交通工程施工方案和技术应用等多方面的调整，最大化的提高项目工程安全生产管理的水平，避免安全事故的爆发。

第二，轨道交通企业应当构建更为完善的预报机制，通过量化安全评价和风险评估的方式做到对城市轨道交通工程施工过程中重大风险事故的专项化分析，并以此作为依据设置专项预警机制，根据仪器设备监测数据的变化而及时的做出相应的施工建设调整，更好的规避外界因素对城市轨道交通工程施工的影响，提高安全生产管理控制的水平。

结束语：

综上所述，安全生产管理是城市轨道交通工程施工建设过程中的重中之重，轨道交通企业必须对此起到高度的重视，及时的从宏观和微观两个方向着手进行安全生产管理控制，及时的发现施工过程中存在的隐患问题，在第一时间制定优化改进措施，移除隐患问题，让城市轨道交通工程施工的安全性能够得到最大的保障，更好的为城市居民服务的，营造出和谐的社会发展氛围，持续的创造良性影响力。

参考文献：

[1] 孙超.城市轨道交通工程安全生产管理讨论[J].建筑工程技术与设计.2018,(14)：66.

[2] 聂强兵.怎样做好企业安全生产管理工作[J].大科技.2018,(36)：4.

[3] 刘梦远.轨道交通运营企业安全管理工作的思考[J].商品与质量.2018,(7):90.

[4] 姜兴鹏． 城市轨道交通工程施工技术要点与管理［J］． 武汉冶金管理干部学院学报，2019，(03)．

[5] 马腾飞． 关于城市轨道交通工程项目成本管理及措施［J］． 名城绘，2018，(05): 57．

[6]姚正,刘世华,叶琼波,林良柯.浅谈城市地下轨道交通工程安全文明施工标准化管理[J].绿色环保建材,2020(12):132-133.

[7]洪敏.城市轨道交通工程施工项目安全生产精细化管理措施研究[J].工程技术研究,2020,5(20):171-172.

[8]戴林林.城市轨道交通工程安全生产管理措施分析[J].居业,2020(09):138-139.

[9].广东加强城市轨道交通工程安全生产管理[J].建筑技术,2020,51(01):126.