试论新形势下消防装备优化管理之我见

试论新形势下消防装备优化管理之我见

赵龙

中国石油青海油田公司消防支队（武装部）

【摘要】随着消防队伍装备建设的不断深入推进，对装备管理工作提出了更高的要求。该文针对目前消防装备管理中存在的诸多问题，就如何优化消防装备的管理，实现人与装备的最佳结合，充分挖掘消防装备最大潜能，提高综合保障水平进行了分析并提出了优化管理的措施。

【关键词】新形势   消防装备  管理  优化措施  之我见

　　近年来，全国消防队伍在国家和地方财政的大力支持下，围绕部党委“三基”工程建设的总部署，消防装备建设取得了突出成绩。但是，随着消防队伍装备建设的不断深入推进，消防装备的品种数量规模不断拓展，对装备管理工作提出了新的更高的要求。所谓“三分建设，七分管理”，装备品种、数量的增加固然重要，但管理不到位，再好、再多的装备也形成不了战斗力，甚至会贻误战机。因此，完善制度、强化机制，使消防装备得到最优化管理已经成为消防后勤建设与发展面临的现实课题。只有做到优化管理，才能实现人与装备的最佳结合，使得装备价值最大化。

　　一、加强消防装备制度化管理

　　建立健全的消防装备购置、管理、使用和维护相关制度法规，用制度的长效机制来保证消防装备的最优化管理。要依据有关消防法规，根据消防队伍执勤备战的特点制定一套能够全面规范队伍技术装备购置、管理和维修的法规体系.规范消防装备建设的整体规划和管理制度，把消防装备、物资集中采购及装备维修保障工作纳入科学管理的轨道，制定装备管理考评标准，对各级装备管理制度的落实情况进行监督，实现消防装备管理的制度化。

二、严格把好装备采购关口

消防装备采购要进一步实现招标采购，统购统配管理。集中采购应分为部消防局、总队、支队三级管理，部消防局负责进口免税车辆、装备和个人防护装备的集中采购；各总队负责通用装备集中采购；支队负责常规消耗性装备的集中采购。部局要制定出台消防装备采购管理办法，明确规范各级职责、采购范围、采购程序、监督检查等内容，协调处理好队伍自行采购与地方政府采购的关系，建立全国消防装备专家数据库和网络定期通报制度，加大监管力度，约束厂商经营行为，规范采购秩序。在招标过程中，严格遵守公开、公正、公平的原则，同时将各项招标指标按不同权值进行合理量化，从而购得质优价廉的装备。与厂家签订合同，内容细节要充分考虑，完善售后服务的相关配套措施，要求制造商和供应商做好售后维修保障的服务网点建立，对所提供的装备在保修期内的重大故障，72小时到达及时维修，并规定其定期到消防队伍对消防装备进行维护保养等。

三、对装备实行科学的信息化管理

对消防装备的科学管理就要站在顶层系统管理的高度，建立现代化数字信息分析共享平台，对消防装备的整个生命周期建立完整的数据分析库，通过这一平台与相关部门协调，建立包括前期采购、售后使用、维护维修、报废等在内的消防装备质量综合评价体系，并以此作为消防队伍购置装备的“门槛”，确保装备质量和效能。

1.有助于做好购前各项准备工作。

在装备购买前应做好充分的市场调查，确保购置装备的实用性、合理性。而通过消防装备信息共享平台，就可以很明了地找到购置单位的实际需求，并且能够知道装备的型号、厂商、指导价格、质量、售后情况等。这就为下一步的正式采购提供了合理的指导。

2.有助于做好装备使用期间的维修维护工作。

可通过装备信息分析平台，形成装备管理信息实时互动机制，打破信息壁垒，实现队伍装备优化管理。为此，每一次完成消防救援任务后，实战单位及时对火灾救援各项指标进行评估，包括装备使用状况，装备实时技术参数、各种损耗、耗费维修情况，并通过信息平台与各相关职能部门共享。各部门对信息分别做出相应的评估，据此制定相应的维修维护方案，从而实现装备的优化管理。 　　

3.有助于做好装备淘汰评估工作。

目前消防装备大多实行“一刀切”的淘汰标准，无法实现经费节约和管理优化。首先由于地域不同，灾情不同，则同期同型的装备损耗也就不同，如果按照统一期限进行淘汰，难免出现严重损耗的装备继续服役，而仍处最优期的装备遭到淘汰。其次，即使到了期限，装备各部件也并非同时处于严重损耗状态，它们的生命周期是不一致的。不分系统、统一淘汰必然造成装备经费支出的不合理，保障不科学。因此，通过装备信息分析平台，对各装备、各部件进行单独的生命周期评估，将有助于实现装备的优化管理。

　　四、加强装备使用和管理人才队伍建设

　　性能先进的装备只有在高素质人才的手中才能充分发挥其战斗力。在加强装备建设的同时加大人才的培养力度，才能保证装备的最优化使用和管理。因此，要结合消防队伍的特点，把技术培训与岗位学习锻炼有机地结合起来，保证培训工作落到实处。一要加强技术人员的自我锻炼，提高他们自学的积极性、主动性和学习技术的兴趣，以提高其业务技术水平。二要采取“走出去，请进来”的办法进行业务技能培训，充分利用社会技术资源，采取现场辅导和参加地方同类技术培训班等形式，提高队伍装备骨干人员的管理装备、使用装备水平，努力使装备与人员达到最优结合。三要多途径引入法律、经济和设备方面的专业人才。四要提高装备使用和管理人才的职业素质和岗位责任心。

　　五、加强考核和奖惩力度

　　全面落实奖惩制度，按照“谁分工，谁负责”，“谁使用，谁负责”和“谁出问题，追究谁”的原则，签订装备器材管理责任状。同时，把对装备器材的管理列入年终检查考评的主要内容，及时进行通报讲评，对管理工作成绩突出的单位和个人给予表扬及物质奖励，同时作为干部晋升和战士入党、考学、转士官的重要依据。对因工作失职，管理不到位，而发生人为损坏的，严肃追究有关人员责任，并视情节予以适当的经济赔偿。通过严格落实奖惩制度，增强官兵管好、用好车辆装备器材的责任感和使命感，充分调动官兵做好车辆装备器材管理工作的主动性和自觉性，推动各项规范化管理措施落到实处。

总的来说，近年来，在应急管理部的正确领导下，全国消防队伍装备建设取得了快速发展，有效提升了消防队伍服务经济社会发展的能力。但是，当前我国消防装备管理水平还处于发展的初级阶段，在一定程度上影响和制约了消防队伍战斗力的提升。因此，努力提高消防装备的管理水平，树立统筹管理、精确管理的理念，完善管理机制，改进管理方式，真正做到向管理要效益，向管理要战斗力，将有助于装备的性能、价值得到最优体现，为打造消防“铁军”提供利器。

参考文献

[1]周东亮；浅谈在新时期消防装备如何赶上现代化建设要求［J];中国高新技术企业；2009年第15期

[2]张飞军；如何更好地发挥消防装备的作用［J];消防科学与技术；2011年第12期

[3]孙利；关于加强本溪市消防装备建设的思考［J];消防技术与产品信息；2013年第11期